Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А23-6036/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 64733407;                    ДТ № 10106060/110311/0000497, товар № 29, инвойс от 01.03.2011 № 64733848;                     ДТ № 10106060/110711/0002098, товар № 16, инвойс от 29.06.2011 № 64741667;                      ДТ № 10106060/110112/0000040, товар № 43, инвойс от 05.01.2012 № 64750886;                      ДТ № 10106060/150112/0000142, товар № 65, инвойс от 09.01.2012 № 64751037;                         ДТ № 10106060/200112/0000259, товар № 22, инвойс от 13.01.2012 № 64751426;                        ДТ № 10106060/300112/0000491, товар № 27, инвойс от 20.01.2012 № 64751827;                         ДТ № 10106060/050212/0000639, товар № 18, инвойс от 26.01.2012 № 64752317;                      ДТ № 10106060/070212/0000655, товар № 44, инвойс от 30.01.2012 № 64752324;                     ДТ № 10106060/110212/0000750, товар № 19, инвойс от 03.02.2012 № 64752670;                     ДТ № 10106060/120212/0000763, товар № 41, инвойс от 06.02.2012 № 64752696;                    ДТ № 10106060/150212/0000810, товар № 52, инвойс от 10.02.2012 № 64753032;                       ДТ № 10106060/250212/0000976, товар № 59, инвойс от 20.02.2012 № 64753508;                       ДТ № 10106060/040312/0001133, товар № 36, инвойс от 24.02.2012 № 64753856;                       ДТ № 10106060/040312/0001135, товар №24, инвойс от 27.02.2012 № 64753875;                       ДТ № 10106060/070312/0001184, товар № 37, инвойс от 02.03.2012 № 64754227;                     ДТ № 10106060/170312/0001328, товар № 77, инвойс от 12.03.2012 № 64754691;                        ДТ № 10106060/170312/0001335, товар № 79, инвойс от 13.03.2013 № 64754751;                     ДТ № 10106060/190312/0001356, товар № 53, инвойс от 14.03.2012 № 64754863;                    ДТ № 10106060/240312/0001429, товар № 22, инвойсы от 16.03.012 № 64754985 и от 16.03.2012 № 64754989; ДТ № 10106060/300312/0001515, товар № 70, инвойс от 26.03.2012 № 64755482; ДТ № 10106060/050412/0001609, товар № 9, инвойс от 29.03.2012 № 64755746; ДТ № 10106060/110412/0001702, товар № 20, инвойс от 06.04.2012                      № 64756111; ДТ № 10106060/110412/0001703, товар № 53, инвойс от 06.04.2012                    № 64756147; ДТ № 10106060/150412/0001752, товар № 23, инвойсы от 06.04.2012                      № 64756161 и от 10.04.2012 № 64756205; ДТ № 10106060/250412/0001914, товар № 78, инвойс от 19.04.2012 № 64756727; ДТ № 10106060/070512/0002067, товар № 33, инвойсы от 26.04.2012 № 64757135 и от 26.04.2012 № 64757138; ДТ № 10106060/160512/0002171, товар № 35, инвойс от 10.05.2012 № 64757570; ДТ № 10106060/160512/0002173, товар                № 43, инвойс от 11.05.2012 № 64757656; ДТ № 10106060/220512/0002257, товар № 21, инвойс от 16.05.2012 № 64757929; ДТ № 10106060/100612/0002540, товар № 22, инвойс от 04.06.2012 № 64758797; ДТ № 10106060/100612/0002545, товар № 19, инвойсы от 04.06.2012 № 64758776, от 04.05.2012 № 64758812 и от 04.06.2012 № 64758824;                     ДТ № 10106060/170612/0002638, товар № 81, инвойс от 11.06.2012 № 64759139;                       ДТ № 10106060/230612/0002719, товар № 76, инвойсы от 18.06.2012 № 64759494 и от 18.06.2012 № 64759503; ДТ № 10106060/300612/0002822, товар № 71, инвойс от 25.06.2012 № 64759891; ДТ № 10106060/300612/0002823, товар № 43, инвойс от 22.06.2012 № 64759828; ДТ № 10106060/090712/0002937, товар № 6, инвойс от 02.07.2012 № 64760200; ДТ № 10106060/180712/0003087, товар № 45, инвойс от 09.07.2012                        № 64760446; ДТ № 10106060/190712/0003105, товар № 47, инвойс от 11.07.2012                      № 64760599; ДТ № 10106060/190712/0003119, товар № 62, инвойс от 12.07.2012                    № 64760659; ДТ № 10106060/270712/0003238, товар № 70, инвойсы от 23.07.2012                   № 64761099 и от 23.07.2012 № 64761100; ДТ № 10106060/290812/0003470, товар № 30, инвойс от 22.08.2012 № 64761816; ДТ № 10106060/080912/0003634, товар № 62, инвойс от 04.09.2012 № 64762415; ДТ № 10106060/100912/0003652, товар № 34, инвойс от 04.09.2012 № 64762410; ДТ № 10106060/150912/0003755, товар № 86, инвойс от 10.09.2012 № 64762645; ДТ № 10106060/171212/0005094, товар № 69, инвойс от 11.12.2012 № 64766825; ДТ № 10106060/261212/0005221, товар № 9, инвойсы от 17.12.2012 № 64767118 и от 18.12.2012 № 64767274; ДТ № 10106060/130113/0000068, товар № 37, инвойс от 08.01.2013 № 64768103; ДТ № 10106060/220113/0000179, товар           № 33, инвойс от 17.01.2013 № 64768756; ДТ № 10106060/050213/0000383, товар № 76, инвойс от 30.01.2013 № 64769633; ДТ № 10106060/050213/0000394, товар № 9, инвойс от 01.02.2013  № 64769848; ДТ № 10106060/140213/0000510, товар № 62, инвойс от 10.02.2013 № 64770551; ДТ № 10106060/170213/0000538, товар № 34, инвойс от 13.2.2013 № 64770767; ДТ № 10106060/210213/0000583, товар № 38, инвойс от 17.02.2013                       № 64771078; ДТ № 10106060/020313/0000719, товар № 44, инвойс от 22.02.2013                   № 64771434; ДТ № 10106060/050313/0000756, товар № 61, инвойс от 28.02.2013                          № 64771808; ДТ № 10106060/170313/0000889, товар № 49, инвойс от 08.03.2013                     № 64772265; ДТ № 10106060/260313/0001021, товар № 12, инвойс от 15.03.2013                     № 64772686; ДТ № 10106060/280313/0001067, товар № 3, инвойс от 22.03.2013                       № 64773021; ДТ № 10106060/140413/0001528, товар № 27, инвойс от 08.04.2013                        № 64773949; ДТ № 10106060/200413/0001667, товар № 63, инвойс от 15.04.2013                           № 64774448; ДТ № 10106060/240413/0001760, товар № 12, инвойс от 19.04.2013                     № 64774782; ДТ № 10106060/160513/0002127, товар № 32, инвойс от 10.05.2013                       № 64775885; ДТ № 10106060/210513/0002249, товар № 25, инвойсы от 09.05.2013                      № 64775798 и от 10.05.2013 № 64775907; ДТ № 10106060/210513/0002256, товар № 75, инвойс от 16.05.2013 № 64776244; ДТ № 10106060/280513/0002409, товар № 34, инвойс от 23.05.2013 № 64776658; ДТ № 10106060/040613/0002578, товар № 43, инвойс от 30.05.2013 № 64777009; ДТ № 10106060/120613/0002751, товар № 29, инвойс от 06.06.2013 № 64777327; ДТ № 10106060/270613/0003162, товар № 26, инвойс от 19.06.2013 № 64777961; ДТ № 10106060/010713/0003233, товар № 26, инвойсы от 25.06.2013 № 64778239, от 25.06.2013 № 64778262 и от 25.06.2013 № 64778277;                         ДТ № 10106060/010713/0003242, товар № 4, инвойс от 24.06.2013 № 64778216;                         ДТ № 10106060/080713/0003455, товар № 16, инвойсы от 01.07.2013 № 64778529 и от 01.07.2013 № 64778576; ДТ № 10106060/280611/0001844, товар № 43, инвойс от 17.06.2011 № 64740882; ДТ № 10106060/030711/0001953, товар № 18, инвойс от 27.06.2011 № 64741501; ДТ № 10106060/030612/0002431, товар № 49, инвойс от 25.05.2012 № 64758409; ДТ № 10106060/030612/0002441, товар № 33, инвойс от 29.05.2012 № 64758561);

- электродвигатель постоянного тока номинальным напряжением 12В, потребляемой мощностью 48Вт, не асинхронные, однофазные, для сборки а/м Фольксваген Поло, товарный знак «Volkswagen», артикул: 6R0959812L                                    (ДТ № 10106060/260313/0001029, товар № 13, инвойсы от 21.03.2013 № 51333377 и от 21.03.2013 № 51333459; ДТ № 10106060/110613/0002742, товар № 33, инвойс от 06.06.2013 № 51349537; ДТ № 10106060/010313/0000704, товар № 15, инвойс от 19.02.2013 № 51324971; ДТ № 10106060/130313/0000846, товар № 45, инвойс от 07.03.2013 № 51329908; ДТ № 10106060/070313/0000778, товар № 26, инвойс от 26.02.2013 № 51327220; ДТ № 10106060/100213/0000459, товар № 7, инвойс от 31.01.2013 № 51320893; ДТ № 10106060/260513/0002383, товар № 31, инвойс от 21.05.2013                       № 51345265; ДТ № 10106060/150613/0002811, товар № 16, инвойс от 06.06.2013                № 51349417; ДТ № 10106060/150513/0002115, товар № 29, инвойс от 03.05.2013                    № 51342121; ДТ № 10106060/270513/0002391, товар № 24, инвойс от 23.05.2013                          № 51345797; ДТ № 10106060/220513/0002290, товар № 71, инвойс от 15.05.2013                       № 51344286; ДТ № 10106060/230513/0002318, товар № 17, инвойс от 14.05.2013                         № 51344158; ДТ № 10106060/190313/0000916, товар № 25, инвойс от 14.03.2013                       № 51331351; ДТ № 10106060/070613/0002657, товар № 22, инвойс от 30.05.2013                       № 51347621; ДТ № 10106060/200413/0001656, товар № 41, инвойс от 11.04.2013                       № 51337865; ДТ № 10106060/160813/0004075, товар № 15, инвойс от 15.07.2013                    № 51358100; ДТ № 10106060/060113/0000002, товар № 33, инвойс от 21.12.2012                    № 51313608; ДТ № 10106060/170413/0001608, товар № 62, инвойс от 05.04.2013                      № 51336189; ДТ № 10106060/120113/0000060, товар № 26, инвойс от 04.01.2013                  № 51315138; ДТ № 10106060/100713/0003536, товар № 35, инвойс от 04.07.2013                       № 51355616; ДТ № 10106060/120113/0000062, товар № 32, инвойс от 04.01.2013                        № 51314965; ДТ № 10106060/260413/0001805, товар № 29, инвойсы от 18.04.2013                      № 51339293, от 18.04.2013 № 51339295, от 18.04.2013 № 51339296, от 18.04.2013                        № 51339325, от 18.04.2013 № 51339336, от 19.04.2013 № 51339447, от 19.04.2013                        № 51339456, от 19.04.2013 № 51339509, от 19.04.2013 № 51339520, от 19.04.2013               № 51339541, от 19.04.2013 № 51339568, от 19.04.2013 № 51339572, от 19.04.2013                        № 51339598, от 22.04.2013 № 51339652 и от 22.04.2013 № 51339699;                                           ДТ № 10106060/140413/0001530, товар № 25, инвойс от 05.04.2013 № 51336414;                       ДТ № 10106060/060513/0001950, товар № 12, инвойс от 25.04.2013 № 51340570;                       ДТ № 10106060/150113/0000080, товар № 11, инвойс от 09.01.2013 № 51315636;                       ДТ № 10106060/040713/0003361, товар № 9, инвойс от 25.06.2013 № 51353623;                        ДТ № 10106060/240113/0000214, товар № 13, инвойс от 17.01.2013 № 51317396;                        ДТ № 10106060/080413/0001302, товар № 24, инвойс от 27.03.2013 № 51334707;                      ДТ № 10106060/200613/0002935, товар № 14, инвойс от 12.06.2013 № 51350947;                         ДТ № 10106060/020713/0003266, товар № 4, инвойс от 25.06.2013 № 51353590;                   ДТ № 10106060/240213/0000617, товар № 24, инвойс от 14.02.2013 № 51323814;                       ДТ № 10106060/020213/0000346, товар № 17, инвойс от 24.01.2013 № 51319067;                  ДТ № 10106060/270113/0000257, товар № 6, инвойс от 22.01.2013 № 51318386;                      ДТ № 10106060/301112/0004868, товар № 20, инвойс от 23.11.2012 № 51305026;                        ДТ № 10106060/241112/0004784, товар № 25, инвойс от 15.11.2012 № 51300051;                      ДТ № 10106060/010413/0001118, товар № 27, инвойс от 22.03.2013 № 51333719;                       ДТ № 10106060/201112/0004721, товар № 9, инвойс от 12.11.2012 № 51298020 (далее – спорный товар).

Обществом при декларировании не была представлена техническая документация, позволяющая однозначно классифицировать спорный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В силу отсутствия подтверждения обществом заявленных в ДТ сведений  Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский и экспериментальный институт автомобильной электроники и электрооборудования» (далее – ФГУП «НИИАЭ»)  согласно Порядку согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы России от 28.07.2011 № 1541,  проведена таможенная экспертиза.

По результатам проведенных исследований ФГУП «НИИАЭ» составлено заключение от 18.06.2013 № 84/Д, согласно выводам которого номинальная мощность спорного товара составляет менее 37,5 Вт.

Электродвигатели мощностью менее 37,5 Вт классифицируются в товарной субпозиции ТН ВЭД ТС 850110.

На основании вышеизложенного Калужской таможней в отношении спорного товара  принято решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС от 04.10.2013       № 10106000-19-52/76. В соответствии с данным решением код ТН ВЭД ТС  задекларированного обществом товара  изменен с кода 8501 31 000 0 (ставка таможенной пошлины 0 %) на код ТН ВЭД ТС  8501 10 990 0 (ставка таможенной пошлины 15 %).

Не согласившись с таким решением, заявитель обратился в арбитражный суд настоящим с заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается  декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в декларации на товары