Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу n А09-5659/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

при отсутствии общедомовых приборов учета, объем отпущенной электрической энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно указал что в рассматриваемом случае, при отсутствии средств измерения, предусмотренных правилами учета, фактический объем должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета

Кроме того, в период с 01.09.2012 вступили в законную силу правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которым приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15 – одним из множителей в которой является Nодн – норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, установленный в соответствии с правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006                 № 306 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012                 № 258 (вступили в силу с 01.07.2012).

Таким образом, в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Вместе с тем, норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах на территории Брянской области на спорный период установлен

не был.

Однако факт осуществления полезного транспорта электрической энергии подтверждается показаниями приборов учета электрической энергии, на основании которых произведен расчет объема электрической энергии, отпущенной на освещение мест общего пользования, работу лифтов и иного внутридомового оборудования.

Указанные акты подписаны ООО «Брянскоблэлектро» и представителями управляющих компаний, обслуживающих граждан потребителей.

Между сбытовой компанией и исполнителями коммунальных услуг заключены договоры на энергоснабжение, в приложении к которым прописаны данные о приборах учета, фиксирующие объем переданной электрической энергии на места общего пользования в многоквартирных домах (акты снятий показаний приборов учета за январь–февраль 2013 года).

Из расчета истца следует, что фактический объем электрической энергии, переданной в жилые дома, складывается из суммарного объема поквартирных электросчетчиков (т.е. индивидуальных приборов учета электрической энергии) и счетчиков, установленных на места общего пользования. При этом бремя оплаты потерь во внутридомовых сетях в отсутствии ОДПУ остается за сетевой компанией.

Учитывая вышеизложенное, обоснованным является вывод суда области о том, что отсутствие общедомовых приборов учета в многоквартирных домах и норматива потребления соответствующего вида услуги, не освобождает сетевую компанию от исполнения им договорных обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии, поскольку факт передачи и ее объем подтверждаются материалами дела.

Кроме того, истец оспаривает транспорт электроэнергии в отношении предприятия на общую сумму 96 927 рублей 57 копеек в объеме 76 610 кВтч за апрель 2013 года, ссылаясь при этом на то, что с 01.12.2012 договор энергоснабжения между предприятием и ОАО «Брянскэнергосбыт» был расторгнут, а следовательно, с указанной даты правоотношения сторон прекратились.

Из материалов дела следует, что договор энергоснабжения с предприятием был расторгнут в одностороннем порядке гарантирующим поставщиком за неуплату.

Вступившим в законную силу решением суда от 05.10.2012 по делу                            № А09-2461/2012 суд отказал ОАО «Брянскэнергосбыт» (предыдущему поставщику электроэнергии) в иске об обязании произвести ограничение режима потребления электрической энергии до полного погашения долга. При этом суд в решении указал, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 21.12.2009  № 2009-Р предприятие включено в перечень стратегических организаций Российской Федерации, имеет мобилизационное задание и мобилизационный резерв Росрезерва Российской Федерации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» в целях осуществления устойчивого функционирования этих объектов, исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказание услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Как правильно указал суд первой инстанции, ОАО «МРСК Центра», впоследствии заключая договор с предприятием, не могло не знать о специфике последнего. Какие либо действия направленные на установление величины аварийной и технологической брони предприняты не были.

Расторгая в одностороннем порядке договор с предприятием, с учетом отсутствия акта согласования уровня технической брони, без учета социальной значимости объекта, ОАО «МРСК Центра» фактически возложило обязательства по энергоснабжению предприятия на ООО «Брянскэнерго», которое не могло прекратить передавать электрическую энергию предприятию в силу закона, не имея при этом каких-либо договорных отношений с последним.

Кроме того, следует также учитывать, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.01.2013 № 26 ОАО «МРСК Центра» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «Брянскэнергосбыт» с 01.02.2013

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правильно квалифицировал указанные действия как злоупотребление правом со стороны ответчика, что в свою очередь является недопустимым.

Ответчик также оспаривает объем транспорта электроэнергии в рамках безучетного потребления за апрель 2013 года в отношении ИП Трошина В.И., ИП Шавшиной Е.А., учреждения, ООО «Филигрань»  и «ООО «СЦ «Домовой».

Возражая против удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика задолженности по оплате электроэнергии по объекту: г. Брянск,  мкр. Московский, д. 57, ответчик сослался на расторжение договора с  ООО СЦ «Домовой» по соглашению сторон с 01.01.2013.

Вместе с тем, ответчик ссылается на отсутствие правоотношений                            ООО СЦ «Домовой» в отношении вышеуказанного объекта, поскольку правлением ТСЖ «Десна» было принято решение от 30.09.2012 о расторжении договора управления с                  ООО СЦ «Домовой».

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что ООО «Брянскоблэлектро» в установленном порядке по потребителю ООО «СЦ «Домовой» оформлены акты осмотра электроустановок, определены границы балансовой принадлежности электросетей, подписаны представителем потребителя и переданы в ОАО «Брянскэнергосбыт» для заключения договора. Кроме этого потребитель неоднократно обращался к гарантирующему поставщику с просьбой заключить договор (письма от 29.08.2012   № 1270, от 20.02.2013 № 533, от 21.02.2013 № 550).

Передача функций управляющей компании в спорный период по жилому дому            № 57 в мкр. Московском города Брянска от ООО «СЦ «Домовой» иным организациям (ООО «Вымпел», ТСЖ «Десна») в данном случае не имеет значения для исполнения ответчиком возложенных договором обязанностей по оплате услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, потребление электроэнергии многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Брянск, мкр. Московский, д. 57 в марте 2013 года в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения фактически является бездоговорным потреблением.

В отношении потребителей ИП Трошина В.И., ИП Шавшиной Е.А., учреждения и ООО «Филигрань» сотрудниками ООО «Брянскоблэлектро» были выставлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, по факту безучетного электропотребления за апрель 2013г. (т.к. ООО «Брянскоблэлектро» выполняет функции сетевой организации с 01.01.2013г.), которые подписаны потребителями без возражений. Акты направлены ООО «Брянскоблэлектро» в адрес ответчика, при этом                                  ОАО «МРСК Центра», в лице филиала «Брянскэнерго», данные объемы электрической энергии в объем полезного транспорта не включены (от 11.04.2013 № 1039, от 19.04.2013 № 1232, от 26.04.2013 № 1416.).

Согласно пункту 84 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее – правила № 442), стоимость электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

В соответствии с пунктом 194 Правил, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 названных Правил.

Пунктом 4.3 «Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии» (далее – Регламент) установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен составляться в присутствии потребителя, осуществляющего безучетное потребление и/или представителя ГП/ЭСО.

В силу пункта 4.5 Регламента акты о неучтенном потреблении составляются в 3-х экземплярах, один из которых вручается потребителю, второй передается ГП/ЭСО, третий остается у исполнителя.

Как указано в пункте 4.11 Регламента, передача исполнителем ГП/ЭСО документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Регламента, осуществляется по акту приема-передачи. Документы, оформленные не в соответствии с настоящим Регламентом, подлежат возврату исполнителю в течение 5 рабочих дней с указанием выявленного несоответствия. Исправленные документы принимаются ГП/ЭСО по мере устранения выявленных несоответствий.

Согласно пункта 4.12 Регламента суммарное количество объемов электрической энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электроэнергии, принятым ГП/ЭСО в расчетном периоде в соответствии с настоящим регламентом, подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору; исключению из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему электрических сетях.

Согласно пункту 195 правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данным правилам.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, т.е. 1 год (пункт 172 правил № 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и :оставлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлены акты о безучетном потреблении, из которых следует, что ООО «Брянскоблэлектро» окончил оформление актов в апреле 2013 года, когда гарантирующим поставщиком уже стало                                        ОАО «МРСК Центра».

Контррасчета по спорным суммам ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об обоснованном произведении истцом доначисления ответчику по указанным абонентам.

Как следует из материалов дела, в результате контрольных обходов бытовых абонентов сотрудниками ООО «Брянскоблэлектро» были сняты показания приборов учета и сделаны доначисления объемов потребленной электрической энергии фактически транспортиоованной по потребителя в объеме 394 551 кВтч на общую сумму                                 499 189 рублей 01 копейка.

Согласно пояснениями истца, бытовые потребители, ежемесячно фактически потребляющие электрическую энергию, не получают новых начислений, так как гарантирующий поставщик (ОАО «МРСК Центра», филиал «Брянскэнерго») не начисляет объемы, заблокировав лицевые счета потребителей, поскольку данные потребители имеют дебиторскую задолженность за электроэнергию предыдущих периодов, и соответственно были включены в перечень потребителей, в отношении которых должно быть введено ограниченное потребление электрической энергии.

В соответствии с подпунктом б пункта 2 правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя