Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2015 по делу n А68-4242/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

В силу пункта 2 указанной статьи исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.3, 214.4, 214.5, 214.6, 226.1, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Пунктом 4 статьи 226 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

Таким образом, в ходе проведения конкурсного производства, в случае выплаты заработный платы работникам должника конкурсный управляющий как единоличный исполнительный орган должен исполнять обязанности, возложенные на него федеральным законодательством как на работодателя - налогового агента, в том числе – по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

На основании пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 134 Закона о банкротстве определяет очередность удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 2 указанной статьи требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу                            о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве                в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе                с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам,              а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Судом установлено, что арбитражным управляющим в период конкурсного производства выплачивалась заработная плата работникам, продолжающим трудовую деятельность.

В отчете о движении денежных средств ОАО «Тулаэнергосбыт» по состоянию на 09.09.2014 отражены выплаты заработной платы работникам.

С основного расчетного счета должника на счет Левашова И.В. 30.05.2014, 25.07.2014, 27.08.2014 было перечислено 307 855 рублей 13 копеек,                                          347 843 рубля 80 копеек и 142 220 рублей в счет возмещения расходов в конкурсном производстве по выплате заработной плате.

Левашовым И.В. производилась оплата текущих платежей за оказание охранных услуг ООО «ЧОП «Щит-Охрана».

Между тем Левашовым И.В. при выплате заработной платы работникам должника не удерживался обязательный платеж в виде НДФЛ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел                   к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим обязанности, предусмотренной пунктом 5 статьи 134 Законом № 127-ФЗ.

Довод апеллянта о том, что уплата НДФЛ не позволила бы погасить  расходы по выплате заработной платы  работникам, работающим по трудовым договорам, расходы на охрану имущества подлежит отклонению судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Судом установлено, что арбитражным управляющим в период конкурсного производства выплачивалась заработная плата работникам, продолжающим трудовую деятельность, что подтверждается расходными кассовыми ордерами от 01.07.2014 № 12, от 01.08.2014 № 13, от 08.08.2014 № 14, от 02.10.2014 № 18, от 03.10.2014  № 20,                       от 09.10.2014 № 21, от 10.10.2014 № 22, от 11.12.2014 № 28.

Вместе с тем согласно отчету конкурсного управляющего о движении денежных средств по расчетному счету должника по состоянию на 09.09.2014                                          ОАО «Тулаэнергосбыт» за период с 30.05.2014 по 27.08.2014 арбитражным управляющим уплата налога на доходы физических лиц не производилась.

При этом конкурсным управляющим производилась оплата текущих платежей за оказание охранных услуг ООО «ЧОП «Щит-Охрана» (11.08.2014 в сумме 72 тысяч рублей, 27.08.2014 в сумме 74 400 рублей), осуществлялись расходы на проезд (авансовый отчет                 от 03.10.2014 № 36, от 21.11.2014 № 43) в сумме 51 500 рублей и 12 600 рублей, производилась оплата  электроэнергии (авансовый  отчет от  06.11.2014 № 40)  в  сумме     28 538 рублей 66 копеек, а также расходы на проживание, канцтовары (авансовый отчет от 25.11.2014 № 44) на сумму 8 799 рублей.

Таким образом, при наличии денежных средств, конкурсным управляющим                          не исполнена обязанность по удержанию и уплате налога на доходы физических лиц, относящегося ко второй очереди текущих платежей и соответственно подлежащего выплате непосредственно с выплатой заработной платы, что свидетельствует о допущенном нарушении арбитражным управляющим Левашовым И.В. пункта 5                    статьи 134 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства.

С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве.

Из содержания приведенных норм права следует, что все денежные операции                         в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что арбитражным управляющим велись кассовые операции через кассу предприятия-должника, минуя расчетный счет.

Так, из представленных Левашовым И.В. в рамках дела № А68-1355/2013 объяснений, кассовых и авансовых отчетов с приложениями, отчета о движении денежных средств должника от 09.09.2014 следует, что в период с 18.12.2013 по 25.12.2014 арбитражным управляющим денежные средства, поступавшие в ходе конкурсного производства, выдавались в подотчет Левашову И.В. в безналичной форме, что не опровергалось арбитражным управляющим.

Денежные средства, поступающие в кассу должника от Левашова И.В., должны были быть сняты с расчетного счета должника и, соответственно, отражены в отчете ответчика о движении денежных средств ОАО «Тулаэнергосбыт» от 09.09.2014, однако, как следует из данного отчета, снятие денежных средств с расчетного счета ни 01.07.2014, ни 01.08.2014, ни 08.08.2014, ни 11.08.2014, арбитражным управляющим                                       не производилось.

В отчете имеются отражения о снятии с расчетного счета денежных средств, но даты не соответствуют приходным кассовым ордерам: 03.07.2014 на общую сумму                      199 353 рублей 85 копеек, 25.07.2014  на сумму 51 380 рублей и 347 843 рублей 80 копеек, 27.08.2014 на 142 220 рублей, 74 400 рублей, 13 000 рублей, 118 223 рублей 80 копеек                    с основанием платежа «Левашову И.В. расходы в конкурсном производстве...»

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал, что действия арбитражного управляющего, осуществлявшего денежные расчеты через кассу предприятия, являются неправомерными, противоречат требованиям Закона о банкротстве и образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса.

Довод апелляционной жалобы о том, что права кредиторов на получение достоверной информации за расходованием денежных средств не были нарушены, поскольку сведения о движении денежных средств отражены в отчете конкурсного управляющего, денежные средства расходовались исключительно на цели конкурсного производства отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку системный анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, а также для зачисления всех поступлений должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника. Иного законодателем не предусмотрено. Данные положения Закона являются мерами по контролю за движением денежных средств в ходе конкурсного производства,               а также устанавливают порядок осуществления финансовых операций должника. Требование статьи 133 Закона о банкротстве является императивным и его неисполнение признается нарушением арбитражным управляющим соответствующих положений Закона о банкротстве независимо от мотивов при осуществлении расчетов через кассу должника и ссылок на отсутствие нарушения прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве полномочия, возложенные                     в соответствии с этим Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве,                   не могут быть переданы иным лицам.

Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (абзац 6 пункта 1                              статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 постановления от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», при привлечении лиц для обеспечения своей деятельности и исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим Левышовым И.В. (заказчик) 13.01.2014 заключен с ООО «Делли» (исполнитель) договор возмездного оказания услуг по проведению инвентаризации имущества (движимого и недвижимого) по счетам бухгалтерского учета.

Сроки проведения инвентаризации: начало – 20.01.2014, окончание – до полного исполнения стороной взятых на себя обязательств (пункт 3.2. договора).

Согласно пункту 5.1 договора стоимость услуг по проведению инвентаризации составляет 300 тысяч рублей.

Конкурсным управляющим Левашовым И.В. был издан приказ о проведении инвентаризации от 13.01.2014 № 2, согласно которому в состав инвентаризационной комиссии вошли: Левашов И.В.. Борисова Т.Ф., Полина О.А., Загнойко Е.В., Кулаков В.П., Абдулаев А.Х.

По результатам инвентаризации представлены инвентаризационные описи и ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией от 28.07.2014 № 1, подписанные всеми членами инвентаризационной комиссии.

Согласно акту от 31.07.2014 № 1 приемки-сдачи выполненных услуг по договору                от 13.01.2014 заказчик принял следующие работы: проведение инвентаризации имущества должника (по счетам 01, 10, 41, 58 (всего 9 позиций).

Из отчета ООО «Делли» от 11.04.2014 о проделанной работе по проведению инвентаризации в ОАО «Тулаэнергосбыт» следует, что для выполнения