Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А68-8709/08-333/17. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 106-110).

На основании договора аренды недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года № 293 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: г. Щекино, ул. Спортивная, д. 14/8, площадью 367,3 кв.м, в том числе подвал – 63,6 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 77-81).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года № 295 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, поселок Ломинцевский, ул. Лесная, д. 1, площадью 107,3 кв.м, в том числе подвал – 25,8 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 83-86).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 10.07.2000 года № 297 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Крапивенская сельская администрация, село Крапивна, ул. Площадная, д. 3, площадью 121,9 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 187-190).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 16.08.2000 года № 303 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Огаревская поселковая администрация, поселок Новоогаревский,                  ул. Шахтерская, д. 7, площадью 73,4 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 88-91).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 16.08.2000 года № 302 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Головеньковсковая сельская администрация, поселок Головеньсковский,        ул. Шахтерская, д. 18, площадью 61,3 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 99-102).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 35 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Головеньковсковая сельская администрация, поселок Головеньсковский,     ул. Шахтерская, д. 18, площадью 67,5 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтапном плане строения номерами 1-7, и холодную пристройку под лит. «а» (том 1, л.д. 93-97).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 28 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино,                    ул. Лукашина, д. 3, площадью 112,3 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-10 (том 1,              л.д. 112-116).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 29 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Первомайский, просп. Улитина, д. 10, площадью 271,8 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-19, с подвалом площадью 24,2 кв.м, обозначенном на поэтажном плане строения № 1 (том 1, л.д. 124-129).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 30 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 43, площадью 144,0 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-12 (том 1,               л.д. 138-142).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 31 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 26/54, площадью 300,7 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-23, с подвалом площадью 80,1 кв.м, обозначенном на поэтажном плане строения № 1-4 (том 1, л.д. 154-159).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 32 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение под литерой «А», находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Спортивная, д. 14/8, площадью 198,0 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-3, и подвал площадью 63,6 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения № 1-4 (том 1, л.д. 161-166).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 33 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовала встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Ломинцевская поселковая администрация, поселок Ломинцевский, ул. Лесная, д. 1, площадью 81,1 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-10, и подвал площадью 25,8 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения № 1 (том 1, л.д. 168-173).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 34 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, муниципальное образование «районный поселок Огаревка», поселок Новоогаревский, ул. Шахтерская, д. 7, площадью 73,4 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 9-12, 26 (том 1, л.д. 175-179).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 07.04.2006 года № 36 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, Крапивенское муниципальное образование, село Крапивна, ул. Л. Толстого, д. 3, площадью 52,1 кв.м (по внутреннему обмеру), обозначенное на поэтажном плане строения номерами 1-5 (том 1, л.д. 181-185).

Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года № 48 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Лукашина, д. 3, площадью 112,3 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1,        л.д. 118-121).

На основании договора об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года № 49 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район,        п. Первомайский, просп. Улитина, д. 10, площадью 289,8 кв.м (по внутреннему обмеру), в том числе подвал площадью 15,4 кв.м (том 1,         л.д. 131-136).

В соответствии с договором об аренде недвижимого муниципального имущества от 14.02.2005 года № 50 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, г. Советск, ул. Энергетиков, д. 43, площадью 497,8 кв.м, в том числе подвал площадью 229,5 кв.м (том 1, л.д. 144-149).

Платежными поручениями ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» осуществило арендную плату по указанным договорам на общую сумму 1 646 877 рублей 09 копеек (том 1, л.д. 193-238). 

Полагая, что в обязательственных отношениях, вытекающих из вышеперечисленных договоров аренды, муниципальное образование «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области неосновательно обогатилось, ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» обратилось в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек (том 1, л.д. 7-11, том 2, л.д. 145).

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и отказал в иске (том 2, л.д. 167-171).

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правильными.

Согласно 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Как следует из материалов дела, решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года по делам № А68-3623/07-213/17,      А68-3625/07-215/17, А68-3620/07-210/17, А68-3621/07-211/17,                     А68-3622/07-212/17, А68-3624/07-214/17, А68-3626/07-216/17,                    А68-3630/07-220/17, А68-3627/07-217/17, А68-3629/07-219/17 по искам Территориального управления Росимущества по Тульской области было признано право федеральной собственности на объекты недвижимости, переданные по вышеуказанным договорам в аренду ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» (том 1, л.д. 29-47).

Кроме того, данными решениями было установлено, что спорные помещения не выбывали из федеральной собственности, поскольку были включены в реестр муниципальной собственности с нарушением постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Суд первой инстанции правомерно, на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные данными решениями Арбитражного суда Тульской области, вступившими в законную силу, признал доказанными.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

 Как следует из содержания указанной нормы, государственная регистрация не является основанием для возникновения права собственности.

Согласно части 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

  В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, для возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на имущество должно быть принято решение собственником о закреплении за данным предприятием имущества и осуществлена передача указанного имущества предприятию.

Поскольку указанные документы истцом не представлены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленный в судебное заседание приказ Тульского областного производственного объединения «Фармация» об организации Территориального производственного предприятия на базе Центральной районной аптеки         № 186 с наделением оборотным средствами, открытием расчетного и спецссудного счета и введением в состав организованного предприятия иных структурных подразделений, решением собственника о закреплении за истцом спорного имущества на праве хозяйственного ведения и документом, подтверждающим осуществление передачи спорного имущества истцу на праве хозяйственного ведения, не является. Отсутствуют в деле и другие документы, подтверждающие, что собственник согласно статье 299  Гражданского кодекса Российской Федерации принял решение о закреплении спорного имущества за истцом и что осуществлена передача указанного имущества истцу на праве хозяйственного ведения.    

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом первой инстанции правильно установил, что поскольку спорные объекты были включены в реестр муниципальной собственности без оснований, предусмотренных законом, то право муниципальной собственности на них не возникло, и спорное