Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А09-5662/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ГУП «Брянская автоколонна 1403» (мастерские прю Ст. Димитрова, 4).

Пунктом 2 правил установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:  а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности); б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в: неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств ) предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

04.04.2013 ОАО «МРСК Центра» – «Брянскэнерго» направило в адрес                                ООО «Брянскоблэлектро» письмо (МРСК-БР-ОЭ/14/304) о введении полного ограничения отпуска электрической энергии в отношении потребителя-неплательщика ГУП «Брянская автоколонна 1403» (мастерские пр. Ст.Димитрова,4).

В соответствии с пунктом 7 правил инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих правил, – также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Согласно, заявке гарантирующего поставщика на введение ограничения отпуска электроэнергии потребителям-неплательщикам ООО «Брянскоблэлектро» обязано было осуществить полное ограничение электрической энергии в отношении потребителя                    ГУП «Брянская автоколонна 1403» (мастерские пр. Ст. Димитрова, 4), в связи с задолженностью последнего по оплате за электрическую энергию. Потребитель был уведомлен об отключении 10.04.2013.

В силу пункта 11 правил потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя, так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии мощности) с центров питания исполнителя, то исполнитель вводит полное ограничение режима потребления. Потребитель (за исключением граждан-потребителей) обязан возместить убытки, возникшие последствие этого у инициатора введения ограничения. При этом потребителем самостоятельное ограничение потребления электрической энергии осуществлено не было.

27.05.2013 ООО «Брянскоблэлектро» составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому потребитель отказался обеспечить доступ сетевой организации для осуществления ограничения, ввиду частичного погашения задолженности за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 14 правил сетевая организация обязана уведомить гарантирующего поставщика о том, что ограничение потребления электрической энергии осуществлено не было.

30.04.2013  ООО «Брянскоблэлектро» направило в адрес истца письмо № 438 о не допуске сетевой организации при выполнении заявки на введение ограничения потребления электрической энергии, с указанием также, что введение ограничения в отношении ГУП «Брянская автоколонна 1403», приведет к ограничению потребления электрической энергии у иного потребителя, а именно департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, что является не допустимым согласно пункту 8 правил. Данное письмо оставлено гарантирующим поставщиком без ответа.

Кроме этого, согласно акту снятия показаний приборов учета и расчетов отпуска электрической энергии данному потребителю за май 2013 года ООО «Брянскоблэлектро» транспортировало электрическую энергию в объеме 8492 кВтч на общую сумму                             10 744 рубля 15 копеек, что также подтверждается потребителем.

Таким образом, задолженность по  транспортировке энергии данному потребителю в мае 2013 года на общую сумму 10 744 рублей 15 копеек правомерно взыскана с ответчика.

Согласно протоколу разногласий ответчиком исключены из объема переданной электрической энергии за май месяц 344 222 кВтч на сумму 435 512 рубля 35 копеек.

Пунктом 162 правил установлено, что гарантирующий поставщик обязан передавать в |сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте – реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком на дату составления реестра в порядке, предусмотренном правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номepa помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Согласно представленным ответчиком реестрам потребителей, часть бытовых абонентов имеет нулевой расход потребления электрической энергии в мае 2013 года.

Пунктом 2.15 Регламента определено, что в случае непредоставления потребителями-гражданами, потребителями юридическими лицами, использующими электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды гарантирующему поставщику или сетевой организации показаний приборов учета за расчетный период, начиная с расчетного периода, за которым потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода включительно, за который потребитель представил показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд, объем переданной электричкой энергии определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления потребителем электрической энергии, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 1 года, а если период работы прибора учета составил меньше 1 года, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. По истечении 3 расчетных периодов подряд непредставления потребителем гарантирующему поставщику или сетевой организации показаний приборов учета объем переданной электрической энергии рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 59 постановления № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев применяется в случае непредставления потребителем показаний прибора учета за расчетный период, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Таким образом, в нарушении указанных правил, в мае 2013 года ответчиком не произведено замещающее начисление электрической энергии в отношении бытовых потребителей, проживающих в многоквартирных домах в объеме 344 222 кВтч на сумму 435 512 рубля 35 копеек, (исходя из среднего начисления на одного абонента за май                  2013 года –109 кВтч), и, как следствие,  данное начисление необоснованно исключено из объема переданной электрической энергии в майе 2013 года.

Также ответчиком в протоколе разногласий исключен из объема переданной электрической энергии в мае 2013 года объем поставленной Шейкину С.В. энергии  –                            38 744 кВтч на сумму 49 019 рублей 21 копейка.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В результате обследования приборов учета по адресу: с. Супонево, ул. Фрунзе, уч. 87, установлено, что по лицевому счету № 30002023 проверен и допущен в эксплуатацию трехфазный счетчик типа ЦЭ6803 №009026050020420, абонент Шейкин С.В., акт допуска в эксплуатацию от 13.03.2013.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права                                32-АГ 4953221 от 28.04.2009 земельный участок № 87 находится в собственности Шейкина С.В. При этом, по указанному адресу зарегистрировано 1ф, прибор учета л/сч № 30091212 на имя Лукутиной Г.К., точка учета электроэнергии не переоформлена на нового владельца.

29.06.2012 проведена замена 1ф. прибора учета, счетчик типа СО-И449 №5165509 снят с показаниями 19196, установлен электронный прибор учета типа СО-101 № 007729048226764 с начальными показаниями 0000.

Ошибочно акт замены счетчика не передан в сбытовую организацию. 19.03.2012 проведена проверка однофазного учета, зафиксированы показания 38744, составлен акт безучетного потребления на 38744 кВтч. На 30.04.013 прибор учета № 00882904826764 отключен и оформлен акт на закрытие лицевого счета №30091212.

Таким образом, факт осуществления полезного транспорта электрической энергии подтвержден показаниями приборов учета электрической энергии, на основании которых произведен расчет объема электрической энергии, отпущенной на бытовому потребителю, следовательно, требование истца о взыскании задолженности за оказание услуг по данному абоненту является обоснованным.

Согласно протоколу разногласий ответчик не согласен с включение в полезный отпуск объема 48 115 кВтч на сумму 60 875 рублей 48 копеек в отношении абонента –                                МУП «Дубровский районный водоканал».

Как следует из материалов дела, 03.04.2013 в адрес ООО «Брянскоблэлектро» поступило уведомление № МРСК-БР-ОЭ/С2/809 об отсутствии договорных отношений                  ОАО «МРСК Центра», в лице отделения «Брянскэнергосбыт» с предприятием (административное здание и объекты ВХК, расположенные на территории  п. Дубровка и Дубровского района).

Ранее между гарантирующим поставщиком и предприятием ранее был заключен договор энергоснабжения № 45200, в рамках которого ООО «Брянскоблэлектро» осуществляло передачу электрической энергии потребителю.

Пунктами 1,2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменений и расторжение договора возможны по соглашению сторон, по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут или изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1,3 статьи 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 14 правил гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в пункте 15.

24.01.2013 ОАО «МРСК Центра» был присвоен статус гарантирующего поставщика.              В соответствии с вышеназванной нормой новый гарантирующий поставщик обязан был принять на обслуживание всех потребителей, которые раннее обслуживались                                 ОАО «Брянскэнергосбыт».

Согласно пункту 26 правил № 442 ООО «Брянскоблэлектро» уведомило предприятие о необходимости обратиться к ответчику для заключения нового договора энергоснабжения.

Согласно пункту 35 правил гарантирующий поставщик обязан заключить