Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2015 по делу n А09-2907/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

10 сентября 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело   № А09-2907/2015

Резолютивная часть  постановления объявлена 08.09.2015

Постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии                  от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Мертранс» (г. Брянск,                  ОГРН 1023201071695, ИНН 3232024656) – Ампилогова И.В. (доверенность от 16.02.2015), от ответчика –  Брянской таможни (г. Брянск, ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180)  –  Гузь И.В. (доверенность от 12.01.2015 № 06-62/01), рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи,  апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 04.06.2015 по делу № А09-2907/2015 (судья Халепо В.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Мертранс» (далее по тексту –                          ООО «Мертранс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни  (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) от 16.12.2014 № 21-17/45037 в части отказа во внесении изменений в ГТД № 10102030/040908/0004099 и о возложении на таможенный орган обязанности внести изменения в ГТД № 10102030/040908/0004099 о таможенной стоимости товара в соответствии с обращением ООО «Мертранс» от 04.12.2014 № 253                 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом определением                               от 23.04.2015) (делу присвоен № А09-2907/2015).

ООО «Мертранс» также обратилось в Арбитражный суд Брянской области                             с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни от 19.01.2015                № 21-17/1257 и о возложении на таможенный орган обязанности скорректировать сведения в ГТД № 10102100/190308/001565 о таможенной стоимости товара                                              в соответствии с обращением ООО «Мертранс» от 15.12.2014 № 260 (делу присвоен                  № А09-3860/2015).

Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.05.2015 дела                       № А09-2907/2015 и № А09-3860/2015 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № А09-2907/2015.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 04.06.2015 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что определение Брянской таможней таможенной стоимости в 2008 году было произведено без учета конкретных условий сделки; использованные данные справочников «SCHWACKELISTE» и «Nutzfarzeuge» позволяли определить только уровень цен по прайс-листам изготовителей в Западной Европе без учета ориентирования на российский рынок, размера скидок, длительности хозяйственных отношений, количества приобретаемых товаров, комплектации транспортных средств.

В апелляционной жалобе Брянская таможня просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что таможенным органом в отношении вновь заявленной декларантом таможенной стоимости  установлен факт ее  недостоверности, а именно стоимость определена на основе минимальной таможенной стоимости. Сообщает, что обществом в подтверждение обоснованности заявленной таможенной пошлины представлен не полный комплект документов, предусмотренный пунктом 5 Перечня документов (приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Мертранс», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит                                       в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела,  в 2008 году  ООО «Мертранс» (арендатор) и компания «HOET TRUCKING & RENTING NV» (Бельгия) (арендодатель) заключили договоры лизинга от 29.04.2008 № 2904/08 и от 15.02.2008 № 1502/08, по условиям которых арендатору во временное пользование передавались четыре седельных тягача «Ивеко» AS440 S45TP, стоимостью 71 500 Евро каждый (договор № 2904/08),  два седельных тягача «ДАФ» XF105 410, стоимостью 72 500 Евро каждый и два полуприцепа «SCHMITZ» SPR24 стоимостью 25 000 Евро каждый (договор № 1502/08).

Условия поставки определены: «EXW» – Roeselare, Бельгия.

Согласно уведомлению от 25.08.2008 в связи с неполной комплектацией арендодатель сообщил ООО «Мертранс» об уменьшении стоимости седельных тягачей «Ивеко» AS440 S45TP до 69 500 Евро за каждый.

При ввозе седельного тягача «Ивеко» AS440 S45TP, VIN номер WJMM1VTH404350856 на таможенную территорию Российской Федерации в режиме временного ввоза по ГТД № 10102030/040908/0004099 его таможенная стоимость была определена обществом в размере 2 508 989 рублей 05 копеек, исходя из стоимости товара 69 500 Евро, транспортных расходов 12 тысяч рублей, курс Евро 35,9279.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в режиме временного ввоза двух седельных тягачей: «ДАФ» XF105 410, VIN номера XLRTE47MS0E811483 и XLRTE47MS0E811274 по ГТД № 10102100/190308/001565 их таможенная стоимость была определена обществом в размере 5 400 962 рублей 50 копеек, исходя из стоимости товара 145 000 Евро, транспортных расходов 24 тысяч рублей, курс Евро 37,0825.

Поскольку на момент подачи ГТД в соответствии с договорами лизинга не было фактической продажи на экспорт, при определении таможенной стоимости указанных товаров в 2008 году ООО «Мертранс» заявило резервный метод ее определения.

В качестве документов, подтверждающих структуру таможенной стоимости товара, вместе с ГТД были представлены: договоры международного лизинга с приложениями и  графиками (планами платежей), инвойсы, по которым стоимость обозначена – 69 500 Евро за тягач Ивеко (по договору № 2904/08) и 72 500 Евро за тягач ДАФ (по договору                                        № 1502/08), СМР, акты приемки-передачи с планом платежей, расчеты расхода дизельного топлива.

Брянской таможней были приняты решения о необходимости уточнения таможенной стоимости товаров и предложены свои варианты определения таможенной стоимости: по тягачу «Ивеко» – 5 649 302 рублей 99 копеек, включая транспортные расходы, по тягачам «ДАФ» – 9 610 197 рублей 07 копеек с учетом транспортных расходов, в результате чего были дополнительно условно начислены по                                   ГТД  № 10102030/040908/0004099 таможенная пошлина в размере 157 015 рублей и НДС                     в размере 693 518 рублей 34 копеек, а по ГТД № 10102100/190308/001565 – таможенная пошлина в размере 210 461 рубля 72 копеек и НДС в размере 795 545 рублей 34 копеек.

Согласно решению ОКТС вышеуказанная таможенная стоимость определялась ответчиком с использованием справочников «SCHWACKELISTE» и «Nutzfarzeuge».

ООО «Мертранс» в 2008 году было предоставлено письменное согласие пересчитать таможенную стоимость в рамках выбранного метода на основании представленной Брянской таможней ценовой информации.

Пересчитанная таможенная стоимость Брянской таможней была принята, товар был выпущен с полным освобождением от уплаты таможенных платежей на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 147                                     «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок».

Вторые экземпляры ДТС-2 с решением «ТС принята» были выданы                                           ООО «Мертранс» в 2014 году после направления запроса от общества.

ООО «Мертранс» 28.10.2014  обратилось в Брянскую таможню с заявлением № 205 о пересмотре принятой таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД                                     № 10102030/040908/0004099, ввиду ее ошибочного определения обществом и принятия Брянской таможней в рамках резервного метода с использованием неправильной основы и структуры, используемого источника информации, и с нарушением положений статей 12, 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Вместе с заявлением в Брянскую таможню были представлены заверенные копии ГТД № 10102030/040908/0004099, ведомости банковского контроля, паспорта сделки, договоров лизинга от 29.04.2008 № 2904/08, КТС-1 и ДТС-2 2008 года, акта приемки- передачи, калькуляции расходов на доставку, письма арендодателя от 25.08.2008, инвойса, новые ДТС-2 и КДТ от 28.10.2014 и дискета с электронной новой ДТС-2 и КДТ.

Письмом от 21.11.2014 № 21-17/41695 Брянская таможня уведомила заявителя об отказе во внесении сведений в ГТД №10102030/040908/0004099 и предложила дополнительно представить действующие приложения, дополнения и изменения                          к договору лизинга от 29.04.2008 № 2904/08; разъяснения относительно расхождения сведений о лизинговых платежах, содержащихся в графиках лизинговых платежей, представленных как в процессе таможенного декларирования, так и в обращении                          от 28.10.2014 № 205; разъяснения по оплате лизинговых платежей относительно несоответствия сведений о платежах по сумме, содержащейся в ведомости банковского контроля и сумм лизинговых платежей, указанных в графике платежей; перевод инвойса от 25.08.2008 № 2080828; копии документов, на основании которых внесены изменения в паспорт сделки; детальный расчет вновь заявленной таможенной стоимости по вышеуказанной ГТД, ДТС к ГТД № 10102030/040908/0004099 и ее электронную копию; форму корректировки декларации на товары (КТД) по данной ГТД, в том числе ее электронную копию.

ООО «Мертранс» 04.12.2014 повторно обратилось в Брянскую таможню                              с заявлением № 253 о пересмотре принятой таможенной стоимости товара, заявленного                 в ГТД № 10102030/040908/0004099, дополнительно представив новые ДТС-2 и                      КТД от 04.12.2014 и диск с их электронными копиями, а также приведя расчет и пояснения по новой таможенной стоимости тягача «Ивеко», которая составила                                                       2 683 598 рублей 64 копеек, исходя из стоимости товара 71 500 Евро, выкупных платежей – 2800 Евро, транспортных расходов – 12 тысяч рублей, курс Евро 35,9279.

Письмом от 16.12.2014 № 21-17/45037 Брянская таможня вновь отказала во внесении изменений в сведения, указанные в ГТД № 10102030/040908/0004099, предложив дополнительно представить новую ведомость банковского контроля по договору лизинга от 29.04.2008 № 2904/08.

Кроме того, 15.12.2014 ООО «Мертранс» обратилось в Брянскую таможню                                     с заявлением № 260 о пересмотре принятой таможенной стоимости товара, заявленного                   в ГТД №10102100/190308/001565, приложив к заявлению заверенные копии                        ГТД № 10102100/190308/001565, ведомости банковского контроля, паспорта сделки, договоров лизинга от 15.02.2008 № 1502/08, КТС-1 и ДТС-2 2008 года, акта приемки-передачи, калькуляции расходов на доставку, инвойса, новые ДТС-2 и КДТ от 28.10.2014 и дискету с электронной новой ДТС-2 и КДТ.

В указанном заявлении были приведены расчет и пояснения по новой таможенной стоимости двух тягачей «ДАФ», которая составила 5 580 812 рублей 63 копейки, исходя из  стоимости двух единиц товара – 145 000 Евро, выкупных платежей за два тягача –                        4 850 Евро, транспортных расходов – 24 тысяч рублей, курс Евро 37,0825.

Письмом от 19.01.2015 № 21-17/1257 Брянская таможня уведомила заявителя об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ГТД № 10102100/190308/001565, и предложила дополнительно представить новую ведомость банковского контроля по договору лизинга от 15.02.2008 № 1502/08; копию первого (обложка с указанием наименования и даты источника информации) и соответствующих листов независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию Таможенного союза оцениваемых товаров; публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары либо торговые предложения фирм по поставкам конкретных товаров и их ценам; отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности                                       в соответствии с законодательством; прайс-листы производителя товара «два седельных тягача DAF XF 105 410».

Полагая, что решения Брянской таможни об отказе во внесении изменений в ГТД, изложенные в письмах от 16.12.2014 № 21-17/45037 от 19.01.2015 № 21-17/1257,                          не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества,                             ООО «Мертранс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться                              в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, регулируются в