Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2014 по делу n А68-5113/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и могло своевременно и в полном объеме реализовать свои процессуальные гарантии на всех стадиях административного процесса. 

В связи с этим у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о том, что административным органом допущены существенные нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом  не допущено.

Дело об административном правонарушении в отношении заявителя возбуждено полномочным на то лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ). 

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ по данной категории правонарушений, не истекли.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Как следует из материалов дела, административный штраф за совершенное обществом административное правонарушение назначен обществу в размере                             160 000 рублей, тогда как минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией           части 4 статьи 20.4 КоАП РФ составляет 150 000 рублей.

Поскольку административный орган не обосновал применения к заявителю штрафа в сумме 160 000 рублей, в оспариваемом постановлении управления не установлены отягчающие обстоятельства, то суд апелляционной инстанции полагает, что указанное постановление в части назначения штрафа в размере, превышающем минимальный размер, предусмотренный санкцией части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

При этом оснований для снижения штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, отсутствуют, равно как отсутствуют основания для освобождения общества от административной ответственности в силу  статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

Руководствуясь статьями  266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 09.09.2014 по делу                                        №  А68-5113/2014 отменить.

Признать незаконным постановление отдела надзорной деятельности по Пролетарскому району города Тулы от 20.05.2014 № 96 в части назначения штрафа в сумме, превышающей сумму 150 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий

             Н.В. Заикина

Судьи

              Е.В. Мордасов

              В.Н. Стаханова