Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А68-2918/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, снятие земельного участка с кадастрового учета допускается при наличии двух обстоятельств – заявления собственника и доказательств совершения действий по преобразованию земельного участка.

Земельные участки с кадастровыми № 71:30:020407:16 и № 71:30:020407:17 стоят на кадастровом учете в установленных границах. Заявлениями от 12.12.2013 ЗАО «Корпорация «ГРИНН» просило сформировать два земельных участка из ранее указанных земельных участков (площадью 11 757 кв. м и 25 574 кв. м), исключив из их состава часть земельного участка, занятую местами общего пользования, т.е. сформировать земельные участки меньшей площадью (9990 кв. м и 22 322 кв. м) и предоставить их в собственность на торгах для строительства.

При этом в силу  статей 11.2, 11.4, 11.5, 11.6 и 11.7 ЗК Земельного кодекса Российской Федерации образование из сформированного земельного участка иных земельных участков возможно только путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела земельного участка, но не путем формирования нового земельного участка.

В то же время кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости), либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, или дополнительных характеристик об объекте недвижимости в объеме, установленном статьей 16 Федерального закона № 221-ФЗ.

При этом орган кадастрового учета снимает с учета земельные участки только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (преобразуемым является объект недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости) и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона № 221-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 06.05.2014 был поставлен на кадастровый учет земельный участок в кадастровым № 71:30:020407:153, месторасположение: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, Калужское шоссе, площадью 37 331+/-214 кв. м, сформированный при объединении земельных участков с кадастровыми                                        № 71:30:020407:16, 71:30:020407:17, разрешенное использование: административное здание со встроенными торговыми помещениями, гипермаркет с парковкой автотранспорта и трансформаторной подстанцией.

Согласно свидетельству от 24.06.2014 № 71-71-01/106/2014 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Государственным образовательным учреждением дополнительного образования «Спортивно – реабилитационный центр инвалидов».

Следовательно, с 24.06.2014 земельные участки с кадастровыми № 71:30:020407:16, 71:30:020407:17 приобрели статус «архивных».

Кроме того суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав лиц, перечисленных в названной норме права.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право заинтересованного лица на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

В силу статьи  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными нормами указанного Кодекса и других федеральных законов.

В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Как установлено пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

С совершением регистрационных действий указанный Закон связывает наступление для правообладателя определенных юридических последствий: государство в лице регистратора выражает положительное отношение к изменению объема прав на недвижимость и письменно закрепляет свою волю путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав удостоверяет и подтверждает имеющееся право.

Из абзаца 2пункта 1 статьи 2 названного Закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 52 постановления Пленума от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Земельный участок в кадастровым № 71:30:020407:153, месторасположение: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, Калужское шоссе, площадью 37331+/-214 кв. м, сформированный из земельных участков с кадастровыми № 71:30:020407:16, 71:30:020407:17, разрешенное использование: административное здание со встроенными торговыми помещениями, гипермаркет с парковкой автотранспорта и трансформаторной подстанцией был поставлен на кадастровый учет 06.05.2014.

Постановлением главы администрации города Тула от 16.05.2014 № 1382  «Об утверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, Калужское шоссе» разрешенное использование вышеназванного земельного участка по поручению Министерства изменено на «физкультурно-оздоровительные сооружения (плоскостные спортивные сооружения и иные временные объекты)».

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 06.06.2014 № 827 «О предоставлении Государственному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивно – реабилитационный центр инвалидов» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Калужское шоссе, для временного размещения некапитальных объектов – физкультурно-оздоровительные сооружения (плоскостные спортивные сооружения и иные временные объекты)»

Государственному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивно – реабилитационный центр инвалидов» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым № 71:30:020407:153, площадью 37 331 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, Калужское шоссе, для временного размещения некапитальных объектов – физкультурно-оздоровительные сооружения (плоскостные спортивные сооружения и иные временные объекты).

На вышеназванный земельный участок 24.06.2014 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Государственным образовательным учреждением дополнительного образования «Спортивно – реабилитационный центр инвалидов» (свидетельство от 24.06.2014 № 71-71-01/106/2014)  и право собственности Тульской области (свидетельство от 01.07.2014 № 71-АД 157233).

Доводы заявителя жалобы о том,  что судом  ошибочно   применен  не подлежавший  применению  пункт 56  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, отклоняются апелляционным судом. Суд первой инстанции верно исходил из того, что требования заявителя фактически направлены на оспаривание зарегистрированного права  в отношении спорного недвижимого имущества, поэтому не подлежат рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (пункт 56 постановления Пленума № 10/22).

Поскольку цель обращения за судебной защитой не может быть достигнута, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

ЗАО «Корпорация «ГРИНН» при подаче апелляционной жалобы было уплачено   2 000 руб. государственной пошлины, в связи с этим ЗАО «Корпорация «ГРИНН» подлежит возврату из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской  области от 11.09.2014 по делу  № А68-2918/2014  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.        Возвратить закрытому акционерному обществу «Корпорация «ГРИНН» из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной за подачу апелляционной жалобы.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                               Ю.А. Волкова

                                                                                                                          Е.В. Рыжова