Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 по делу n А62-1816/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                                   Дело №А62-1816/2009

19 ноября 2009 года                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   19 ноября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,                                           

судей                                     Тиминской О.А., Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  20АП-4246/2009) инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Смоленска

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 21.08.2009 по делу № А62-1816/2009 (судья Борисова Л.В.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества «Смоленскэнергоремонт»

к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району

 г. Смоленска

о признании недействительным решения от 21.01.2009 №1,

при участии в заседании представителей:       

от заявителя:  открытого акционерного общества «Смоленскэнергоремонт» - Седов В.В., юрисконсульт 1 категории, доверенность от 05.10.2009 №27,

Хатрусов А.И., доверенность от 04.05.2009 №17;

от ответчика: инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Смоленска – Малахова Л.В., начальник юридического отдела, доверенность от 01.09.2008 №03/33/50,

Соловьева Т.Ю., главный государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок, доверенность от 23.10.2009 №05/23,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Смоленскэнергоремонт» (далее – ОАО «Смоленскэнергоремонт», Общество, заявитель) обра­тилось в Арбитражный суд Смоленской  области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Смоленска (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения от 21.01.2009 №1.

Решением Арбитражного суда Смоленской области  от  21.08.2009  заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 29.10.2009 объявлен перерыв до 05.11.2009.

В судебном заседании 05.11.2009 объявлен перерыв до 12.11.2009  в  порядке ст. 163 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя начальника налогового органа от 04.05.2008 №7 в период с 09.04.2008 по 09.10.2008 Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам  правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов, а именно: за период с 01.01.2006 по 31.12.2007 налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога, ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с 01.07.2006 по 31.12.2007 НДС, за период с 01.01.2006 по 09.04.2008  соблюдения законодательства  по работе с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

В ходе проверки установлена неполная уплата налога на прибыль организаций в сумме 4443122 руб. 19 коп., в том числе за 2006 год в сумме 3808665 руб. 86 коп., за 2007 год в сумме 634456 руб. 33 коп., НДС в сумме 2743366 руб. 73 коп., в том числе за июль 2006 года в сумме 27997 руб. 92 коп., за август 2006 года – 834464 руб. 41 коп., за сентябрь 2006 года – 252144 руб. 26 коп., за октябрь 2006 года – 16118 руб. 88 коп., за ноябрь 2006 года – 140482 руб. 37 коп., за декабрь 2006 года – 369134 руб. 40 коп., за апрель 2007 года – 1021184 руб. 26 коп., за май 2007 года – 47719 руб. 59 коп., за июнь 2007 года – 176841 руб. 44 коп., за июль 2007 года – 19199 руб. 06 коп., за август 2007 года – 36066 руб. 37 коп., за ноябрь 2007 года – 575013 руб. 77 коп.

По результатам проверки составлен акт от 05.12.2008 №230/ДСП (т.1,л. 13-97).

Решением от 22.01.2009 №1 (т.1, л. 98-167) Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за неполную уплату налога на прибыль за 2006 год с учетом повторно совершенного правонарушения в размере 700909 руб. 95 коп., за неполную уплату налога на прибыль за 2007 год в размере 126891 руб. 26 коп., за неполную уплату НДС за июль-декабрь 2006 года в размере 357268 руб. 45 коп., за неполную уплату НДС за апрель-август 2007 года, ноябрь 2007 года с учетом повторно совершенного правонарушения в размере 382809 руб. 80 коп.

Кроме того, ОАО «Смоленскэнергоремонт» предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2006, 2007 г.г. в общей сумме 4443122 руб. 19 коп. и пени в сумме 781152 руб. 61 коп., по НДС в сумме 2743366 руб. 73 коп. и пени в сумме 614228 руб. 92 коп.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области с жалобой.

Решением УФНС России по Смоленской области от 30.03.2009 №60 (т.2, л.6-15) жалоба Общества оставлена без удовлетворения, а  решение ИФНС России по Промышленному району г. Смоленска от 22.01.2009 №1  - без изменения.

Полагая, что решение налогового органа от 22.01.2009 №1 является недействительным, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела, ОАО «Смоленскэнергоремонт» в проверяемом периоде осуществляло деятельность по ремонту турбин и их вспомогательного оборудования, компрессоров и насосов, паровых и водогрейных котлов и их вспомогательного оборудования, по ремонту и замене трубопроводов, запорно-регулирующей и предохранительной арматуры, по ремонту оборудования топливоподачи, мазутного хозяйства, химических цехов электростанций, проведению технического диагностирования оборудования, по проведению исследования и контроля металла неразрушающими методами, по выполнению испытаний и наладки тепломеханического оборудования, вибрационным исследованиям, по  балансировке механизмов, по ремонту зданий и сооружений, тепловой изоляции, обмуровки и антикоррозийной защиты оборудования энергопредприятий, по строительно-монтажным работам, оказанию транспортных услуг юридическим и физическим лицам.

Контрагентами Общества в проверяемый период являлись ООО «Вест-Строй», ООО «Цитадель», ООО «РемСтройИнжиниринг», ООО «Астика Н», ООО «Интертех», ООО «Стройсистема», ООО «Универсал строй ресурс», ООО «НПФ «ЦИКЛОН», ООО «РемСтройМеханизация», ООО «ДиКом», ООО «РОПАТ», ООО «Смолремстрой», ООО «ПроЛог».

Налоговым органом проведены встречные налоговые проверки указанных контрагентов.

Большинство контрагентов заявителя подтвердило факт оказания услуг для ОАО «Смоленскэнергоремонт».

При этом  при проверке ООО «РемСтройИнжиниринг», ООО «Интертех», ООО «РемСтроймеханизация» налоговым органом установлено следующее.

Из материалов встречных проверок ООО «РемСтройИнжиниринг» следует, что данная организация (ИНН 7721261234/КПП 772101001) зарегистрирована по адресу: 109472, г. Москва, ул. Ташкентская, д. 24, корп. 1, стр. 1.

Из ответа Департамента имущества г. Москвы следует, что договоры аренды нежилых помещений по адресу: 109472, г. Москва, ул. Ташкентская, д. 24, корп. 1, стр. 1 с ООО «РемСтройИнжиниринг» за период  с 2006-2007 г.г. не заключались. Информацией о наличии права собственности данной организации на нежилые помещения по указанному адресу Департамент не располагает.

ООО «РемСтройИнжиниринг» состоит на  учете      в    ИФНС России № 21 по г. Москве с 11.08.2003. Генеральным директором и главным бухгалтером ООО «РемСтройИнжиниринг» является Чечеткин Николай Николаевич.

В качестве учредителя Чечеткин Николай Николаевич выступает еще в 17-ти организациях, в качестве руководителя еще в 14-ти организациях, в качестве главного бухгалтера еще в 13 организациях.

Согласно объяснению Чечеткина Николая Николаевича он никакого отношения к ООО «РемСтройИнжиниринг» не имеет, данная организация ему неизвестна, он никогда не был руководителем данной организации, должностные лица организации ему также неизвестны. В 2003 году им был утерян паспорт.

ООО «РемСтройИнжиниринг» относится к категории налогоплательщиков, не представляющих налоговую отчетность в налоговый орган. Последняя налоговая отчетность представлена за 2006 год, последняя налоговая декларация по НДС – за IY квартал 2006 года. ИФНС России № 21 по г.Москве направлен запрос в ОУВД по ЮВАО г. Москвы на розыск учредителей и должностных лиц, организация не обнаружена, руководитель не найден.

Согласно представленным налоговым декларациям по НДС  Обществом исчислен налог, подлежащий взносу в бюджет, в незначительных суммах.

Подписи директора ООО «РемСтройИнжиниринг» на договорах на выполнение строительно-монтажных работ, копиях представленной отчетности, на доверенностях на получение свидетельства о постановке на учет, на актах приемки выполненных работ, на счетах не идентичны и не соответствуют образцу подписи на объяснении Чечеткина Николая Николаевича.

Из материалов встречных проверок ООО «Интертех» следует, что Общество (ИНН 7705648562/КПП 770501001) зарегистрировано по адресу: 115162, г. Москва, ул. Мытная, д. 13, стр. 1. ООО «Интертех» состоит на учете в ИФНС России №5 по г. Москве с 01.03.2005. Генеральным директором ООО «Интертех» является Гречишкин Максим Алексеевич.

В качестве учредителя он выступает еще в одной организации, в качестве руководителя – еще в 3-х организациях, в качестве главного бухгалтера – в 1 организации.

Из ответа УВД по Тульской области следует, что Гречишкин Максим Алексеевич в настоящее время проживает и работает в г. Москве, в связи с чем опросить его не представилось возможным.

Со слов его матери,  в 2005 году  Гречишкиным М.А. в г. Москве утерян паспорт. Руководителем либо учредителем каких-либо юридических лиц он никогда не был.

В результате проведения ИФНС России №5 по г. Москве контрольных мероприятий установлено, что организация не отчитывается с I квартала 2006 года, имеет признаки «фирмы-однодневки» («массовый» учредитель, адрес «массовой» регистрации).

Из материалов встречных проверок ООО «РемСтройМеханизация» усматривается, что Общество (ИНН 7718560192/КПП 771801001) зарегистрировано по адресу: 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, к. 2.

ООО «РемСтройМеханизация» состоит на учете в    ИФНС   России №18 по   г. Москве с 19.09.2005.

Генеральным директором и учредителем ООО «РемСтройМеханизация» является Борисов Александр Сергеевич, в качестве учредителя он выступает еще в 6-ти организациях, в качестве руководителя – в 7-ми организациях, в качестве главного бухгалтера – в 2-х организациях.

Из объяснений вдовы Борисова Александра Сергеевича следует, что он скончался 21.11.2006, в 2003-2004 г.г. утерял паспорт в электричке в состоянии алкогольного опьянения. Ни учредителем, ни руководителем, ни бухгалтером ООО «РемСтройМеханизация» он не являлся и никаких документов не подписывал, расчетных счетов в банках не открывал.

В результате проведения ИФНС России №18 по г. Москве контрольных мероприятий установлено, что последняя налоговая отчетность представлена за III квартал 2007 года, последняя бухгалтерская отчетность представлена за 9 месяцев 2007 года. Согласно представленным налоговым декларациям по НДС Обществом исчислен налог, подлежащий взносу в бюджет, в незначительных суммах. Организация имеет 4 признака «фирмы-однодневки» («массовый» руководитель, учредитель, заявитель, адрес «массовой» регистрации).

Основанием для доначисления Обществу налога на прибыль, НДС и привлечения к налоговой ответственности послужил вывод  налогового органа о том, что подрядные и субподрядные работы для Общества осуществляли несуществующие организации: ООО «Интертех», ООО «РемСтройИнжиниринг», ООО «РемСтройМеханизация», в связи с чем на стоимость этих работ увеличены доходы по налогу на прибыль, а также не приняты в состав затрат, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость.

Как усматривается из оспариваемого решения налогового органа, Общество не включило в налоговые декларации по налогу на прибыль организаций в доходы от реализации по строке 010 «доходы от реализации» стоимость работ, выполненных     собственными     силами,    в    том    числе   за    2006 год  в сумме 6 883 917 руб. 86 коп., за  2007 год – 751869 руб. 37 коп.

Кроме того, по мнению налогового органа, ОАО «Смоленскэнергоремонт» в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций за 2006, 2007 г.г. в расходах, уменьшающих доходы по строке 030,  отражало для целей налогообложения операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом, а именно необоснованно включило стоимость субподрядных работ, оформленных на «подставные» фирмы, в том числе за 2006 год в сумме 8985523 руб. 26 коп.,  за 2007 год – в сумме 1891698 руб. 67 коп.

Занижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций, по мнению налогового органа,  за 2006 год составило 15869441 руб. 12 коп. (8985523 руб. 26 коп. + 6883917 руб. 86 коп.), за 2007 год – 2643568 руб. 04 коп. (1891698 руб. 67 коп. + 751869 руб. 37 коп.), заниженный налог на прибыль за 2006 год - в сумме 3808665 руб. 86 коп. (15869441 руб. 12 коп. х 24%), за 2007 год – в сумме 634456 руб. 33 коп. (2643568 руб. 04 коп. х 24%).

Основанием для доначисления НДС в сумме 2743366 руб. 73 коп., пени в сумме 614228 руб. 92 коп., а также применения налоговой ответственности   по п.1 ст. 122 НК РФ в размере 740078 руб. 25 коп. послужил вывод налогового органа о мнимости сделок Общества с подрядными и субподрядными организациями, в связи с чем