Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А31-7018/2012. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

самостоятельных  требований  относительно  предмета  спора, привлечены  Администрация  Костромской  области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области; ЛПУ «Санаторий им. Ивана Сусанина» (далее - Санаторий им. И. Сусанина; Управление Федеральной службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по Костромской области; муниципальное образование Боровиковское сельское поселение Красносельского муниципального района Костромской области в лице администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального  района  Костромской  области;  Министерство  природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Решением  Арбитражного суда Костромской области от 09.09.2013   заявленные требования прокурора Костромской области; департамента имущественных и земельных отношений Костромской области удовлетворены частично, суд решил:

1. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (17/20 долей) с кадастровым номером 44:08:012402:151 площадью  19765,31  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией организаций профсоюзов Костромской области.

2. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (17/20  долей) с кадастровым номером 44:08:012402:149 площадью  141340,85  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией организаций профсоюзов Костромской области.

3. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (17/20 долей) с кадастровым номером 44:08:012402:150 площадью  89473,48  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией организаций профсоюзов Костромской области.

4. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (3/20 долей) с кадастровым номером 44:08:012402:151 площадью  19765,31  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией Независимых Профсоюзов России.

5. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (3/20 долей) с кадастровым номером 44:08:012402:149 площадью  141340,85  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией Независимых Профсоюзов России.

6. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка (3/20 долей) с кадастровым номером 44:08:012402:150 площадью  89473,48  кв.м.  от  04.02.2009  между  администрацией Красносельского  муниципального  Костромской  области  и  Федерацией Независимых Профсоюзов России.

7.  Признать  недействительными  (ничтожными)  подпункты  13-19 п.1, п.п. 3,4,5 договора пожертвования от 27.12.2011 заключенного между Федерацией организаций профсоюзов Костромской области и Федерацией Независимых Профсоюзов России;

8. Признать недействительным ничтожным договор купли-продажи от 14.02.2011  года  17/20  доли  в  праве  общей  долевой  собственности  на земельный  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:170,  заключенный между ОО «ФОПКО» и ООО «Усадьба»;

9.  Признать недействительным ничтожным договор купли-продажи от 27.10.2011  года 3/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:170,  заключенный между ОО «ФНПР» и ООО «Усадьба»;

10.  Признать недействительным ничтожным договор купли-продажи от 12.03.2012  на  земельный  участок  с  кадастровым  номером 44:08:012402:170,   заключенный между ООО «Усадьба» ИП Гулиевым Д.В.;

- взыскать с администрации Красносельского муниципального района в  пользу Федерации Независимых Профсоюзов России 158 241 руб.;

- взыскать с администрации Красносельского муниципального района в пользу Федерации организаций профсоюзов Костромской области 887727 руб. 68 коп.;

- взыскать с Федерации организаций профсоюзов Костромской области в пользу ООО «Усадьба» 488750 руб.;

- взыскать с Федерации независимых профсоюзов России в пользу ООО «Усадьба» 86250 руб.;

- взыскать с ООО «Усадьба» в пользу ИП Гулиева Д.В. 1500000 руб.

11. Признать право собственности Костромской области на следующие земельные  участки:  с  кадастровым  номером  44:08:012402:164  площадью 14326 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:165 площадью 5439 кв.м., с кадастровым  номером  44:08:012402:166  площадью  73229  кв.м.,  с кадастровым номером 44:08:012402:167 площадью 2454 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:168 площадью 111093 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:169  площадью  15875  кв.м.,  с  кадастровым  номером 44:08:012402:171  площадью  22413  кв.м.,  с  кадастровым  номером 44:08:012402:170 площадью 5750 кв.м.

12.  Изъять  у  Общественной  организации  Федерации  Независимых Профсоюзов  России  в  пользу  ЛПУ  «Санаторий  им.  Ивана  Сусанина» следующие земельные участки: с кадастровым номером 44:08:012402:164 площадью 14326 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:165 площадью 5439 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:166 площадью 73229 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:167 площадью 2454 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:168 площадью 111093 кв.м., с кадастровым номером 44:08:012402:169  площадью  15875  кв.м.,  с  кадастровым  номером 44:08:012402:171 площадью 22413 кв.м.

13.  Погасить  записи  в  Едином  государственном  реестре  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав № 44-44-01/101/2011-958, № 44-44-01/101/2011-959, № 44-44-01/101/2011-960,  №  44-44-01/101/2011-961,  №  44-44-01/101/2011-962,  №  44-44-01/101/2011-963, № 44-44-01/101/2011-964.

14. Изъять у Гулиева Дилман Вели Оглы в пользу ЛПУ «Санаторий им. Ивана  Сусанина»  земельный  участок  с  кадастровым  номером 44:08:012402:170 площадью 5750 кв.м.

В  удовлетворении  заявления  о  признании  недействительным распоряжения Главы Красносельского муниципального района Костромской области  от  03.09.2007  №  535  «О  переоформлении  права  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в долевую собственность Федерации  Независимых  Профсоюзов  России  и  Федерации  организаций профсоюзов Костромской области в лечебно-профилактическом учреждении «Санаторий имени Ивана Сусанина» Боровиковского сельского поселения и о  признании  недействительным распоряжение Главы Красносельского муниципального района Костромской области от 04.02.2009 №36 «О внесении изменений в распоряжение главы муниципального района от 03.09.2007 года № 535 «О переоформлении права постоянного  (бессрочного)  пользования  земельным  участком  в  долевую собственность Федерации Независимых Профсоюзов России и Федерации организаций профсоюзов Костромской области в лечебно-профилактическом учреждении «Санаторий  имени Ивана Сусанина» Боровиковского сельского отказано.

Федерация организаций профсоюзов Костромской области, Федерация независимых профсоюзов России с принятым решением  суда не согласились, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Федерация организаций профсоюзов Костромской области в ходе рассмотрения её апелляционной жалобы представила отказ от апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Учитывая, что заявленный ответчиком отказ от апелляционной жалобы закону не противоречит и права других лиц не нарушает, арбитражный суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ и прекратить производство по жалобе.

В связи с принятием отказа производство по апелляционной жалобе следует прекратить. Уплаченная заявителем госпошлина на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Федерация независимых профсоюзов России в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Костромской области от 29.08.2013  по делу № А31-7018/2012 отменить в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению ФНПР, суд первой инстанции неправомерно не применил исковую давность, о применении которой просили ответчики.  Считает, что статья 10 ГК РФ  не подлежала применению в рассматриваемом споре. Также заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда о том, что территория санатория имени Ивана Сусанина была признана лечебно-оздоровительной местностью в установленном порядке.

Подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.

Прокурор в отзыве на апелляционную жалобу считает правомерным вывод суда об отнесении территории Санатория имени И. Сусанина к особо охраняемым природным территориям; согласна с решением суда о признании оспариваемых договоров недействительными. Возражает против доводов о пропуске истцом срока исковой давности, считает правомерным применение статьи 10 ГК РФ.

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области  в отзыве на апелляционную жалобу по делу считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, согласен с выводами суда об отнесении территории санатория имени Ивана Сусанина к лечебно-оздоровительной местности – особо охраняемой природной территорией регионального значения, право собственности на которую возникло у Костромской области в силу Федерального закона от  14.03.1995  №  33-Ф3  «Об  особо  охраняемых природных территориях».

ООО «Усадьба» ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает ранее выраженную позицию по делу.

Санаторий имени И. Сусанина в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает  её доводы, просит рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Администрация Костромской области в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области ходатайствовал о рассмотрении дела в  отсутствие его представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя управления Росреестра.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу ФНПР – без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Муниципальное  образование  Боровиковское сельское поселение Красносельского муниципального района Костромской области  в  лице  администрации  Боровиковского  сельского  поселения в отзыве на апелляционную жалобу согласно с решением суда.

В судебном заседании 23.01.2014, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, представитель прокурора Костромской области доводы отзыва поддерживает.

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы ФНПР, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель администрации Костромской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы ФНПР.

Ответчики  и остальные третьи лица  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей  указанных лиц.

Законность решения  Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Красносельского района от 05.11.1992 № 202 Санаторию им. Ивана Сусанина в постоянное (бессрочное)  пользование  был оформлен  земельный  участок  для строительства  санатория  и  зоны  отдыха  общей  площадью  32,6  га (свидетельство от 30.11.1992 № 1452). 

 Впоследствии указанный  земельный  участок  был  поставлен  на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 44:08:012402:125.

В  связи  с  изменением  собственников  на  здания  и  сооружения земельный участок с кадастровым номером 44:08:012402:125 был разделен на два:   земельный  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:126 площадью 1983,1 кв.м и  земельный участок с кадастровым номером 44:08:012402:127.

В  связи  с  изменением  собственников  на  здания  и сооружения  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:127  был преобразован  в  земельные  участки  с  кадастровыми  номерами 44:08:012402:149, 44:08:012402:150, 44:08:012402:151.

Распоряжением  администрации  Красносельского  муниципального района Костромской области от 03.09.2007 № 535 решено на указанный  земельный  участок  из  земель  особо  охраняемых  природных территорий  с кадастровым номером 44:08:012402:0127 переоформить право постоянного (бессрочного) пользования в долевую собственность Федерации Независимых Профсоюзов России, Федерации организаций Независимых Профсоюзов Костромской области за  плату.

Распоряжением  администрации  Красносельского  муниципального района Костромской области от 04.02.2009 № 36 внесены изменения в распоряжение  администрации  Красносельского  муниципального района Костромской области от 03.09.2007 № 535, в связи размежеванием решено переоформить  право  постоянного  (бессрочного) пользования  в  долевую  собственность  Федерации Независимых Профсоюзов  России,  Федерации  организаций  Независимых  Профсоюзов Костромской  области следующие земельные участки из земель особо охраняемых природных территорий:   земельный  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:150 площадью  89473,48  кв.м.,  расположенный  относительно  ориентира административный корпус в ЛПУ Санаторий имени Ивана Сусанина;  земельный  участок  с  кадастровым  номером  44:08:012402:149 площадью 141340,85 кв.м., расположенный примерно в 40 м по направлению на запад от ориентира административный корпус в ЛПУ Санаторий имени Ивана Сусанина, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: район Красносельский, Боровиковское сельское поселение;