Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 по делу n А28-3141/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к договору от 01.10.2008 № 16-26. Соглашением в пункт 7 договора внесены изменения, которыми предусмотрено, что размер арендной платы составляет 1 775 816 рублей в год, указанную сумму арендной платы арендатор обязан уплачивать с 19.03.2010 в соответствии с приложением к дополнительному соглашению. В приложении к дополнительному соглашению определено, что 632 410 рублей подлежит перечислению арендатором в бюджет субъекта Российской Федерации, а 1 143 406 рублей - в федеральный бюджет.

Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 20.01.2011 за регистрационным номером 43-43-01/699/2010-895.

Предприятие, считая, что Департаментом при расчете арендной платы за 2008 год (два срока уплаты), 2009-2010 годы необоснованно использовался  повышающий коэффициент 1,5, не предусмотренный Лесным кодексом Российской Федерации, в связи с чем арендная плата вносилась с учетом повышающего коэффициента, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в общей сумме 1 994 335 рублей возникшего в связи с взиманием завышенной суммы арендной платы, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 01.10.2008 № 16-26.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из пункта 3 статьи 1103 ГК РФ следует, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

Частью 1 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 1 статьи 420 ГК РФ дано понятие договора как соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По общему правилу понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

            Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

            В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к  договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Статьей 73 ЛК предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2).

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (пункт 3).

 Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 73 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены прилагаемые к данному Постановлению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, она устанавливается на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Из содержания вышеприведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При этом законом не установлено ограничение на согласование сторонами размера арендной платы, превышающий минимальный установленный размер.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительного того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Данный факт заявителем жалобы не опровергнут, а, напротив, подтвержден в апелляционной жалобе.

В данном случае Департамент и Предприятие, заключая договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 01.10.2008 предусмотрели в пункте 5 раздела 2 договора арендную плату в размере 3 280 950 рублей в год. Сроки и суммы внесения арендной платы в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации определены сторонами в приложении № 4, к договору аренды лесного участка.

Заключая дополнительное соглашение от 15.12.2010 № 2 к договору, стороны изменили размер арендной платы, которая с 19.03.2010 стала составлять 1 775 816 рублей в год. Размер и распределение арендной платы по срокам внесения определены сторонами в приложении к дополнительному соглашению.

Из приложения № 4 к договору от 01.10.2008 и приложения к дополнительному соглашению от 15.12.2010 видно, что распределение арендной платы установлено сторонами, как в федеральный бюджет, так и в бюджет субъекта Российской Федерации (свыше минимального размера).

Договор от 01.10.2008, дополнительное соглашение от 15.12.2010, приложения к ним подписаны обеими сторонами без каких либо разногласий относительно размера арендной платы, в том числе в части, касающейся  перечислений в бюджет субъекта Российской Федерации. Договор от 01.10.2008 и дополнительное соглашение к нему от 15.12.2010 зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кировской области. Следовательно, стороны согласовали размер арендной платы, превышающий минимальный установленный размер.

 Как правильно указал суд первой инстанции, подписав договор и дополнительное соглашение к договору от 15.12.2010, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в них условиями; соглашения об изменении условий договоров в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ стороны не заключали, что не опровергнуто сторонами.

Доказательства того, что сумма арендных платежей рассчитана Департаментом на основании не подлежащего применению приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» с изменениями, внесенными приказом от 08.08.2006 № 145, в соответствии с которыми был установлен повышающий коэффициент для Кировской области в размере 1,5, материалы дела не содержат.

 Документы, на которые ссылается заявитель жалобы (приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы» к договору от 01.10.2008 № 16-26, дополнительное соглашение от 15.10 2010 № 2 к договору, уведомление Департамента лесного хозяйства Кировской области от 11.02.2009 № 299/01-07-23 (расчет арендной платы), акт сверки расчетов от 18.05.2011, платежные  поручения), данный факт не опровергают. В названных документах не имеется ни  ссылки на приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» с изменениями, внесенными приказом от 08.08.2006 № 145, ни указания на применение повышающего коэффициента 1,5 при расчете арендной платы, установленного этим актом. 

Таким образом, применение ответчиком повышающего коэффициента 1,5 при расчете арендной платы в спорных периодах 2008-2010 не доказано и опровергается материалами дела.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку истца на вступившее в законную силу решение суда по делу № А28-4751/2010-139/34 (листы дела 99-103). Факт переплаты истцом денежных средств по итогам 2008 года установлен судом по другим периодам (до момента регистрации договора аренды от 01.10.2008 № 16-26) и по другому основанию (необходимость применения понижающего коэффициента, установленного пунктом 4.4 договора аренды от 21.11.2006 № 26) с учетом того, что сторонами не оспаривались суммы платежей, произведенные истцом по договорам от 21.11.2006 № 26 и от  01.10.2008 № 16-26. Кроме того, факт установления арендной платы по договору от  01.10.2008 № 16-26 и дополнительному соглашению от 15.12.2010 № 2 свыше минимального размера арендной платы не оспаривается ответчиком.

Ссылка предприятия на судебные акты по делу № А28-12575/2010 не имеет правового значения для данного спора. Решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда по данному делу установлено, что Департамент необоснованно применил повышающий коэффициент 1,5 при расчете ставок арендной платы за 2007 год по договору № 26 от 21.11.2006. В рассматриваемой ситуации арендная плата уплачивалась за иные периоды, по другому договору от 01.10.2008 № 16-26, применение повышающего коэффициента 1,5 при расчете ставок арендной платы за спорные периоды 2008 года, 2009, 2010 годы не установлено.

В силу положений Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть до 01.01.2009 приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации путем их переоформления в договоры аренды лесных участков (статья 4 Федерального закона).

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается одностороннее изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. При переоформлении данных договоров на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В данном случае при переоформлении договора от 21.11.2006 № 26 на аренду участков лесного фонда на договор аренды участка лесного фонда, находящегося в федеральной собственности от 01.10.2008 № 16-26 требования Правил были соблюдены.

Заключая договор