Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А68-1211/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

- Сервис» и ООО «Сибирь» объекты недвижимого имущества является делимым.

Данным решением определены границы и площадь  земельного участка - 950 кв. м, необходимого ООО «Промвентиляция-Сервис»  для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества – сооружений: котельной, навеса, трубы общей площадью 143,7 кв. м, лит. К, к, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014.

Данным решением      установлены        границы  и    площадь земельного участка – 6 083 кв. м, необходимого ООО «Сибирь» для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества – нежилого здания общей площадью 1276,4 кв. м, лит. А, А 1, и нежилого здания (мастерской) общей площадью 574,8 кв. м, лит. Л, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 71:30:08 02 01:0014.

При признании недействительными полностью сделки купли-продажи и распоряжения министерства ООО «Сибирь»  несет негативные последствия в виде невозможности  впоследствии  приватизировать земельный участок по цене    его выкупа, определенной с применением 2,5 % от удельного показателя  кадастровой стоимости земельного участка (пункт 1 статьи 2 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»).

С учетом  решения суда  по делу № А68-6553/2010, а также соблюдения баланса интересов  как ООО «Промвентиляция - Сервис», так и ООО «Сибирь» суд апелляционной инстанции считает правомерным частично удовлетворить требования                                      ООО «Промвентиляция-Сервис» к министерству и ООО «Сибирь», признав недействительным   распоряжение министерства только в части пункта 1, как не соответствующего Земельному кодексу Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенного права ООО «Промвентиляция - Сервис»  апелляционный суд считает необходимым обязать  министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в течение месяца с момента вынесения настоящего постановления внести изменения в пункт 1 распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 15.11.2011 № 176 «О предоставлении ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111», указав площадь земельного       участка,    предоставляемого в собственность ООО «Сибирь»  равной 6 083 кв. м,  а цену земельного участка, равной 172 868 рублям 21 копейке исходя из следующего расчета: 1 136,73 * 2,5%  * 6 083 =  172 868,  21, где:

 1 136,73 – удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв. м. (руб/кв. м),

 2,5 % – показатель,  установленный  пунктом 1 статьи 2 Федерального закона  от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»;

 6 083 кв. м – площадь земельного участка ООО «Сибирь», установленная решением суда по делу № А68-6553/2010.

Договор от 23.11.2011 купли-продажи земельного участка,  заключенный между министерством и ООО «Сибирь», суд апелляционной инстанции считает правомерным  признать недействительным  в части указания в   договоре, приложении № 3 (Расчет цены земельного участка) и приложении № 4 (акт приема-передачи от 24. 11.2011) площади земельного участка, превышающей размер 6 083 кв. м, и стоимости земельного участка, превышающей сумму 172 868 рублей 21 копейки.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11 по делу                № А48-2067/2010, апелляционный суд применяет  последствия  недействительности части сделки: договора от 23.11.2011  купли-продажи, заключенного между министерством  и ООО «Сибирь», обязав ООО «Сибирь»  возвратить министерству  земельный участок площадью 654 кв. м (6 737 – 6 083 = 654), расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, выходящий за границы  земельного участка площадью                  6 083 кв. м, расположенного по этому же адресу, координаты которого  определены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2013 по делу № А68-6553/2010, а министерство –  возвратить ООО «Сибирь» денежные средства в размере 18 585 рублей 54 копеек (191 453, 75 - 172 868,  21 = 18 585,54).         

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со  статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы в размере 6 000 рублей (т. 1, л. д. 77), понесенные                               ООО «Промвентиляция - Сервис» за подачу требования об оспаривании ненормативного правового акта  министерства (2 000 рублей) и гражданско-правового требования о признании недействительной сделки купли-продажи (4 000 рублей), апелляционная инстанция распределяет следующим образом. 

В связи с частичным удовлетворением требования ООО «Промвентиляция-Сервис» к министерству и ООО «Сибирь» о признании недействительным договора купли- продажи от 23.11.2011  государственная пошлина в размере 2 000 рублей относится на истца. Оставшаяся государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию в пользу ООО «Промвентиляция-Сервис» с министерства и ООО «Сибирь» по 1 тыс. рублей с каждого.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.

Поскольку главой 24 АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

Вместе с тем исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере (постановление Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 № 7959/08).

Таким образом, государственная пошлина по требованию ООО «Промвентиляция-Сервис» к министерству об оспаривании  ненормативного правового акта подлежит  взысканию с министерства в пользу заявителя в размере 2 000 рублей.

Исходя из изложенного, с министерства в пользу ООО «Промвентиляция-Сервис» подлежат взысканию судебные расходы по     уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей,  а с ООО «Сибирь» в пользу ООО «Промвентиляция-Сервис»  1 000 рублей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, а также Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» освобождены от уплаты государственной пошлины, которая при подаче апелляционных жалоб последними уплачена не была.

Исходя из изложенного, решение Арбитражного суда Тульской области  от 06.02.2014 подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области  от 06.02.2014 отменить.

В требованиях  общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» к федеральному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Тульской области о признании незаконными действий      федерального бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала по Тульской области по осуществлению государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:080201:2782 площадью 6 737 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д.111,  отказать.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 1 распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 15.11.2011 № 176 «О предоставлении                 ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111», как не соответствующий Земельному кодексу Российской Федерации.

Обязать  министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в течение месяца с момента вынесения настоящего постановления внести изменения в пункт 1 распоряжения министерства имущественных и земельных отношений     Тульской области от 15.11.2011 № 176 «О предоставлении ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111» , указав площадь земельного участка, предоставляемого в собственность ООО «Сибирь», равной 6 083 кв. м,  а цену земельного участка, равной 172 868 рублям 21 копейке.

Признать недействительным договор от 23.11.2011 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, заключенный между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и                       ООО «Сибирь», в части указания в  договоре, приложении № 3 (Расчет цены земельного участка) и приложении № 4 (акт приема-передачи от 24. 11.2011) площади земельного участка, превышающей размер 6 083 кв. м, и стоимости земельного участка, превышающей сумму 172 868 рублей 21 копейки.

Применить  последствия  недействительности части сделки – договора от 23.11.2011  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район,                          ул. Скуратовская, д. 111, заключенного между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ООО «Сибирь», обязав ООО «Сибирь» возвратить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области  земельный участок площадью 654 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, выходящий за границы  земельного участка площадью                 6 083 кв. м, расположенного по этому же адресу, координаты которого  определены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2013 по делу № А68-6553/2010, а министерство имущественных и земельных отношений Тульской  области –  возвратить ООО «Сибирь» денежные средства в размере 18 585 рублей 54 копеек.                                  

Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

                Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи  275  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.      

Председательствующий судья

Судьи                                                                             

      Ю.А. Волкова

      Е.В. Рыжова

      Л.А. Капустина