Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А09-5662/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

услуги электроснабжения, при отсутствии общедомовых приборов учета, объем отпущенной электрической энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно указал что в рассматриваемом случае, при отсутствии средств измерения, предусмотренных правилами учета, фактический объем должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета

Кроме того, в период с 01.09.2012 вступили в законную силу правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которым приходящийся на 1-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15 – одним из множителей в которой является Nодн – норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006                 № 306 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012                 № 258 (вступили в силу с 01.07.2012).

Таким образом, в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Вместе с тем, норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Брянской области на спорный период установлен

не был.

Однако факт осуществления полезного транспорта электрической энергии подтверждается показаниями приборов учета электрической энергии, на основании которых произведен расчет объема электрической энергии, отпущенной на освещение мест общего пользования, работу лифтов и иного внутридомового оборудования.

Указанные акты подписаны ООО «Брянскоблэлектро» и представителями управляющих компаний, обслуживающих граждан потребителей.

Между сбытовой компанией и исполнителями коммунальных услуг заключены договоры на энергоснабжение, в приложении к которым прописаны данные о приборах учета, фиксирующие объем переданной электрической энергии на места общего пользования в многоквартирных домах (акты снятий показаний приборов учета за январь–февраль 2013 года).

Из расчета истца следует, что фактический объем электрической энергии, переданной в жилые дома, складывается из суммарного объема поквартирных электросчетчиков (т.е. индивидуальных приборов учета электрической энергии) и счетчиков, установленных на места общего пользования. При этом бремя оплаты потерь во внутридомовых сетях в отсутствии ОДПУ остается за сетевой компанией.

Учитывая вышеизложенное, обоснованным является вывод суда области о том, что отсутствие общедомовых приборов учета в многоквартирных домах и норматива потребления соответствующего вида услуги, не освобождает сетевую компанию от исполнения им договорных обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии, поскольку факт передачи и ее объем подтверждаются материалами дела.

Кроме того, истец оспаривает транспорт электроэнергии в отношении завода на общую сумму 51 765 рублей 98 копеек в объеме 40 915 кВтч за май 2013 года, ссылаясь при этом на то, что с 01.12.2012 договор энергоснабжения между предприятием и                      ОАО «Брянскэнергосбыт» был расторгнут, а следовательно, с указанной даты правоотношения сторон прекратились.

Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения с предприятием был расторгнут в одностороннем порядке гарантирующим поставщиком за неуплату.

Вступившим в законную силу решением суда от 05.10.2012 по делу                            № А09-2461/2012 суд отказал ОАО «Брянскэнергосбыт» (предыдущему поставщику электроэнергии) в иске об обязании произвести ограничение режима потребления электрической энергии до полного погашения долга. При этом суд в решении указал, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 2009-Р предприятие включено в перечень стратегических организаций Российской Федерации, имеет мобилизационное задание и мобилизационный резерв Росрезерва Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» в целях осуществления устойчивого функционирования этих объектов, исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказание услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Как правильно указал суд первой инстанции, ОАО «МРСК Центра», впоследствии заключая договор с предприятием, не могло не знать о специфике последнего. Какие либо действия направленные на установление величины аварийной и технологической брони предприняты не были.

Расторгая в одностороннем порядке договор с предприятием, с учетом отсутствия акта согласования уровня технической брони, без учета социальной значимости объекта, ОАО «МРСК Центра» фактически возложило обязательства по энергоснабжению предприятия на ООО «Брянскэнерго», которое не могло прекратить передавать электрическую энергию предприятию в силу закона, не имея при этом каких-либо договорных отношений с последним.

Кроме того, следует также учитывать, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.01.2013 № 26 ОАО «МРСК Центра» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «Брянскэнергосбыт» с 01.02.2013.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правильно квалифицировал указанные действия как злоупотребление правом со стороны ответчика, что в свою очередь является недопустимым.

Ответчик также оспаривает объем транспорта электроэнергии в рамках безучетного потребления за май 2013 года в отношении «ООО «СЦ «Домовой».

Возражая против удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика задолженности по оплате электроэнергии по объекту: г. Брянск,  мкр. Московский, д. 57, ответчик сослался на расторжение договора с  ООО СЦ «Домовой» по соглашению сторон с 01.01.2013.

Вместе с тем, ответчик ссылается на отсутствие правоотношений                            ООО СЦ «Домовой» в отношении вышеуказанного объекта, поскольку правлением                 ТСЖ «Десна» было принято решение от 30.09.2012 о расторжении договора управления с                  ООО СЦ «Домовой».

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что                                        ООО «Брянскоблэлектро» в установленном порядке по потребителю ООО «СЦ «Домовой» оформлены акты осмотра электроустановок, определены границы балансовой принадлежности электросетей, подписаны представителем потребителя и переданы в ОАО «Брянскэнергосбыт» для заключения договора. Кроме этого потребитель неоднократно обращался к гарантирующему поставщику с просьбой заключить договор (письма от 29.08.2012   № 1270, от 20.02.2013 № 533, от 21.02.2013 № 550).

Передача функций управляющей компании в спорный период по жилому дому            № 57 в мкр. Московском города Брянска от ООО «СЦ «Домовой» иным организациям (ООО «Вымпел», ТСЖ «Десна») в данном случае не имеет значения для исполнения ответчиком возложенных договором обязанностей по оплате услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, потребление электроэнергии многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Брянск, мкр. Московский, д. 57 в марте 2013 года в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения фактически является бездоговорным потреблением.

Как следует из материалов дела, электрическая энергия в объеме 1 920 кВтч на сумму 2 429 рублей 20 копеек транспортирована ООО «Брянскоблэлектро» для                             ООО «СМУ-1 Брянскстрой» (стройплощадка ж/дома ул. Литейная,61).

Пунктом 2 правил о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее – правила) установлено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности)); б) нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в: неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств) предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

04.04.2013 ОАО «МРСК Центра» – «Брянскэнерго» направило в адрес                          ООО «Брянскоблэлектро» письмо (МРСК-БР-ОЭ/14/304) о введении полного ограничения отпуска электрической энергии в отношении потребителя-неплательщика ООО «СМУ-1 Брянскстрой».

В соответствии с пунктом 7 правил инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих правил, – также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими правилами о планируемом ограничении режима потребления.

Согласно, заявке гарантирующего поставщика на введение ограничения отпуска электроэнергии потребителям-неплательщикам ООО «Брянскоблэлектро» обязано было осуществить полное ограничение электрической энергии в отношении потребителя                           ООО «СМУ-1 Брянскстрой» (стройплощадка ж/дома, г. Брянск, ул. Литейная, д. 60) в связи с задолженностью последнего по оплате за электрическую энергию. Потребитель был уведомлен об отключении 10.04.2013.

При введении ограничения режима потребления исполнителем составляется акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию: а) вид ограничения режима потребления (частичное или полное); б) дата и время вводимого ограничения режима потребления; в) уровень вводимого ограничения режима потребления (при частичном ограничении); г) наименование потребителя, точки поставки, в отношении которых вводится ограничение режима потребления; д) адрес, по которому производится ограничение режима потребления; е) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых реализовано введение ограничения режима потребления, в том числе место установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); ж) номер и показания приборов учета на дату введения ограничения режима потребления; з) причины, по которым не было введено ограничение режима потребления (в случае, если ограничение режима потребления не было введено).

Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем, потребителем.

В соответствии с заданием от 26.04.2013 № 168  истец выполнил полное ограничение потребления электрической энергии в отношении ООО «СМУ-1 Брянскстрой», при этом сотрудниками ООО «Брянскоблэлектро» были списаны показания приборов учета на момент ограничения, согласно которым объем потребленной электрической энергии составил 1 920 кВтч (акт снятия показаний приборов учета и расчета отпуска электрической энергии за май 2013 года, подписанный и скрепленный печатью ООО «СМУ-1 Брянскстрой»).

Пунктом 48 постановления определено, что введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) не освобождает потребителя (покупателя) от обязанности оплатить гарантирующему поставщику в полном размере стоимость электрической энергии (мощности), поставленной до его введения, а также от ответственности за ненадлежащее исполнение потребителем (покупателем) своих обязательств по договору.

ООО «Брянскоблэлектро» в мае были переданы в филиал ОАО «МРСК Центра», филиал «Брянскэнерго» акт снятия показаний приборов учета и расчета отпуска электрической энергии за май 2013 года и акт о введении ограничения, в целях предъявления к оплате потребителю за фактически потребленную электрическую энергию.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о неправомерности отнесения ответчиком указанного объема на потери                                      ООО «Брянскоблэлектро» и включении в разногласия по договору с ОАО «МРСК Центра».

Материалов дела судом установлено, что транспорт электрической энергии в объеме 8 492 кВтч на сумму 10 744 рубля 15 копеек осуществлен для