Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.07.2015 по делу n А28-11802/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

стоимости данного вида работ за каждый день просрочки (пункт 10.2.1 контракта);

- за окончание работ на объекте после установленного срока по вине подрядчика - 0,1 % от суммы недовыполненных работ за каждый день просрочки до фактической сдачи работ (пункт 10.2.2 контракта).

Во исполнение принятых на себя по контракту обязательств подрядчик частично выполнил работы, предъявив их по актам о приемке выполненных работ КС-2 от 25.04.2013, 28.05.2013, 26.06.2013, 26.07.2013, 26.08.2013, 17.10.2013, 18.11.2013, 15.11.2013, 19.12.2013, 25.12.2013, 28.01.2014, 27.10.2014 (подписаны сторонами без замечаний), согласно которым Обществом для Учреждения выполнены предусмотренные контрактом работы общей стоимостью 8 434 456 руб.

Ссылаясь на допущенную подрядчиком просрочку выполнения работ, заказчик направил ему претензии от 06.12.2013, от 16.01.2014, от 06.03.2014, от 07.04.2014, 03.06.2014, 28.08.2014, 09.09.2014 с требованиями об оплате неустойки и выполнении предусмотренных контрактом работ.

Общество в письме от 20.06.2013 №21, направленном в адрес Учреждения, просило согласовать установку барьерного ограждения, в качестве приложения направив согласование установки барьерного ограждения ООО «Институт Дорпроект».  

В письме от 24.06.2013 №42 Общество просило Учреждение принять техническое решение по вопросам устройства ограждения (из водоналивных блоков), ремонта бетонных поверхностей пролетных строений и замене РОЧ на объекте без транспортировки на 1 км, установки барьерного ограждения, укрепления нижней части конусов берегоукрепительными плитами без изменения сметной стоимости.  

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 08.08.2013 №34, в котором просило в связи с невозможностью закупки стали 16Д в небольших объемах для изготовления перильного ограждения согласовать замену стали 16Д на сталь Ст3пс/сп без изменения сметной стоимости; также указало, что вносимые изменения не влияют на конструктивную надежность и безопасность строящегося объекта.  

Учреждение в ответ на письма №№21, 22 от 20.06.2013, №33 от 07.08.2013 направило Обществу письмо от 08.08.2013 №1651/1, в котором согласовало установку барьерного ограждения без изменения сметной стоимости. Замена берегоукрепительных плит не согласована по причине меньшей толщины плит от проектного значения.

В письме от 19.08.2013 №47 Общество просило Учреждение согласовать замену деформационного шва ДШ-1 на объединение балок в температурно-неразрывную цепь. Письмо получено Учреждением 19.08.2013.

В письме от 22.08.2013 №49 Общество просило Учреждение согласовать установку на мосту бордюра сборного марки БР 100.30.15. Письмо получено Учреждением 22.08.2013.

В письме от 22.08.2013 №50 Общество просило Учреждение согласовать изготовление плиты переходной тротуарной ПТ200.100.15-ТАШ монолитной в количестве 4 штуки согласно серии 3.503.1-96.0-1. Письмо получено Учреждением 22.08.2013.

В письме от 22.08.2013 №51 Общество просило Учреждение согласовать замену деформационного шва ДШ-1 на объединение балок в температурно-неразрывную цепь. Письмо получено Учреждением 22.08.2013.

Актом освидетельствования работ по ремонту моста через реку Юма на км 40+062 автомобильной дороги Котельнич - Свеча - Ленинское - граница Костромской области от 02.10.2013, составленным комиссией с участием представителей Учреждения и Общества решено обязать подрядную организацию выполнить следующие мероприятия:

1. Устроить оцинкованные карнизы на консолях, бетонные сливы на насадках опор.

2. Устройство монолитных участков объединения балок и консоли выполнить в соответствии с проектом. Выровнять нижние поверхности швов и консоли с поверхностью балок.

3. Изготовить и предоставить для утверждения ПОС и ППР на бетонные виды работ при пониженных и отрицательных температурах в КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области».

4. Предоставить в КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» согласование с ГИБДД на открытие движения по левой стороне моста.

5. Обозначить места протечек гидроизоляции краской на нижней поверхности пролетных строений. Устранить дефекты гидроизоляции.

6. После устройства верхнего слоя а/бетонного покрытия на мосту вывести высоту бордюрного и барьерного ограждений над асфальтобетоном до проектных значений.

7. Предоставить в КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» образцы используемых при производстве работ материалов: грунт, песок, щебень, бетон, в количестве не менее трех образцов на каждый ремонтируемый элемент моста. Предоставить на утверждение рецепт асфальтобетонной смеси.

8. Согласовать высотные отметки и уклоны поверхности асфальтобетона на мосту и подходах с проектной организацией ООО «Дорпроект».

МО МВД России «Котельничский» направил в адрес Общества письмо от 07.10.2013, в котором сообщил, что организация безопасного движения автотранспорта по полосам осуществляется при выполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ; дополнительное согласование движения автотранспорта с ГИБДД не требуется.

Согласно акту от 25.10.2013, составленному комиссией с участием представителей Учреждения и Общества по результатам освидетельствования работ, выполненных согласно акту комиссии от 02.10.2013, комиссией установлено следующее:

1. Устройство оцинкованных карнизов на консолях выполняются после устройства бетонного выравнивающего слоя (согласно проекту 391-МП-11 РП л.1), бетонные сливы на насадках опор по проекту выполняются после устройства шкафной стенки и монтажа балок. После устройства шкафной стенки, монтажа балок и устройства бетонного выравнивающего слоя на консолях указанные работы будут выполнены.

2. Устройство монолитных участков объединения балок и консоли выполнены в соответствии с проектом. Нижние поверхности швов и консоли выравниваются с поверхностью балок с сохранением защитного слоя бетона.

3. Изготовлены и предоставлены для утверждения ПОС и ППР на бетонные виды работ при пониженных и отрицательных температурах в КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области».

4. Согласование с ГИБДД на открытие движения по левой стороне моста не требуется.

5. Дефекты гидроизоляции устранены. Протечек нет.

6. Бордюрное и барьерное ограждение на мосту после выполнения/бетонного покрытия на мосту будет доведено до проектного значения.

7. Образцы используемых при производстве работ материалов: грунт, песок, бетон в количестве не менее трех образцов на каждый ремонтируемый элемент моста предоставляются по мере выполнения работ. Рецепт асфальтобетонной смеси согласовывается с субподрядной организацией.

8. Высотные отметки и уклоны поверхности асфальтобетона на мосту и подходах будут согласованы с проектной организацией ООО «Дорпроект» после выполнения ремонтных работ на правой стороне моста.

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 28.10.2013 №4, в котором сообщило, что оно произвело разборку конструкций существующего моста; из-за отсутствия решений по монтажу старых балок Общество не имеет технической возможности продолжать ремонт моста. В результате осеннего периода, частых дождей и минусовых температур происходит дальнейшее разрушение старых балок моста, снижается несущая способность пролетных строений, что может повлиять на безопасную эксплуатацию моста в дальнейшем. Общество просило направить комиссию для принятия окончательного решения по монтажу балок для продолжения ремонтных работ. Письмо получено Учреждением 28.10.2013.

В письме от 30.10.2013 №87 Общество сообщило Учреждению, что разработанная проектно-сметная документация не учитывает специфику производства работ на отдаленном объекте, изменения цен на стоимость основных конструкций мостовых сооружений, дальность возки указанных конструкций и товарного бетона; в результате чего Общество получило удорожание по конструктивным элементам моста на 932,26 тыс. руб. и предоставило на рассмотрение сравнительные сметы расходов, а также просило компенсировать полученное удорожание за счет оставшихся невыполненных видов работ и непредвиденных работ и затрат заказчика. Письмо получено Учреждением 31.10.2013.

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 05.12.2013 №87, в котором просило повторно рассмотреть и согласовать изменения проектных решений, поскольку не получены ответы на письма №21, №22 от 20.06.2013, №34 от 08.08.2013, №49, №50 от 22.08.2013. Общество сообщило, что с проектной организацией ООО «Институт Дорпроект» все согласования имеются; вносимые изменения не влияют на конструктивную надежность и безопасность строящегося объекта. Письмо получено Учреждением 06.12.2013.

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 20.04.2014 №20, в котором гарантировало выполнение работ до 31.07.2014.

В претензии от 19.09.2014 №2003/1 Учреждение требовало от Общества незамедлительно завершить комплекс работ по ремонту железобетонного моста, выполнить работы общей стоимостью 860 746 руб. 10 коп.: продольное выравнивание дорожной одежды, устройство сопряжения моста с насыпью (частично), мостовое полотно, ремонт конусов, ремонт опор (частично), устройство берм и установка знаков, устройство водоотвода с проезжей части, ремонт бетонных поверхностей пролетных строений (частично), рекультивация территории (посев трав). Претензия получена Обществом 25.09.2014.

В письме от 15.10.2014 №54 Общество просило Учреждение принять работы и дать разрешение для движения автотранспорта на данном участке.  

В ответ Учреждение в письме от 20.10.2014 №2164 сообщило Обществу о том, что приемка выполненных работ на объекте состоится 27-28 октября 2014 года, а также предписало предоставить и утвердить в КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» календарный график производства работ, обеспечить безопасный проезд автотранспорта по мосту и закончить производство работ до 20.11.2014.  

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя по государственному контракту обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец направил ответчику письмо от 28.01.2015 №145 с предложением прибыть на объект 05.02.2014 к 11 час. 30 мин. для участия в комиссии по решению вопросов, связанных с выявленными недостатками (повреждениями) в промежуточных результатах работы, а также решения вопроса по завершению работ.

В письме от 04.02.2014 ответчик сообщил истцу об отсутствии у директора Общества возможности лично участвовать в комиссии и просил перенести срок проведения комиссии на 20.02.2015.

05.02.2015 комиссией с участием представителей истца и Шабалинского ДУ-43 КОГП «Вятавтодор» в отсутствие ответчика составлен акт освидетельствования работ по ремонту моста через реку Юма на км 40+062 автомобильной дороги Котельнич - Свеча - Ленинское - граница Костромской области от 05.02.2015, в котором комиссия зафиксировала выявленные недостатки в выполненных работах:

1. Частичное разрушение межбалочных швов и монолитных участков (устройство монолитных участков объединения балок и консоли выполнить в соответствии с проектом.   

2. Частичное разрушение деформационных швов (выпадение заполнения деформационного шва).

 3. Частичное разрушение крепежа закладных деталей в монолитном участке стальных сварных перил (с левой стороны по ходу движения из г.Котельнич).

4. Повреждение барьерного ограждения.

5. Вывести высоту бордюрного и барьерного ограждений над асфальтобетоном до проектных значений.

Для завершения работ по ремонту моста комиссия решила обязать подрядную организацию выполнить следующие работы:

1. Ремонт конусов.

2. Ремонт опор (устройство стяжек (бетонные сливы на насадках опор, грунтовка и окраска бетонных поверхностей)).

3. Устройство водоотвода с проезжей части (в полном объеме).

4. Ремонт бетонных поверхностей пролетных строений (частично (сплошное выравнивание внутренних поверхностей, окраска ж/б пролетных мостов)).

5. Рекультивация территории, посев трав.

6. Устройство асфальтобетонного покрытия на тротуарах (в полном объеме).

7. Устройство асфальтобетонного покрытия на тротуарах (в полном объеме).

8. Устройство оцинкованных карнизов на консолях (в полном объеме).

Указанные обстоятельства явились основаниями для уточнения истцом исковых требований в части дополнения требованиями об устранении недостатков выполненных работ.

Согласно представленным в материалы дела актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по результатам промежуточных приемок (отдельных этапов) результатов работ ответчиком выполнены и сданы истцу работы по контракту общей стоимостью 8 434 456 руб. (стоимость указана с учетом коэффициента снижения); невыполненными являются работы стоимостью 86 607 руб. 10 коп., предусматривающие ремонт конусов; ремонт опор (устройство стяжек (бетонные сливы на насадках опор, грунтовка и окраска бетонных поверхностей)); устройство водоотвода с проезжей части (в полном объеме); ремонт бетонных поверхностей пролетных строений (частично (сплошное выравнивание внутренних поверхностей, окраска ж/б пролетных мостов)); рекультивацию территории, посев трав; устройство асфальтобетонного покрытия на тротуарах (в полном объеме); устройство оцинкованных карнизов на консолях (в полном объеме).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают, в том числе из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного или непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К