Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу n А09-7513/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

приватизируемого собственником объекта недвижимости, расположенного на участке, или обладателем права постоянного (бессрочного) пользования. При этом арендаторы и потенциальные покупатели в названных случаях, как правило, не участвуют в определении цены по соответствующим договорам, если она привязана в силу закона или иных нормативных актов к размеру кадастровой стоимости.    

        Поэтому такие лица имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной. Следовательно, арендаторы земельных участков, обладатели права постоянного (бессрочного) пользования и лица, обладающие правом приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в суд за установлением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка равной его рыночной стоимости.

            Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Рекомендациях Научно-консультативного совета Федерального арбитражного суда Центрального округа, принятых на заседании 20.11.2013, а также судебной практике (постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2014 по делу                    № А35-1082/2013, от 05.02.2014 по делу № А35-12386/2012, от 24.03.2014 по делу            № А14-2486/2012).

Таким образом, суд апелляционной инстанции признает экспертное заключение ООО «Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки» от 29.11.2013 № 62613ОЦ надлежащим доказательством рыночной стоимости спорных земельных участков, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015701:24, площадью 1 246 кв. м, по состоянию на 01.01.2012 составляет 1 678 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015701:26, площадью 2 195 кв. м, по состоянию на 01.01.2012 составляет 2 956 000 рублей (том 3, л. д. 3 – 45).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2012 с кадастровым номером 32:28:0015701:24, площадью 1 246 кв. м, равной его рыночной в размере 1 678 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015701:26, площадью 2 195 кв. м, равной его рыночной в размере 2 956 000 рублей.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 5 Положения о Росреестре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Росреестр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; ведение государственного реестра кадастровых инженеров; государственный мониторинг земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственный земельный надзор; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; организует проведение государственной кадастровой оценки; проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 409-р                   к ведению Росреестра отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Роснедвижимости, включая федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации (в настоящее время – филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации) являются учреждениями, подведомственными Росреестру.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации, подведомственные Росреестру, наделены полномочиями органа кадастрового учета.

То есть, ФГБУ «ФКП Росреестра» является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастр объектов недвижимости.

            При этом восстановление нарушенного права заявителя возможно только путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков на их рыночную стоимость.

 При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Брянской области от 31.01.2014 подлежит отмене в силу пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, а кадастровая стоимость земельных участков, расположенных по адресу: город Брянск, улица Флотская, площадью 1 246 кв. м и 2 195 кв. м, подлежит установлению в размере их рыночной стоимости в размере 1 678 000 рублей и 2 956 000 рублей соответственно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

   В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что обращение истца в арбитражный суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчиков по делу, а необходимостью установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в судебном порядке, а также соответствующее ходатайство ИП Абрамовой Е.В. (том 3, л. д. 54), судебные расходы по настоящему делу относятся на истца и не подлежат взысканию с ответчиков в возмещение судебных расходов.

  Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей не подлежит уплате в доход федерального бюджета заявителем – Правительством Брянской области.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 31.01.2014 по делу № А09-7513/2013 отменить.

            Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: город Брянск, улица Флотская, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2012: площадью 1 246 кв. м, кадастровый номер 32:28:0015701:24 в размере               1 678 000 рублей; площадью 2 195 кв. м, кадастровый номер 32:28:0015701:26 в размере   2 956 000 рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области (город Брянск, ОГРН 1023202747721, ИНН 3201005597), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (город Брянск, ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365) внести изменения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: город Брянск, улица Флотская, по состоянию на 01.01.2012: площадью 1 246 кв. м, кадастровый номер 32:28:0015701:24 в размере 1 678 000 рублей; площадью 2 195 кв. м, кадастровый номер 32:28:0015701:26 в размере 2 956 000 рублей.

Взыскать с Абрамовой Евгении Валерьевны (город Москва) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки» (город Брянск, ОГРН 1113256000076, ИНН 3250521308) судебные расходы в размере       15 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                                          Е.В. Рыжова

Судьи                                                                                                                     Л.А. Капустина

                                                                                                                              О.Г. Тучкова