Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А68-1211/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

30 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-1211/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Рыжовой Е.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Толпыгиной Н.Г., при участии от истца до перерыва – общества с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» (ОГРН 1027100971017, ИНН 7107040785) – представителей Джгаркава Л.Ш. (доверенность от 25.12.2013), Королевой М.И. (доверенность от 20.12.2013), от ответчиков – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (ОГРН 1087154003518,               ИНН 710650307) – представителя Чехлатовой О.А. (доверенность  от 31.01.2014), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) – представителя Саркисовой О.М. (доверенность от 06.02.2012), общества с ограниченной ответственностью «Сибирь» (ОГРН 1025002692373, ИНН 5021001205) – представителя Подольского И.В. (доверенность 11.09.2012), в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, государственного унитарного предприятия Тульской области «Тульское городское земельно-кадастровое бюро», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  на решение Арбитражного суда Тульской области от 06.02.2014 по делу              № А68-1211/12 (судья Рыжикова Н.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Промвентиляция-Сервис» (далее –  истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» картографии» в лице филиала по Тульской области (далее – кадастровая палата) по осуществлению государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:080201:2782 площадью                    6 737 кв. м, расположенном по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская,                 д. 111; признании недействительным распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – министерства) от 15.11.2011 № 176 «О предоставлении ООО «Сибирь» в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111»; признании недействительным договора от 23.11.2011 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, заключенного между министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и                          ООО «Сибирь» (с учетом уточнений исковых требований от 09.01.2014, т. 4, л. д. 55).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.02.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением от 06.02.2014, кадастровая палата и министерство обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами.

Ответчики – кадастровая палата, министерство в апелляционных жалобах, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просили его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих возражений кадастровая палата ссылается на то, что Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003, утвержденные руководителем Федеральной службы земельного кадастра России, являются устаревшими, в связи с чем в данном случае подлежат применению положения статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Обращает внимание на то, что при разрешении настоящего спора суд не учел правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 06.09.2011 № 4275/11. Считает, что для исполнения решения суда по делу № А68-6553/2010 необходим межевой план, который истцом представлен не был. Указывает на временный характер сведений о земельном участке  № 71:30:080201:2782, с заявлением об исключении сведений о котором может обратиться только собственник – министерство.

В обоснование своих возражений министерство ссылалось на то, что при разрешении настоящего спора суд не учел правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 05.07.2005 № 15524/04. Суд не исследовал возможность совершения сделки приватизации земельного участка без включения недействительной ее части и признания указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, занятого объектом недвижимости истца, а также необходимости его использования. Поскольку истец не представил доказательств принадлежности прав в отношении спорного земельного участка, которые бы восстанавливались  в результате признания договора купли–продажи недействительным, отсутствие у последнего заинтересованности исключает его право на обращение в суд с настоящим иском.

ООО «Сибирь» в отзыве на апелляционные жалобы просило решение суда первой инстанции отменить, а апелляционные жалобы удовлетворить.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что суд не исследовал возможность совершения сделки приватизации земельного участка без включения недействительной ее части и признания указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, занятого объектом недвижимости истца, а также необходимости его использования. Таким образом, по мнению ответчика, оспариваемое решение суда нарушило право ООО «Сибирь» на выкуп спорного земельного участка.

Истец представил отзыв на апелляционные жалобы, в котором, считая принятое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения. Указывает на то, что позиция кадастровой палаты о том, то истец не является правообладателем в отношении земельного участка                                           № 71:30:080201:0014, вследствие чего любые действия по его разделу не подлежат согласованию, изначально основана на неправильном толковании норм материального права, регулирующие отношения по пользованию земельным участком. Местоположение границ вновь образуемых земельных участков в результате раздела земельного участка               № 71:30:080201:0014 должно производиться по согласованию с истцом, являющимся арендатором части названного земельного участка. Частичное признание договора купли  – продажи недействительным в данном случае нарушило бы принцип эффективности судебной защиты нарушенного права и обязательности судебного акта.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания до перерыва надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 29.03.2010 ООО «Промвентиляция-Сервис» приобрело у ООО «СМУ «Промвентиляция» в собственность недвижимое имущество – сооружение: котельная, навес, труба, назначение: объекты нежилого назначения, общей площадью 143,7 кв. м, лит. К, к, расположенное по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2010                  71-АГ № 061922 (т. 1, л. д. 75).

Указанные объекты истца расположены на земельном участке с кадастровым номером 71:30:080201:0014, общей площадью 7 040 кв. м, являющемся муниципальной собственностью.   

Помимо объектов истца, на спорном земельном участке расположено нежилое здание общей площадью 1 276,40 кв. м, лит. А, А1, а; нежилое здание (мастерская) общей площадью 574,80 кв. м, лит. Л, являющиеся собственностью ООО «Сибирь». Ранее принадлежащие ООО «Промвентиляция-Сервис» и ООО «Сибирь» объекты недвижимости принадлежали на праве собственности ООО «СМУ «Промвентиляция», которое пользовалось земельным участком на основании договора аренды от 23.10.2003 № 3719, заключенного с комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы.        

ООО «СМУ «Промвентиляция» (должник) и ООО «Сибирь» (кредитор) заключили

договор отступного от 15.01.2009, по которому должник передал в собственность кредитора взамен исполнения денежных обязательств о возврате суммы задолженности отступное в виде принадлежащих ему на праве собственности нежилого здания общей площадью 1 276,40 кв. м, лит. А, А1, а, и нежилого здания (мастерской) общей площадью

574,80 кв. м, лит. Л.

Кроме того, должник передал кредитору право аренды земельного участка общей площадью 7 040 кв. м, кадастровый номер 71:30:080201:14, по адресу: Тульская область, город Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, по договору аренды № 3719 от 23.10.2003, заключенному ООО «СМУ «Промвентиляция» с комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы на основании постановления главы города Тулы № 42 от 10.01.2003.    

Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области (арендодатель), ООО «СМУ «Промвентиляция» (арендатор) и ООО «Сибирь» (новый арендатор) 20.05.2009 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 23.10.2003 № 3719.

В соответствии с пунктом  1 соглашения арендатор передал, а новый арендатор принял на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды от 23.10.2003  № 3719 земельного участка площадью 7 040 кв. м, с кадастровым номером 71:30:080201:14, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район,                                    ул. Скуратовская, д. 111, зарегистрированного учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.03.2001 рег. № 71-01.30-23.2004-0106.             В Арбитражном суде Тульской области рассматривалось дело № А68-6553/2010 по иску ООО «Промвентиляция-Сервис» к ООО «Сибирь», ООО «СМУ «Промвентиляция», Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и управлению Росреестра по Тульской области о признании недействительным соглашения от 20.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:14 площадью 7 040 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111.

Заявленное требование  было мотивировано тем, что ООО «Промвентиляция-Сервис», будучи собственником объекта недвижимости, лишено предусмотренного законом права на приватизацию или приобретение в аренду земельного участка, на котором это имущество расположено, необходимого для использования указанного объекта, ввиду заключения упомянутого соглашения от 20.05.2009.    

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 иск удовлетворен частично. Суд признал недействительным соглашение от 20.05.2009 об уступке прав по договору от 23.10.2003 № 3719 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:14, площадью 7 040 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.          

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 решение Арбитражного суда Тульской области в части удовлетворения исковых требований ООО «Промвентиляция - Сервис» изменено.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.07.2012 отменил решение Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу № А68-6553/2010 и направил его на новое рассмотрение.     

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2013 по делу № А68-6553/2010 признано недействительным соглашение от 25.05.2009 об уступке прав по договору № 3719 от 23.10.2003 аренды земельного участка в части передачи права аренды земельного участка площадью 950 кв. м с кадастровым номером 71:30:080201:14:ЗУ2, расположенного по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111, а также установлены границы спорного земельного участка.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 решение суда оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.11.2013 решение арбитражного суда от 28.03.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу                   № А68-6553/2010 оставлены без изменения.

В период рассмотрения вышеуказанного спора ООО «Сибирь» осуществило действия по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101 (образованного путем раздела первоначального земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:14) и обратилось в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением от 07.06.2011 о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:30:080201:101.

Распоряжением от 15.11.2011 № 176 министерство имущественных и земельных отношений Тульской области предоставило ООО «Сибирь» в собственность земельный участок с кадастровым номером 71:30:080201:101 площадью 6 737 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 111.

23.11.2011