Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу n А09-6390/2009. Изменить решение

в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109.

Согласно пункту 58   постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую электрическую энергию,  не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 был издан приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, которым утверждены Методические указания по расчету регулирования тарифов и цен на  электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Пунктом 27 Методических указаний установлены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности).

При этом в пункте 64 Методических указаний определено, что одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения) рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 ДО 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов.

В силу пункта 69 Методических указаний определение расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется ЭСО и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки ОЭС (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуется выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объем электропотребления;

б) по каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

в) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Как видно из указанного пункта,  применяемые при расчете числа часов использования заявленной мощности данные фактического годового потребления электрической энергии и максимума нагрузки являются переменными величинами, а потому установить число часов использования мощности на весь период действия договора в неизменяемой цифре неправомерно.

Кроме того, принимая  пункт 5.3 договора в редакции истца, суд первой инстанции не учел, что пункт 3.1.4 и указанное в нем Приложение №1 приняты в редакции ответчика, согласно которой годовое число часов использования заявленной мощности покупателя составляет 6 467 (т.2, л.д. 31).

В связи с этим апелляционный суд, учитывая, что сторонами не оспаривается редакция пункта 3.1.4 и приложения №1 к договору, считает, что сохранение пункта 5.3 договора, в котором указано число часов использования мощности, отличное от указанного в приложении №1, приведет к неопределенности во взаимоотношениях сторон.  

При таких обстоятельствах пункт 5.3 следует исключить из договора.

Судебная коллегия считает, что принятие судом первой инстанции раздела 11 договора в редакции истца, при одновременном принятии пункта 11.1 договора в редакции ответчика, допускает неоднозначное толкование договора.

Так, как следует из резолютивной части судебного акта, пункт 11.1 договора и приложение №1 к нему  были приняты в редакции ответчика (т.2, л.д.100).

При этом в представленных проектах договора пункт 11.1 отсутствовал вообще (т.1, л.д.12, т.2, л.д.20).

Указанный пункт имеется лишь в протоколе разногласий, представленном ОАО «БСК» 10.11.2009 (т.2, л.д.36).

Согласно этому протоколу ответчик предложил включить в раздел 11 договора лишь один пункт 11.1 и изложить его в редакции: «11.1 Приложения, указанные в настоящем разделе, являются неотъемлемыми частями настоящего Договора.

1)                       Приложение №1 «Договорные объемы поставляемой электрической энергии покупателя».

2)                       Приложение №2 «Перечень точек поставки потребителя с указанием расчетных (коммерческих) средств учета, мест их установки и применяемых тарифов, по которым производится расчет за поставленную электрическую энергию Покупателю».

3)                       Приложение №3 «Присоединенная мощность электропринимающих устройств потребителя».

Истец предложил изложить раздел 11 договора в следующей редакции: «1. Договорные величины электрической энергии (мощности)».

  2. Перечень приборов учета электрической энергии и мест их установки.

Приложения являются неотъемлемой частью настоящего договора».

Толкуя формулировку указанного раздела по правилам статьи 431

Гражданского кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что под соответствующими порядковыми цифрами понимаются приложения к договору.

Между тем, приняв пункт 11.1 в редакции ответчика, а раздел 11 -  в

редакции истца,  суд создал неоднозначное толкование по наименованию названных приложений.

Так, как указывалось выше, суд принял приложение №1 в редакции

ответчика. Данное приложение поименовано как «Договорные объемы поставляемой электрической энергии покупателя на 2009 год» (т.2, л.д.31). Таким же образом оно поименовано и в пункте 11.1 договора, принятом судом в редакции ответчика.  В разделе 11, принятом в редакции истца, под порядковой цифрой 1 указано иное приложение – «Договорные величины электрической энергии (мощности)» (т.2, л.д.21).

При этом содержание приложения №1, изложенное в редакции истца, отличается от содержания приложения №1, изложенного в редакции ответчика.

Учитывая, что приложение №1 принято судом в редакции ответчика и стороны не оспаривают судебный акт в этой части, изложение пункта 1 раздела 11 договора надлежит принять в следующей редакции: «1.Договорные объемы поставляемой электрической энергии покупателя на 2009 год».

Что касается приложения №2, поименованного в разделе 11 договора и принятого судом в редакции истца, судебная коллегия отмечает следующее.

Указанным приложением определены перечень приборов учета и места их установки (т.2, л.д.22).

В приложении №2 в редакции ответчика также указаны приборы учета и места их установки. При этом дополнительно в наименовании приложения содержится ссылка на точки поставки и применяемые тарифы при расчетах (т.2, л.д.32).

Согласно п. 2 Правил №530 «точка поставки на розничном рынке» - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п. 6 Правил).

Возражая против принятой судом редакции приложения №2 в изложении истца, ответчик указал на то, что оно противоречит пункту 1.1 договора, в котором имеется отсылка к приложению №2 как документу, определяющему точки поставки.

Между тем, несмотря на то, что в наименовании приложения №2, принятого в редакции истца, не содержится указания на точки поставки, последние обозначены в столбце 2 (т.2, л.д.22). К тому же эти точки поставки ничем не отличаются от точек поставки, указанных в приложении №2, изложенном в редакции ответчика, за исключением лишь конкретного указания на потребителя – ООО «Метро Кеш энд Керри». В материалах дела имеются однолинейные схемы по фидерам 605, 622 ПС 110/6 кВ «Заречная» (т.2, л.д.59, 62, 65).

Таким образом, несмотря на отсутствие в наименовании приложения №2, принятого в  редакции истца, ссылки на установление им точек поставки, последние все же указаны в этом приложении. В связи с этим оснований для принятия приложения №2 в редакции ответчика  не имеется.

 Что касается возражений ответчика относительно исключения судом из договора приложения №3 «присоединенная мощность электропринимающих устройств потребителя», то суд апелляционной инстанции не может признать их обоснованными в силу следующего.

Согласно пункту 72 Правил №530 при заключении и исполнении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребители, владеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, присоединенная мощность которого превышает 750 кВ·А, или обслуживающие их энергосбытовые организации уведомляют гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии) порядке и компенсируют стоимость отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII настоящих Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности.

В отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ·А, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) должно предусматриваться планирование почасового объема потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этого объема в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке обслуживающей владельца таких устройств организацией. В этом случае предельные уровни нерегулируемых цен определяются для каждого часа суток в соответствующем расчетном периоде. При этом к запланированному почасовому объему потребления электрической энергии покупателя по нерегулируемым ценам применяются цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, а к отклонениям объема фактического почасового потребления электрической энергии от планового почасового потребления электрической энергии - цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы. В случае если расчеты за электрическую энергию (мощность), потребляемую указанными энергопринимающими устройствами, осуществляются по одноставочному тарифу, то соответствующие почасовые предельные уровни нерегулируемых цен должны учитывать расходы на приобретение мощности, приходящиеся на единицу электрической энергии, исходя из фактического соотношения потребления электрической энергии и мощности этими энергопринимающими устройствами в соответствующем расчетном периоде. Договоры энергоснабжения (договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии), заключенные с иными потребителями и содержащие условие о планировании почасового объема потребления электрической энергии, заключаются с учетом указанных требований. Величина присоединенной мощности энергопринимающих устройств, в отношении которых должно осуществляться почасовое планирование, может быть изменена в отдельном субъекте Российской Федерации по решению федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 110 Правил).

По смыслу указанных правовых норм на потребителе лежит обязанность по уведомлению гарантирующего поставщика о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии в порядке, определенном договорами энергоснабжения (договорами купли-продажи (поставки) электрической энергии), а также компенсации стоимости отклонений фактических почасовых объемов потребления от договорных почасовых объемов потребления в соответствии с разделом VII  Правил и правилами определения стоимости электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Императивных норм об обязательности указания в договоре энергоснабжения  присоединенной мощности  энергопринимающих устройств в Правилах №530 не содержится.

Для целей определения присоединенной мощности энергопринимающего оборудования используется присоединенная мощность энергопринимающего оборудования, находящегося в единых границах балансовой принадлежности (пункт 72).

В материалах дела имеются акты разграничения балансовой принадлежности сетей, с указанием  точек поставки, аналогичных отраженным в спорном договоре, и указанием на присоединенную мощность (т.2, л.д. 60,63,66).

Тот факт, что присоединенная мощность энергопринимающего оборудования истца превышает 750 кВ·А, ООО «Региональная энергосбытовая компания» не отрицается.  

Таким образом, использование указанных данных о присоединенной мощности не препятствует ответчику планировать и определять стоимость электрической энергии, исходя из соответствующих значений.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с заявителем о необходимости включения в договор приложения №3.

Судебная коллегия отмечает, что на момент рассмотрения настоящего спора срок действия договора, по которому