Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А09-7248/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

энергии.

В пункте 176 постановления № 442 указано, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно пункту 173 постановления № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 177 постановления № 442 сетевая организация уведомляет потребителя о дате и времени проведения проверки в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Одним из оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета, согласно п. 173 Постановления № 442 является полученное от потребителя заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки, энергопринимающие устройства которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации.

Сетевая организация при получении указанного в п. 173 заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана организовать проведение внеплановой проверки приборов учета (п. 175 Постановления 442). Кроме, того если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя, то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя для участия в такой проверке.

Требований об обязательном уведомлении потребителя с указанием даты и времени проведения такой проверки в случае ее проведения по заявлению самого потребителя вышеназванные пункты Постановления 442 не содержат.

Помещение по адресу: г. Брянск, ул. Софьи Перовской, д.48 предприниматель  Нефедова И.П. занимает на основании договора аренды от 21.05.2010, заключенного с собственником Еськовым В.А., при этом, согласно договора субаренды нежилого помещения от 06.03.2012 Нефедова предоставила во временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 100,9 м2 в том числе торговой, из общей площади магазина «Надежда» ООО «Вкусняша».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Вкусняша» было зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2005, генеральным директором и единственным учредителем является Нефедова И.П.

ИП Нефедова Ирина Петровна письмом от 18.09.2013 обратилась  в ООО «Брянскоблэнерго» и просила провести осмотр и ремонт питающего кабеля на ВРУ-0,4 КВ (л.д.141, т.1).

 Заявлением  (вх.№8387) от 22.10.1013 года ООО «Вкусняша»  в лице генерального директора Нефедовой Ирины Петровны   направила в ООО «Брянскоблэлектро» запрос о предоставлении инспектора энергоаудита для обследования объекта (л.д.146, т.1).  В результате  

25.11.2013 года в связи с обращением ООО «Вкусняша» (вх.№8387 от 22.10.1013 г.) для оформления документов в связи со сменой собственника ООО «Брянскоблэлектро» была проведена внеплановая проверка.

 В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (пункт 1 статьи 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Поскольку Нефедовой И.П. было подписано заявление (вх.№8387) от 22.10.1013, она считается надлежаще извещенной  о времени проверки. Кроме того, как уже указывалось выше требований об обязательном уведомлении потребителя с указанием даты и времени проведения такой проверки в случае ее проведения по заявлению самого потребителя Постановление 442 не содержит.

В ходе проверки было выявлено, что антимагнитная пломба, установленная на расчетном приборе учета ЦЭ6803 № 009026029003503 нарушена (произошло растекание магнитной суспензии), о чем составлен акт №А01233 от 25.11.2013г. о неучтенном потреблении, отвечающий требования п. 193 Постановления № 442.

Акт составлен в присутствии представителя гарантирующего поставщика Шалофаста А.А и представителя потребителя (Степакова Н.А.), последняя от подписи и объяснений отказалась, письменных возражений потребителем в ходе проверки не представлено.

Довод заявителя о том, что Шалофаст А.А. отсутствовал при проведении проверки судом отклоняется. В судебном заседании 10.03.2015  в качестве свидетеля по ходатайству ответчика ООО «Брянскоблэлектро» был допрошен Шалофаст Александр Алеексеевич (л.д.74-75, т.3), который пояснил, что  присутствовал при проверке потребителя 25.11.2013, при которой было установлено нарушение антимагнитной пломбы. Указал, что присутствовавшая со стороны потребителя женщина о подписи в акте отказалась.

В материалы дела ответчиком представлен подлинник акта о неучтенном потреблении электрической энергии  от 25.11.3013, в котором имеется подпись представителя ООО «Брянскоблэлектро» Шалофаст Александра Алеексеевича (л.д.52-53, т.3), о фальсификации акта не заявлено. Кроме того, копия указанного акта, представлена заявителем жалобы (л.д.13-15, т.2).

Так как, фактически ООО «Вкусняша» и ИП Нефедова И.П. находятся по одному адресу, то прибор учета, установленный во ВРУ 0.4 кВ магазина «Вкусняша» являлся единственным для расчета потребления электрической энергии как ИП Нефедовой И.П., так и для ООО «Вкусняша».  В связи с вышеизложенным, факт указания в акте  в качестве потребителя ООО «Вкусняша» вместо Нефедовой И.П. правового значения не имеет.

Кроме того, договор энергоснабжения № 3797/БГО от 05.02.2013 заключен между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и предпринимателем Нефедовой И.П. Энергопринимающее устройство абонента (истца) технически присоединено к сетям ООО «Брянскоблэлектро», в связи с чем именно ИП Нефедова И.П. несет ответственность за принятые на себя обязательства.

Пунктом 195 Правил № 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1.2.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее также – правила № 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил № 6 предусмотрено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Согласно пункту 179 Правил № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 постановления № 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 постановления № 442 указано, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

На основании приведенных норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соответствии представленного в материалы дела акта проверки и безучетного потребления указанным нормам права, поскольку он содержит все необходимые для расчета потребления сведения. При этом обстоятельства полномочий лиц их составляющих, плановости или внеплановости проведенной проверки, уведомления ИП  в настоящем случае не имеют правового значения, так как в материалы дела не представлено доказательств отсутствия полномочий или неправомерности их действий (заинтересованности), а  представитель истца участвовал при его составлении.

Требование  о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права истца в использовании расчетного средства учета также не подлежит удовлетворению,