Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 по делу n А82-7595/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

21 марта 2014 года

Дело № А82-7595/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.   

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Тетервака А.В., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания   Комлевой Н.В.,

при участии в судебном заседании (до объявления перерыва):

представителя истца Барановой Е.В., действующей на основании доверенности от 21.02.2014,

представителей ответчика Анфимовой С.Н., действующей на основании доверенности от 01.03.2013, Забировой Р.Ш., действующей на основании доверенности от 01.03.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ростелеком" в лице филиала в Ярославской и Костромской областях

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.10.2013 по делу № А82-7595/2013, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала Управления федеральной почтовой связи Ярославской области (ОГРН 1037724007276; ИНН 7724261610)

к открытому акционерному обществу "Ростелеком" в лице филиала в Ярославской и Костромской областях (ОГРН 1027700198767; ИНН 7707049388)

с участием в деле третьих лиц: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

о признании права собственности и  права хозяйственного ведения,

установил:

Управление федеральной почтовой связи Ярославской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее – истец, ФГУП «Почта России», предприятие)  обратилось в Арбитражный суд Ярославской области  к Открытому акционерному обществу «Ростелеком» в лице филиала в Ярославской и Костромской областях (далее – ответчик, общество) с привлечением третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области; Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с иском о признании права федеральной собственности на объект недвижимости инв. № 3139 нежилые помещения общей площадью 1947,2 кв.м. (помещения на поэтажном плане строения: подвал (№№30-38); 1 этаж (№№1-28, 28а, 29, 29а, 296, 37, 54, 55, 58¬63); 2 этаж (№-№20-23, 26, 27, 32, 33, 36-39, 47-51, 51а, 52. 52а, 53-65, 67-69, 72-100) Лит. А), расположенные в здании по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Северная, д. 44/2а.; о признании права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на объект недвижимости инв. № 3139 - нежилые помещения общей площадью 1947,2 кв.м (помещения на поэтажном плане строения: подвал (№№30-38); 1 этаж (№№1 -28, 28а, 29, 29а, 296, 37, 54, 55, 58-63); 2 этаж (№№20-23, 26, 27, 32, 33, 36-39, 47-51, 51а, 52, 52а, 53-65, 67-69,72-100) Лит. А), расположенные в здании по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Северная, д. 44/2а.

Ответчик иск не признавал, заявлял о предъявлении иска ненадлежащим лицом; считал ненадлежащим избранный истцом способ защиты, а также заявлял о пропуске исковой давности.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.10.2013  признано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости инв. № 3139 нежилые помещения общей площадью 1947,2 кв.м. (помещения на поэтажном плане строения: подвал (№№30-38); 1 этаж (№№1-28, 28а, 29, 29а, 29б, 37, 54, 55, 58-63); 2 этаж (№-№20-23, 26, 27, 32, 33, 36-39, 47-51, 51а, 52, 52а, 53-65, 67-69, 72-100) Лит. А), расположенные в здании по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Северная, д. 44/2а.

Признано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на объект недвижимости инв. № 3139 -нежилые помещения общей площадью 1947,2 кв.м (помещения на поэтажном плане строения: подвал (№№30-38); 1 этаж (№№1-28, 28а, 29, 29а, 296, 37, 54, 55, 58-63); 2 этаж (№№20-23, 26, 27, 32, 33, 36-39, 47-51, 51а, 52, 52а, 53-65, 67-69, 72-100) Лит. А), расположенные в здании по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Северная, д.44/2а.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО "Ростелеком" в лице филиала в Ярославской и Костромской областях обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  решение от 23.10.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований  ФГУП «Почта России» о  признании права федеральной собственности  и признании права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимости инв. № 3139 нежилые помещения общей площадью 1947,2 кв.м. (помещения на поэтажном плане строения: подвал (№№30-38); 1 этаж (№№1-28, 28а, 29, 29а, 29б, 37, 54, 55, 58-63); 2 этаж (№-№20-23, 26, 27, 32, 33, 36-39, 47-51, 51а, 52, 52а, 53-65, 67-69, 72-100) Лит. А), расположенные в здании по адресу: Ярославская область, г. Ростов, ул. Северная, д. 44/2а.

По мнению заявителя жалобы,  решение  суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы указывает, что здание почтового отделения  в МКР-2 г. Ростов Ярославской области изначально не было закреплено за предприятием связи (Ярославским ПТУС), а находилось в ведении Ростовского оптико-механического завода, входившего в состав Производственного объединения «Красногорский завод» (г. Красногорск) и соответственно, к спорному зданию не применимы нормы Постановления № 3020-1 об объектах федеральной собственности.

Заявитель жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорные помещения вошли в состав имущества ФГУП «Почта России» и используются им с момента постройки  по настоящее время. Истцом не представлено доказательств фактического использования именно спорных помещений в настоящий момент.

Ответчик указывает на то, что сделка по приватизации государственного предприятия, во исполнение которой спорное здание было передано в собственность организации – правопредшественнику ответчика не оспаривалась в судебном порядке.

Вопреки выводам суда, ответчик оспаривал обстоятельства, положенные истцом в обоснование иска.

Часть спорных помещений (1-й этаж: помещения №№54, 60 – 62; подвал: помещения №№30 – 38; 1-й этаж: помещения №№2 – 5; 2-й этаж: помещения №№47, 48) в силу их функционального назначения составляют общее имущество здания.

Судом было допущено нарушение норм процессуального права при отклонении заявленного ответчиком ходатайства об отложении судебного разбирательства, что повлекло нарушение прав ответчика и неполное рассмотрение дела.

В отзыве на дополнение (от 17.02.2014 №06-34/23) ответчик приводит дополнительные доводы относительно принадлежности части спорных помещений к общему имуществу.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу (от 17.01.2014 №7916-07/264), в котором оспаривает доводы заявителя жалобы, а именно: указывает на принадлежность спорных помещений к федеральной собственности в силу закона и отсутствие надлежащих доказательств приватизации правопредшественником ответчика всего здания в целом; ссылается на представление достаточных доказательств в подтверждение факта непрерывного (до настоящего времени) владения и пользования спорными помещениями; считает, что судом не были нарушены процессуальные права ответчика.

Впоследствии истец представил дополнение (от 14.02.2014 №7916-07/1015), в котором признал факт совместного использования с ответчиком помещений первого этажа №№23, 24, 25, 40, 41, 42 (лестничные клетки и пролеты по данным технических паспортов 1988 и 2001 гг.) №№61, 62 (коридоры по данным технических паспортов 2011, 2004 гг.), а также признал относимость к общему имуществу  спорного здания помещений подвала №№ 30 – 38.

При этом истец возразил против отнесения к общему имуществу следующих помещений: №58 (пристроено к зданию за счет средств предприятия в период 2001 – 2009 гг.); №60, №54 (образовано из части занимаемого ранее совместно помещения №17).

Дополнительно истец пояснил, что в спорном здании было произведено несколько перепланировок, а именно: разделено помещение №17 (по техническому паспорту 1988 года), пристроено помещение №58.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области представило отзыв на апелляционную жалобу (от 17.01.2014 б/н), в котором приводит доводы, аналогичные доводам, приведенным в отзыве истца.

В части доводов о наличии в числе спорных помещений объектов общего имущества, третье лицо указывает на наличие подобных объектов и в иной части здания (корпусе электросвязи).

Впоследствии в ходатайстве от 14.03.2014 третье лицо указало, что оставляет вопрос о спорных площадях (помещение №58 по техническому паспорту 2001, №№54, 60 по техническому паспорту 2004 года) на усмотрение суда.

В судебном заседании 17.03.2014 арбитражный суд апелляционной инстанции при согласии обеих сторон приобщил к материалам дела по ходатайству ответчика копию технического паспорта на здание Ростовского МУЭС, Ростовский почтамт, лит.АА1.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 17.03.2014 объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 20.03.2014.

После перерыва представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» было зарегистрировано  право собственности на здание МУЭС площадью 5037,4 кв.м. по адресу: г. Ростов, ул. Северная, 44/2а, кадастровый номер 76:10:010387:0099:003139/01 (л.д.91 т.1; л.д.1, 8 т.2). Основанием регистрации послужил дубликат плана приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ» от 23.06.1993.

Ответчик является правопреемником ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» в результате реорганизации последнего.

Указанное выше здание было введено в эксплуатацию 15.12.1987 актом государственной комиссии как пусковой комплекс РУС-3 по адресу: г. Ростов  ул. Северная.

30.09.1988 актом государственной комиссии введено в эксплуатацию почтовое отделение связи РУС во 2МКР г. Ростова.

В связи с разделением почтовой и электрической связи (во исполнение приказа Минсвязи России от 21.11.1992 №433)  приказом начальника предприятия «Россвязьинформ» от 29.07.1993 №120 вновь созданному управлению федеральной почтовой подотрасли переданы расположенные на территории Ярославской области районные узлы почтовой связи, включая Ростовский узел (л.д.48 т.1).

В деле имеется утвержденный начальником Ростовского РУС комиссионный акт раздела производственных помещений здания РУС г. Ростов, ул. Северная, 44/2а (далее – акт раздела от 02.02.1993). акт составлен комиссией с участием сотрудников, назначенных приказами ГПСИ «Россвязьинформ» Ярославской области и начальника ростовского РУС (л.д.50 т.1).

По акту раздела к помещениям электросвязи отнесены: корпус электросвязи (3-х этажный) площадью 2376 кв.м., 1 этаж площадью 86,8 кв.м., блок-вставка 1 этаж площадью 384,6 кв.м.

К помещениям почты отнесено: 1 этаж почтовый корпус площадью 252,2 кв.м. и 378,3 кв.м., 1 этаж – блок-вставка площадью 106,5 кв.м., 2-й этаж почтовый корпус площадью 1068,8 кв.м., 2-й этаж почтовый корпус площадью 433,2 кв.м., 1 этаж почтовый корпус площадью 497,2 кв.м.

23.06.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области утвержден план приватизации государственного предприятия «Россвязьинформ».

Согласно плану приватизации и актов оценки имущества (приложение №1) в состав приватизируемого имущества вошло здание АТС (корпус электросвязи) г. Ростов, 1988 года постройки.

07.07.2000 и 07.09.2000 постановлениями Главы Ростовского муниципального округа № 740 и №998 изъято у ОАО «Ярославские телекоммуникационные сети» часть земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании площадью 6684 кв.м. в г. Ростове на ул. Северная,44 и предоставлено Государственному учреждению – управлению федеральной почтовой связи Ярославской области для Ростовского районного узла почтовой связи в постоянное бессрочное пользование для производственных целей (содержание административного здания и хозяйственных построек).

13.02.2003 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам № 24 по Южному административному округу г. Москва зарегистрирован устав ФГУП «Почта России».

В силу устава предприятие создано на основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 № 1227-р. Предприятие имеет филиалы, в том числе УФПС Ярославской области по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, 22, имущество филиалов находится в федеральной собственности, принадлежит на праве хозяйственного ведения предприятию и отражается на отдельном балансе филиала.

Приказом УФПС по Ярославской области №9 от 13.10.2003 утверждено Положение об обособленном структурном подразделении - Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – филиала ФГУП «Почта России». По этому Положению Ростовский почтамт расположен по адресу: г. Ростов Ярославской области, ул. Северная, 44/2а; имущество Ростовского почтамта находится в федеральной собственности, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России».

10.07.2003 распоряжением Министерства имущественных отношений РФ № 3101-р исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление федеральной почтовой связи Ярославской области (г. Ярославль) имущество согласно приложению и передано Федеральному унитарному предприятию «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Согласно приложению к данному