Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А17-921/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 декабря 2008 года

Дело № А17-921/2008 05-20  

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2008 года. 

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2008 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лобановой Л.Н.,

судей Черных Л.И., Перминовой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Л.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Брюшининой Т.В. по доверенности от 15.01.2008 № 01-02/04;

представителей ответчика; Гоголкиной Т.В., действующей на основании доверенности № 03-04/30615 от 25.12.2008; Румянцевой Н.В. по действующей на основании доверенности № 03-04/30618 от 25.12.2008;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Шаговец"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от  09.10.2008 по делу № А17-921/2008 - 05-20, принятое судом в составе судьи Кочешковой М.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Шаговец"

к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ивановской области,

о признании частично недействительным решения налогового органа № 44 от 20.02.2008

и по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ивановской области

к открытому акционерному обществу "Шаговец"

о взыскании 7 503 021 рубль 47 копеек долга,

установил:

открытое акционерное общество "Шаговец" (далее – ОАО «Шаговец», Общество, налогоплательщик) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ивановской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Ивановской области, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения налогового орана № 44 от 20.02.2008 в части доначисления единого социального налога в сумме 5 437 695 рублей, начисления пени за его несвоевременную уплату в сумме 977 787 рублей 47 копеек, привлечения к налоговой ответственности за неполную уплату ЕСН по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1 087 539 рублей.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ивановской области обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ОАО «Шаговец» о взыскании 7 503 021 рубля 47 копеек единого социального налога, пеней и штрафа по решению № 44 от 20.02.2008.

 Решением Арбитражного суда Ивановской области от 09.10.2008 в удовлетворении требований ОАО "Шаговец" отказано, требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области удовлетворены.

            Открытое акционерное общество "Шаговец" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования Общества удовлетворить, в удовлетворении заявления налогового органа отказать.

По мнению ОАО "Шаговец", суд первой инстанции неправомерно согласился с выводами налоговых органов о получении налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды, согласованности действий Общества и его контрагентов. Указывает, что взаимозависимость участников сделки налоговым органом не установлена и не доказано каким образом ОАО «Шаговец» могло влиять на результаты хозяйственной деятельности каждого из вновь созданных обществ. Вина налогоплательщика не установлена, в решении суда указанные обстоятельства не отражены. ОАО «Шаговец» обращает внимание апелляционного суда, что оно в создании предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, а также в осуществлении перевода работников в ООО «Вичугская ПТФ» и во вновь созданные общества, не участвовало. Заявитель жалобы обращает внимание апелляционного суда, что со вновь созданными обществами заключались договоры на оказание услуг по предоставлению персонала в 2006 году по той причине, что ООО «Вичугская ПТФ», с которым ОАО «Шаговец» первоначально был заключен договор на предоставление услуг персонала, прекратило свою деятельность на территории г. Вичуга. Следовательно, заключение спорных договоров экономически оправданно, обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, прямыми доказательствами не подтверждены. 

Общество указывает, что в утверждение налогового органа о том, что в большинстве вновь созданных обществ отсутствуют руководители, противоречит материалам дела, сведения о работе по совместительству могут не вноситься в трудовые книжки работников.

По-мнению Общества, суд, делая вывод о получении предприятием необоснованной налоговой выгоды, не учел, что ОАО «Шаговец» осуществляло реальную экономическую деятельность, заключение договоров на предоставление персонала нормам Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречит, сделки носили возмездный характер, имели реальное исполнение, что подтверждается, как считает Общество, материалами дела. Налогоплательщик обращает внимание апелляционного суда, что работники обществ не получали заработную плату в кассе ОАО «Шаговец», трудовых отношений у работников с Обществом не возникло, в связи с чем выводы налогового органа, поддержанные судом первой инстанции о том, что предприятие является налогоплательщиком единого социального налога, необоснованны. Кроме того, указывает предприятие, заключение договоров предоставления персонала повлекло положительный экономический эффект в виде уплаты налогоплательщиком в бюджет в 2006 году в пять раз большей суммы налогов, чем в предыдущем периоде.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ОАО «Шаговец» просит апелляционный суд учесть, что противоправность действий налогоплательщика и его вина налоговым органом не доказаны, а, следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания решения Инспекции законным и обоснованным, а также для взыскания с предприятия налога, пени и штрафа в общей сумме 7 503 021 рубль 47 копеек.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ивановской области в отзыве на апелляционную жалобу налогоплательщика настаивает на недобросовестном характере действий последнего, путем создания ситуации, позволяющей предприятию не уплачивать в бюджет единый социальный налог, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании апелляционного суда представители сторон  поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО «Шаговец»  по вопросу правильности исчисления, удержания и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2004 по 31.12.2006, по результатам проверки составлен акт № 44 от 05.12.2007.

Рассмотрев материалы проверки, заместителем начальника МИ ФНС РФ № 1 по Ивановской области вынесено решение № 44 от 20.02.2008 о привлечении ОАО «Шаговец» к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 1 087 539 рублей; указанным решением Обществу предложено уплатить доначисленный ЕСН в сумме 5 437 695 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налога в сумме 977 787 рублей 47 копеек.

Инспекцией в адрес Общества направлено требование № 365 от 17.03.2008, с предложением добровольно уплатить суммы доначисленных налогов, пени и штрафов в срок до 07.04.2008. Требование оставлено ОАО «Шаговец» без исполнения.

Не согласившись с вынесенным решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области, ОАО «Шаговец» обжаловало его в судебном порядке.

В связи с неуплатой предприятием доначисленного решением № 44 от 20.02.20008 единого социального налога, пени и штрафов в добровольном порядке Инспекция в свою очередь обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с ОАО «Шаговец» долга в общей сумме 7 503 021 рубль 47 копеек.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого социального налога признаются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Объектом налогообложения при этом признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса), а также по авторским договорам (пункт 1 статьи 236 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 237 Кодекса налоговая база налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

Пунктом 2 статьи 346.12 Кодекса предусмотрено, организация имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса, не превысили 15 млн. рублей за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога (пункт 2 статьи 346.11 Кодекса).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» разъяснено, что под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности, в том числе вследствие уменьшения налоговой базы.

Как следует из материалов дела, допущенное Обществом занижение налоговой базы, обусловлено применением налогоплательщиком схемы уклонения от налогообложения единым социальным налогом, заключающейся в следующем. В подтверждение получения ОАО «Шаговец» необоснованной налоговой выгоды в связи с неуплатой в бюджет единого социального налога Межрайонной инспекцией ФНС № 1 по Ивановской области представлены доказательства, проанализировав которые, судом были установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

20.10.1992 года государственное предприятие «Фабрика имени Н.Р. Шагова», руководимая директором Скоробогатовым Б.А. преобразовано в акционерное общество открытого типа «Фабрика имени Н.Р. Шагова» (АООТ «Фабрика имени Н.Р.Шагова), директор Скоробогатов Б. А., юридический адрес гор. Вичуга. улица Ленинская. д. 12.

25.11.2002 года АООТ «Фабрика имени Н.Р. Шагова» переименовано в ОАО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика имени Н.Р. Шагова», генеральный директор Скоробогатов Б.А., главный бухгалтер - Дадукина Н.Ю. Данное предприятие по решению арбитражного суда от 09.08.2006 года ликвидировано - было признано банкротом.

28.08.1998 года АООТ «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова» учреждает ОАО «Шаговец» с юридическим адресом: г. Вичуга ул. Ленинская д.12. Основным видом деятельности ОАО «Шаговец» является производство хлопчатобумажных тканей, дополнительными - оптовая и розничная торговля текстильными товарами.

Вкладом в уставный капитал ОАО «Шаговец» явились основные фонды АООТ «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р.Шагова», размер вклада 25 983 750 рублей (т. 4, л.д. 1-11).

 Полученные ОАО «Шаговец» основные средства были переданы в аренду АООТ «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р.Шагова», которое, на арендуемом оборудовании, силами своих (АООТ «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р.Шагова») рабочих производило выпуск текстильной продукции, то есть после передачи основных средств в ОАО «Шаговец» работники АООТ «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика имени Н.Р. Шагова» (затем - ОАО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова»), продолжали работать по прежнему месту работы. На 01.01.2005 на ОАО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова» числилось 1 716 человек работающих.

До 2005 года ОАО «Шаговец» производством текстильной продукции не занималось, единственная фактически осуществляемая деятельность - сдача оборудования, полученного в качестве уставного капитала от АООТ (ОАО) «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова» тому же АООТ (ОАО) «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова».

С 2005 года генеральным директором и главным бухгалтером ОАО «Шаговец» становятся соответственно Скоробогатов Б.А (с 01.04.2005) и Дадукина Н.Ю. (с 01.04.2005). Начиная с 1 квартала 2005 года, ОАО «Шаговец» начинает производить текстильную продукцию в качестве переработчика давальческого сырья.

25 февраля 2005 года по адресу г. Вичуга ул. Ленинская д.12. зарегистрировано новое предприятие - ООО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика» (ООО «Вичугская ПТФ»), учредителями которого являются работники ОАО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова» (директором которого в этот момент являлся Скоробогатов Б.А), а именно: Костюнина Ольга Станиславовна - юрист; Лазарева Лидия Ивановна - работник отдела труда и заработной платы, Мурехин Эдуард Павлович - начальник транспортного цеха Рыжакова Любовь Борисовна - начальник планового отдела, Таланова Татьяна Борисовна – работник отдела маркетинга, Островский Андрей Леонидович. Таким образом, все учредители ООО «Вичугская ПТФ», за исключением Островского А.Л., являлись работниками ОАО «Вичугская прядильно-ткацкая фабрика им. Н.Р. Шагова».

Данный факт подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о регистрации ООО «Вичугская ПТФ», трудовыми книжками Талановой Татьяны Борисовны, Рыжаковой Любови Борисовны. Директором ООО» Вичугская