Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А68-8709/08-333/17. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

23 апреля 2009 года

Дело № А68-8709/08-333/17

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2009 года.

  Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Капустиной Л.А., Полынкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (№ 20АП-1092/2009) государственного унитарного предприятия Российской Федерации «Щекинская центральная районная аптека № 87» Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу № А68-8709/08-333/17 (судья  Бычкова Т.В.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия Российской Федерации «Щекинская центральная районная аптека № 87» Тульской области,             г. Щекино Тульской области,

к муниципальному образованию «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «Щекинский район» Тульской области, г. Щекино Тульской области; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тульской области, г. Щекино Тульской области; Управлению Федеральной регистрационной службы по Тульской области, г. Тула,

третьи лица: Управление федерального казначейства по Тульской области, г. Тула; Администрация муниципального образования «Щекинский район» Тульской области, г. Щекино Тульской области,

 о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Кашириной Л.М. – генерального директора на основании приказа от 26.08.1999 года № 147-л/с; Меденко А.А. – представителя по доверенности от 21.04.2009 года б/н;

от Финансового управления Администрации МО Щекинский район Тульской области: Петровой А.А. – представителя по доверенности № 1 от 16.04.2009 года;

от Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области, УФРС по Тульской области: не явились, извещены надлежащим образом;

от УФК по Тульской области: Соколовой О.Н. – представителя по доверенности № 14-05/2 от 11.01.2009 года;

от Администрации МО Щекинский район Тульской области: Петровой А.А. – представителя по доверенности № 1 от 10.01.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Российской Федерации «Щёкинская центральная районная аптека № 87» Тульской области (далее ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском о взыскании с Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального образования «Щекинский район» Тульской области (далее Администрация МО «Щекинский район» Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек, о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тульской области (далее Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 534 774 рублей 96 копеек, о взыскании с Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области (далее УФРС по Тульской области) неосновательного обогащения в сумме 58 500 рублей (том 1, л.д. 7-11).

Определением суда от 04.12.2008 года с согласия истца ненадлежащий ответчик – Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации МО «Щекинский район» Тульской области был заменен надлежащим ответчиком – муниципальным образованием «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области (том 2, л.д. 76).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил об отказе от части исковых требований, заявленных к Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области, УФРС по Тульской области (том 2, л.д. 145). Частичный отказ от иска был принят Арбитражным судом Тульской области (том 2, л.д. 164-165).  

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года в удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области отказано полностью, производство по делу в части требований к Межрайонной ИФНС России № 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области прекращено (том 2, л.д. 167-171).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Тульской области от 27.11.2007 года, на неправильное применение судом норм материального права, ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт и взыскать с ответчика – муниципального образования «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области неосновательное обогащение в виде арендной платы в сумме 1 646 877 рублей 09 копеек (том 3, л.д. 2-6).

Заявитель указал, что, несмотря на признание судом первой инстанции договоров аренды от 27.06.2000 года  № 289, 290, 293, 295, от 16.08.2000 года № 302-303, от 10.07.2000 года № 297, от 14.02.2005 года № 48-50, от 07.04.2006 года № 28-36 ничтожными сделками, было также установлено, что сумма арендных платежей по ним составила 1 646 877 рублей 09 копеек, в связи с чем применимы статьи 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации о возврате исполненного по недействительной сделке.

Заявитель отмечает, что решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года признано право федеральной собственности на  спорные объекты недвижимого имущества. Обращает внимание на то, что в соответствии с приказом Тульского областного производственного объединения «Фармация» от 03.01.1989 года № 1 было организовано Территориальное производственное предприятие на базе Центральной районной аптеки № 186 города Щекино, в состав которого вошли аптеки      № 45, 87, 95, 129, 186, 38, 90, 50, 89, магазин «Оптика № 8».

Заявитель указывает на то, что приказом Тульского областного производственного объединения «Фармация» от 22.02.1990 года № 33 Щекинское территориально-производственное предприятие «Фармация» было реорганизовано в районное производственное предприятие «Фармация» на базе аптеки № 186. Отмечает, что приказом Тульского областного производственного объединения «Фармация» от 03.10.1990 года № 135 размещение Щекинского районного производственного предприятия «Фармация» было перенесено с аптеки № 186 на базу аптеки № 87                   г. Щекино.

Обращает внимание на то, что в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Администрации Тульской области от 12.06.1993 года № 688 «Об учреждении Щекинского государственного предприятия «Центральная районная аптека № 87» правопреемником Щекинского районного производственного предприятия «Фармация» является ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87».

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2/1 от 28.02.1995 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому начиная с 08.12.1994 года созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. В связи с этим, по мнению заявителя, созданное до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» является обладателем занимаемых им нежилых помещений на праве хозяйственного ведения, которые использует в своей деятельности в силу закона.

Ссылаясь на статью 6 Федерального закона от 21.07.1997 года      № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявитель считает незаконным вывод суда первой инстанции о том, что при отсутствии у ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные помещения последнее таким правом не обладает. Отмечает, что отношения собственника спорного имущества – Российской Федерации и ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» находятся за рамками арендных отношений, так как Российская Федерация является одновременно собственником имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за заявителем, и учредителем последнего. Обращает внимание, что ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» с момента передачи имущества и до настоящего времени несло бремя содержания спорных помещений в виде эксплуатационных расходов.              

Муниципальное образование «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области направило в суд апелляционной инстанции письменный отзыв на жалобу, в котором не согласилось с доводами заявителя (том 3, л.д. 49-59).

Отмечает, что решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.12.2007 года по делам № А68-3623/07-213/17, А68-3625/07-215/17,         А68-3620/07-210/17, А68-3630/07-220/17, А68-3627/07-217/17,                     А68-3629/07-219/17 по искам Территориального управления Росимущества по Тульской области было признано право федеральной собственности на спорные объекты недвижимости. Указывает, что право собственности, установленное решениями суда, должно быть зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявитель не является потерпевшей стороной в спорных арендных правоотношениях, в связи с чем не имеет права требовать возмещения неосновательного обогащения.

Указывает, что ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» не владело спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, а фактически пользовалось им. По мнению муниципального образования «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области, ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» не доказало в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наличие у него какого-либо вещного права на спорное имущество, переход права на него в порядке правопреемства, им не представлены доказательства принятия решения о закреплении спорного имущества за ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» на праве хозяйственного ведения.             

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца изложили доводы апелляционной жалобы, поддержали ее в полном объеме, считая обжалуемое решение незаконным, просили отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу          № А68-8709/08-333/17 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представители муниципального образования «Щекинский район» Тульской области в лице Финансового управления Администрации МО «Щекинский район» Тульской области и третьих лиц с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить апелляционную жалобу ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» без удовлетворения, а обжалуемое решение суда – без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции представители Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Суд с учетом мнения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Тульской области и УФРС по Тульской области в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Тульской области от 06 февраля 2009 года по делу № А68-8709/08-333/17 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» было создано 15.07.1997 года. В соответствии с уставом ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (том 1, л.д. 15-26).  

Учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом – Территориальное агентство Госкомимущества по Тульской области. В силу пункта 1.5 устава предприятие является правопреемником имущественных прав и обязанностей Щекинского государственного предприятия «Центральная районная аптека № 87».  

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, право открывать в установленном порядке расчетный и другие счета, в том числе валютные, в банках на территории Российской Федерации, имеет гербовую печать со своим наименованием, бланки и другую атрибутику.

Предприятие действует на принципах хозяйственного расчета, вправе заключать хозяйственные договоры и совершать сделки, приобретать имущественные и иные права и нести обязанности.

В соответствии с договором аренды недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года № 289 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: г. Щекино, ул. Ленина, д. 26/54, площадью 393,7 кв.м, в том числе подвал – 80,1 кв.м (по внутреннему обмеру) (том 1, л.д. 72-74).

 Согласно договору об аренде недвижимого муниципального имущества от 27.06.2000 года № 290 ГУП «Щекинская центральная районная аптека № 87» арендовало встроенное нежилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «город Щекино и Щекинский район», расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Мира, д. 23, площадью 418 кв.м, в том числе подвал – 104,4 кв.м