Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2014 по делу n А09-9120/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

кода товара, поскольку обязанность по проверке правильности классификации товара лежит на таможенном органе.

По указанным мотивам соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по           ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 со сроком вступления в силу                  с 1 января 2010 года (ТН ВЭД ТС), решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (далее по тексту – ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

В правиле 2(а) ОПИ ТН ВЭД указано, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правилом 2(б) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к разделу XIX группе 93 ТН ВЭД «Оружие и боеприпасы, их части и принадлежности» в товарную позицию 9304 включаются, в частности, пневматические ружья, винтовки и пистолеты, которые снабжены приспособлением для сжатия порции воздуха, который подается в ствол оружия при нажатии на спусковой крючок, при этом происходит выстрел боеприпаса; ружья, винтовки и пистолеты, работающие по этому же принципу, но в которых вместо воздуха применяется газ, отличный от воздуха; аналогичные виды оружия, приводимые в действие спуском мощного пружинного механизма; ружья и пистолеты, действующие на сжатом газообразном диоксиде углерода, предназначенные для выстрела в непривязанных животных автоматического шприца, содержащего анестезирующее вещество или медицинский препарат (антисыворотку, вакцину и т.д.).

В силу Пояснений к разделу XX группе 95 ТН ВЭД «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» в данную группу включаются игрушки всех типов, предназначенные для развлечения детей и взрослых. В нее также входит оборудование для комнатных игр или игр на открытом воздухе, снаряды и приспособления для спорта, гимнастики или атлетики, некоторые принадлежности для рыбной ловли, охоты или стрельбы, карусели и прочие предметы для ярмарочных развлечений.          В товарную позицию 9506 ТН ВЭД включаются инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, и инвентарь для прочих видов спорта и игр на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), например прочие снаряды и инвентарь, такой как предметы для палубного тенниса, кольца для метания, шары для игр; роликовые доски; устройства для натяжения струн ракеток; молотки для поло или для крокета; бумеранги; ледовые топоры альпинистов; тарелочки для стрельбы и их метатели; сани для бобслея, тобогганы и аналогичные средства без двигателя для передвижения по снегу или льду.

Судом установлено и следует из материалов дела, что общество, обращаясь              с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, сослалось на необходимость классификации ввезенного товара (запасные части для маркеров, для игры в пейнтбол, а также механические маркеры в виде автомата для игры в пейнтбол)                         в подсубпозиции 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС по ставке таможенной пошлины 5 %,                                 а не в подсубпозиции 9304 00 000 0 по ставке таможенной пошлины 20 %.

Разрешая спор, суд правомерно, в числе прочего,  руководствовался Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Закон об оружии), регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного,                    а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Закон об оружии дает определение оружия, под которым понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а также определяет его виды, которые в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам могут относиться к гражданскому, служебному, боевому ручному стрелковому и холодному.

Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона об оружии).

Согласно ГОСТ Р 51890-2002 «Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний» маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.

Приказом Госкомспорта Российской Федерации от 14.04.2003 № 225 «О Перечне видов спорта, признанных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта» пейнтбол был включен в указанный Перечень, то есть отнесен к видам спорта.

 В силу положений ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое» маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием (пункт 1), при этом принадлежность оружия к пневматическому ставится в зависимости от размера дульной энергии, а именно свыше 3 Дж (пункт 2.1. ГОСТ Р 51612-2000).

При этом, как справедливо заключил суд первой инстанции, маркер для игры                    в пейнтбол по своим техническим характеристикам в принципе не относится к категории какого-либо оружия (статьи 1 – 3 Закона об оружии).

Анализ положений Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также не позволяет отнести спорный товар к боеприпасам.

Кроме того, исходя из термина «оружие» следует, что квалифицирующим признаком отнесения к оружию является то, что оно используется для поражения цели,               в то время как маркеры, применяемые при спортивной игре «пейнтбол», для поражения                не используются.

Согласно экспертному заключению АНО Центр «Независимая экспертиза»                        от 24.06.2011 № 14 0367  товар «Пейнтбольный маркер Tippmann 98 Custom PS Ultra Basic» производства Tippmann Sports, LLC, представляет собой конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания шариков с красящим составом, используемое в качестве спортивного инвентаря и оборудования для игры в пейнтбол. Удельная дульная энергия представленного образца не превышает 3 Дж.

Как следует из представленного таможенным органом экспертного заключения               от 25.09.2014 №105Э-09/14, страйкбольные приводы и пенйтбольные маркеры по своим техническим характеристикам разгона снаряда соответствуют дульной энергии  до 3 Дж. Соответственно, не подпадают под действие закона «Об оружии».      Таким образом, как справедливо отмечено судом первой инстанции,                                   в рассматриваемом случае наименование товарной позиции 9506 для спорного товара содержит наиболее конкретное описание. Кроме того, позиция 9506 является сборной товарной позицией по функции, а именно: в нее входит любой инвентарь и оборудование для занятий любыми видами спорта, в другом месте не поименованные в группе 95, или не включенные. Квалифицирующий признак для отнесения рассматриваемого товара                   к данной позиции:  он применяется только в спортивной игре на открытом воздухе.

Ввозимый обществом товар не подпадает ни под одно из описаний товара, указанных в товарной позиции 9304, не используется ни в боевых действиях, ни для самозащиты, охоты, или стрельбы по мишеням, по своим техническим характеристикам и сфере его использования не является оружием.

В нарушение статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможня доказательств возможности использования спорного товара в иных целях помимо игры в пейнтбол, а также доказательств, позволяющих квалифицировать спорный товар как боеприпасы, не представила.

Довод таможенного органа о необходимости применения судом распоряжения ФТС России от 01.03.2012 № 34-р «О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров», подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в указанном документе (пункт 166) говорится о спортивном игровом пневматическом оружии, предназначенном для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм, то есть об ином товаре.

Маркер для игры в пейнтбол согласно ГОСТу Р 51890-2002 «Маркеры для игры               в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытании», введенному в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации                              от 14.05.2002 № 182-ст, является конструктивно сходным с оружием изделием, предназначенным для метания капсул с красящим составом, используемым для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кВ и               не признается пневматическим оружием, поскольку принадлежность оружия                                     к пневматическому ставится в зависимость от размера дульной энергии, а именно                      свыше 3 Дж (ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое»).

Таким образом, как правильно отметил суд первой инстанции, товар «Механический маркер в виде автомата» и запасные части для  маркеров, для игры                       в пейнтбол  являются товаром, используемым для тренировок и игр в пейнтбол, и по своим техническим характеристикам и целям использования не могут быть отнесены                   к категории какого-либо оружия, исходя из понятий и определений, используемых                          не только Законом об оружии, но иными нормативными актами.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что спорный товар подлежит отнесению к товарной позиции 9506, ему подлежит присвоению код ТН ВЭД 9506 99 900 0.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по декларациям на товары: № 10102032/290611/0010302; № 10102032/070711/0010786; № 10102032/090711/0011006; № 10102032/250711/0012140; № 10102032/020811/0012667; № 10102032/300811/0014794; № 10102032/070911/0015416; № 10102032/120911/0015812; № 10102032/220911/0016571; № 10102032/240911/0016754; № 10102032/101011/0018018; № 10102032/181011/0018668; № 10102032/011111/0019672; № 10102032/141111/0020531; № 10102032/281111/0021565; № 10102032/191211/0023031; № 10102032/271211/0023613; № 10102032/170112/0000443,        заявителем уплачены таможенные платежи по платежным поручениям, при этом размер излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по вышеперечисленным декларациям на товары составляет 287 890 рублей 83 копейки.

Расчет излишне уплаченной  суммы таможенных платежей имеется в материалах дела, судом проверен и признан правильным.

В связи с этим отказ таможенного органа в возврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей в спорной сумме является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности с учетом того, что               ООО «Родеон»  к заявлению приложены все необходимые документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей.

Признавая обоснованным взыскание с Брянской таможни процентов за период                с 03.08.2014 по 26.09.2014 в сумме 3 578 рублей 92 копеек, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ                          «О таможенном регулировании в Российской