Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2011 по делу n А31-4556/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

предусмотрено,  что работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне  места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома  работодателя. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Как  следует из материалов дела и  установлено судом  первой инстанции, Распоряжением генерального директора Общества от 29.12.2006 №119  с   01.01.2007 работникам Общества были установлены следующие нормы возмещения командировочных расходов:

1. Оплата найма жилого помещения – по фактическим расходам, при отсутствии подтверждающих документов – из расчета 12 руб. в сутки.

2. Оплата стоимости проезда из командировки и обратно – по  фактическим расходам.

3. Оплата пользования постельными принадлежностями – согласно квитанции.

4. Оплата телефонных переговоров с г. Костромой, при отсутствии служебного мобильного телефона – согласно квитанции.

5. Оплата суточных за каждый день нахождения в командировке более одного дня – из расчета 100 руб. в сутки.

6. Работникам, имеющим разъездной характер работы – водителям и экспедиторам УЗ, ЦЗ МЭС, ОМ и ТУ производится:

- оплата ночных в пути (без предъявления документов) - в размере 600 руб.,   

- оплата найма жилья (без предъявления документов), в т.ч. стоянка – в размере 600 руб.

 Материалами дела подтверждается, что работникам  (экспедиторы и водители отдельных подразделений Общества) производилась  выплата в  размере 600 руб. за  нахождение  в  пути ночью.

Размер фактически  произведенных  Обществом  выплат, не  превышает  размера,  предусмотренного локальным актом (распоряжение  генерального директора Общества от 29.12.2006 №119). Спора по арифметическому  расчету  в отношении  выплаченных сумм   между Инспекцией и Обществом не имеется.

Из материалов дела  усматривается, что факты  участия работников в служебных поездках и их надлежащее документальное оформление (приказы о направлении  работников  в  служебные  поездки,  командировочные удостоверения,  отчеты о выполненных заданиях, документы, подтверждающие  понесенных  работниками расходы)  налоговым органом не оспариваются. 

Таким образом,  является  правильным  вывод суда первой инстанции о том, что  сумма в  размере 600 руб., выплачиваемая работникам  как оплата «ночных в пути»,  фактически  является компенсацией работодателем затрат работников, вынужденных в период командировки находится в ночное время в автотранспортных  средствах Общества. Фактически Обществом был установлен именно такой размер суточных  для  названной  выше категории работников.

Ссылка  Инспекции   на пункты 10 и 14  Инструкции  Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС  от 07.04.1988  №62  и  о том, что  оплата «ночных в пути»  не  предусмотрена  в перечнях,  содержащихся  в пункте 3 статьи 217 и подпункте 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку названные  документы  не  подтверждают позицию  налогового  органа  о  необходимости с  выплаченных сумм  «ночных в  пути»  исчислить  единый социальный налог и налог на доходы физических лиц.

Довод  налогового органа о закрытости перечней  расходов, не учитываемых для целей налогообложения,  содержащихся в пункте 3 статьи 217 и в подпункте 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ  признается судом апелляционной инстанции не имеющим значения  для рассматриваемого спора, поскольку в  названных нормах законодательства предусмотрено  включение в  состав  расходов   суточных, выплачиваемых  работодателем  своим работникам при  нахождении их  в служебных  командировках.

Таким образом, в связи с наличием в  деятельности Общества  особенностей  режима работы и условий труда, суд первой инстанции  пришел к  правильному  выводу  об отсутствии оснований  для доначисления Обществу единого социального налога и налога на доходы физических лиц.  Позицию  Инспекции по данному  эпизоду    следует признать неправомерной.

На  основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции  законным и обоснованным,  принятым при правильном применении  норм  материального права и с учетом всех установленных по  делу  обстоятельств. Оснований для удовлетворения жалобы  Инспекции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию   не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

 решение Арбитражного суда Костромской области от  12.10.2010  по делу №А31-4556/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

                           Т.В. Хорова

Судьи                         

Л.Н. Лобанова

                           Л.И. Черных