Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А28-3546/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 апреля 2015 года

Дело № А28-3546/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.   

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судей Поляковой С.Г., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Раскопиной О.В., по доверенности от 03.06.2014;

представителей ответчика – Сабрековой О.В., по доверенности от 13.03.2015, Ларионова Н.А., по доверенности от 08.02.2015;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПФ «ЗСК Проект»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2014  по делу № А28-3546/2014, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,

по исковому заявлению Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН: 4345080043, ОГРН: 1044316526187)

к обществу с ограниченной ответственностью ПФ «ЗСК Проект» (ИНН: 1832105582, ОГРН: 1131832001179)

о взыскании 2 679 085 рублей 27 копеек

и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью

ПФ «ЗСК Проект» (ИНН: 1832105582, ОГРН: 1131832001179)

к Кировскому областному государственному казенному учреждению «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН: 4345080043, ОГРН: 1044316526187),

к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Кировской области (ИНН: 4345110989, ОГРН: 1054316677601)

о взыскании 2 019 132 рублей 28 копеек,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» (далее  – истец) обратилось в арбитражный суд  к обществу  с  ограниченной  ответственностью  ПФ  «ЗСК  Проект»  (далее  – ответчик, Общество, ООО ПФ «ЗСК Проект»)  с  исковым  заявлением  о  взыскании  (с  учетом  уточнения исковых требований)  1  524 456 рублей  38 копеек  неустойки  по  государственному  контракту  на  проектно-изыскательские работы от 02.07.2013 № 0140200000813002218-0044953-01 за 1 этап: инженерные изыскания.

Определением  арбитражного  суда  от  16.09.2014  в  порядке  статьи  130 Арбитражного  процессуального  кодекса  РФ  дело №  А28-8946/2014 по иску КОГКУ «Дорожный комитет» к ООО ПФ «ЗСК-Проект» о взыскании 1 154 628 рублей  89  копеек  неустойки  за  2  этап:  проектные  работы объединено  с  настоящим  делом  №  А28-3546/2014  для  совместного рассмотрения.

Таким  образом,  предметом исковых требований в рамках настоящего дела является взыскание неустойки  в  размере  2 679 085  рублей  27  копеек  по  двум  этапам: инженерные изыскания и проектные работы.

Определением  арбитражного  суда  от  12.05.2014  в  порядке  статьи  132  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к производству  принят  встречный  иск  ООО  ПФ  «ЗСК  Проект»  о взыскании с  КОГКУ  «Дорожный  комитет  по  Кировской  области», а при недостаточности  денежных  средств  последнего  с  Кировской  области  в  лице Департамента  дорожного  хозяйства,  транспорта  и  связи  Кировской  области  за счет  казны  Кировской  области  в  пользу  ООО  ПФ  «ЗСК  Проект»  задолженности  по  государственному  контракту  от  02.07.2013  № 0140200000813002218-0044953-01 на проектно-изыскательские работы в размере 2019132 рублей 28 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 15.12.2014 исковые  требования  Кировского  областного  государственного  казенного учреждения  «Дорожный  комитет  Кировской  области»  удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью ПФ «ЗСК Проект» в  пользу  Кировского областного  государственного  казенного  учреждения  «Дорожный  комитет Кировской  области» взыскана неустойка  по государственному контракту №0140200000813002218-0044953-01 на проектно-изыскательские  работы  по  первому  этапу  в  сумме  83 845  рублей  10 копеек,  по  второму  этапу  в  сумме  77 043   рубля  64 копейки,  всего:  160  888 рублей 74 копейки. В  удовлетворении  встречного  иска  общества  с  ограниченной ответственностью ПФ «ЗСК Проект» к  Кировскому  областному  государственному  казенному  учреждению «Дорожный  комитет  Кировской  области», к  департаменту  дорожного  хозяйства,  транспорта  и  связи  Кировской области о  взыскании  2 019 132  рублей  28 копеек отказано.

ООО ПФ «ЗСК Проект» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении встречного иска и принять новый судебный акт об удовлетворении встречных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела сведений о том, что ООО ПФ «ЗСК Проект» не устранены замечания по проектной документации и не приняты меры к их устранению, не соответствует материалам дела. Ответчиком представлена переписка между ООО ПФ «ЗСК Проект» и КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», из которой следует требования об изменении габарита моста противоречат техническому заданию. Изменения проекта происходили в зависимости от субъективных пожеланий истца, что подтверждается накладной от 17.07.2014. обнаруженные в проекте экспертным учреждением недостатки являются следствием непредставления документов со стороны истца, при этом заявитель указывает, что данные документы согласно материалам дела у истца имеются либо должны быть им получены. В связи с чем, по мнению Общества, препятствия для подачи проекта на государственную экспертизы являющиеся недостатками, допущенными заявителем, отсутствуют. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и в пояснениях к апелляционной жалобе.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 апелляционная жалоба принята и назначена к рассмотрению на 02 марта 2015 года в 10 час. 50 мин.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 судебное заседание отложено на 02 апреля 2015 года на 09 час. 20 мин.

КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, решение суда от 15.12.2014 просит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 Департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области отзыв на апелляционную жалобу не представил, явку представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заявителя и истца в судебном заседании поддержали свои правовые позиции.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол от 17.06.2013  №  0140200000813002218-3)  02  июля  2013  года  между  КОГКУ «Дорожный комитет  Кировской области»  (далее – заказчик) и  ООО ПФ  «ЗСК Проект»  (далее  –  исполнитель)  заключен  государственный  контракт на проектно-изыскательские  работы  №  0140200000813002218-044953-01  (далее  – контракт), по условиям которого, исполнитель принимает на себя обязательства по  выполнению  следующих  работ:  разработка  проектной  документации строительства  автомобильной  дороги  Уржум-Буйское-граница  Республики Марий Эл в Уржумском районе, а заказчик обязуется принять работы и оплатить их результат в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта).

Состав,  объемы  и  требования  к  выполнению  работ  определяются Заданием (Приложение №3) (пункт 1.2. контракта).

В  соответствии  с  пунктом  1.3.  контракта  исполнитель  обязуется осуществить  работы  в  соответствии  с  утвержденным  заказчиком  расчетом стоимости (Приложение № 1).

Перечень,  содержание  и  сроки  выполнения  проектно-изыскательских работ  (этапов  работ)  определяются  Календарным  планом  (Приложение  №  2) (пункт 1.4. контракта).

Научные,  технические,  экономические  и  другие  требования  к  работам определяются заданием (пункт 1.5. контракта).

По  условиям  пункта  2  контракта  интересы  заказчика  по  управлению контрактом  представляет  заместитель  директора  –  главный  инженер:  Ашеев Н.И. 

Интересы  исполнителя  по  управлению  контрактом  представляет директора Ларионов А.В. (пункты 2.1., 2.2. контракта).

Стоимость работ и порядок расчетов сторонами определены в пункте 3 контракта.

Стоимость работ, выполняемых в рамках контракта, является твердой и составляет 2 019 132 рубля 28 копеек, в том числе НДС-18%.

В  цену  контракта  включаются  стоимость  выполнения  работ,  все  виды установленных налогов (в т.ч. НДС, если исполнитель является плательщиком НДС),  расходы  и  затраты,  связанные  с  доставкой  и  другими  обязательными платежами (пункт 3.1. контракта).

Цена контракта индексации не подлежит (пункт 3.2. контракта).

Расчет за выполненные работы (этапы работ) производятся после сдачи исполнителем  и  приемки  заказчиком  выполненных  работ,  оформленной  актом сдачи-приемки установленной формы в течение 30 календарных дней с момента подписания (пункт 3.3. контракта).

Приемка и оценка выполненных работ осуществляется в соответствии с Календарным планом, требованиями задания и других нормативно-технических документов (пункт 5.1. контракта). 

Перечень  документации,  подлежащей  оформлению  и  сдаче исполнителем  заказчику  по  окончании  выполненных  работ,  определяется заданием (пункт 5.2. контракта).

При  завершении  работ  (этапов  работ)  в  сроки,  установленные Календарным планом, исполнитель представляет заказчику комплект проектной документации, предусмотренной  заданием  и  акт  сдачи-приемки  выполненных работ (пункт 5.3. контракта).

Согласно  пункту  5.4.  контракта  срок  завершения  работ,  установленные Календарным планом, предусматривает 20 календарных дней для рассмотрения полученной проектной документации заказчиком.          Заказчик в течение 20 календарных дней со дня получения рассматривает проектную документацию и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ. 

При наличии замечаний заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ с приложением перечня и сроков устранения недостатков (пункт 5.5. контракта).

В  случае мотивированного отказа заказчика от приемки работ исполнитель  обязан  устранить  выявленные  недостатки  без  дополнительной оплаты в пределах контрактной цены в срок указанный в мотивированном отказе о  подписания  акта  сдачи-приемки  выполненных  работ.  В  случае  не  указания такого  срока  –  в  течение  10  рабочих  дней  после  получения  мотивированного отказа (пункт 5.6. контракта).

Ответственность сторон и разрешение споров предусмотрено в пункте 6 контракта.

При  нарушении  предусмотренных  Календарным  планом  сроков  сдачи выполненных  работ  (этапов  работ)  заказчик  вправе  взыскать  с  исполнителя  за каждый день просрочки неустойку в размере 0,5% от стоимости этапа (пункт 6.2. контракта).

Исполнитель  несет  ответственность  за  качество  и  полноту  проектных решений  на  протяжении  всего  периода  реализации  проекта  до  ввода  в эксплуатацию  и  производит  в  необходимых  случаях  корректировку  проектной документации  на  безвозмездной  основе  в  случае  обнаружения  ошибок  и нарушений действующей нормативной документации, допущенных по его вине (пункт 6.4. контракта). 

Исполнитель  в  полном  объёме  компенсирует  заказчику  ущерб, понесенный  из-за  некачественного  выполнения  исполнителем  проектно-изыскательских  работ,  выявленных  в  период  выполнения  работ  на  объекте  по проектной документации, разработанной исполнителем. Исполнитель обязуется своевременно и за свой счет исправлять работу по замечаниям заказчика (пункт 6.5. контракта).

Пунктом  6.6.  контракта  предусмотрено,  что  при  получении  замечаний или  отрицательного  заключения  по  результатам  государственной  экспертизы исполнитель  обязан  безвозмездно  в  течение  14  календарных  дней  устранить выявленные  недостатки  и  представить  их  заказчику.  Повторной  проведение государственной экспертизы оплачивает исполнитель.

В  случае  возникновения  права  требования  оплаты  неустойки  от исполнителя заказчик не позднее 20 дней с момента возникновения такого права направляет исполнителю претензионное письмо с требованием оплаты в течение 7  дней  с  даты  получения  претензионного  письма  неустойки,  рассчитанной  в соответствии  с  положениями  законодательства  и условиями  государственного контракта (пункт 6.8. контракта).

По  условиям  контракта  исполнитель  за  свой  счет  устраняет  ошибки проектной документации, выявленные в ходе экспертизы документации (пункт 8.2. контракта).

К  государственному  контракту  от  02.07.2013  №  0140200000813002218-0044953-01 исполнитель и заказчик согласовали в качестве приложений: расчет стоимости на проектно-изыскательские работы (Приложение № 1), календарный план  по  выполнению  проектно-изыскательских  работ  (Приложение  №  2), задание  на  выполнение  работ  по  разработке  проектной  документации  на строительство  автомобильной  дороги  Уржум-Буйское-граница  Республики Марий Эл в Уржумском районе для государственных нужд Кировской области (Приложение № 3).

В расчете (Приложение № 1) стороны утвердили перечень выполненных работ:

- инженерно-геодезические  работы,  стоимость  1 000 700  рублей  36 копеек;

- инженерно-геологические работы, стоимость 534 028 рублей 17 копеек;

- инженерно-гидрологические  работы,  стоимость  145 590  рублей  28 копеек;

- проектные работы, стоимость 1 940 887 рублей 80 копеек;

- проект планировка-межевание