Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А54-2483/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

29 апреля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

г. Тула

Дело № А54-2483/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  29.04.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего              Федина К.А., судей Мордасова Е.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батуровой И.В., в отсутствие                          заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Порт Рязань» (г. Рязань,               ОГРН 1026201264363), заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209031384), третьего лица – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1096234009904), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Порт Рязань» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 10.02.2014 по делу № А54-2483/2013 (судья Шуман И.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Порт Рязань» обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением:

1) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области в регистрации договора аренды от 29.09.2000 № 001122, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации от 07.05.2013 № 01/090/2013-273 от 07.05.2013 в регистрации договора аренды от 29.09.2000 № 001122;

2) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в регистрации дополнительного соглашения от 12.01.2012 к договору аренды от 29.09.2000, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации от 07.05.2013            № 01/090/2013-274; а также об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области устранить нарушения и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Порт Рязань», допущенных в связи с отказом в регистрации договора аренды от 29.09.2000      № 001122 и дополнительного соглашения к нему путем проведения государственной регистрации договора аренды от 29.09.2000 № 001122 и дополнительного соглашения от 12.01.2012 № 10 к договору аренды от 29.09.2000, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Порт Рязань» (далее общество) и территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области;

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 10.02.2014 обществу отказано в удовлетворении требований общества

В обоснование принятого решения арбитражный суд указал, что при заключении договора от 29.12.2000 года нарушены требования п. 3 Постановления Правительства от 30.06.1998, а именно заключении договора недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, а также дополнительного соглашения к нему, не проводилось конкурс.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, судом установлены иные, не указанные в оспариваемом отказе, основания о невозможности регистрации спорного договора.

Управлением и Территориальным управлением Росимущества по Рязанской области отзывы на апелляционную жалобу в письменном виде не представлены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.09.2000 между Комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области (Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью «Васека» (Арендатор) был заключен договор                 аренды № 0001122 объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.3. данного договора Комитет сдает, а Арендатор принимает в аренду государственное имущество (согласно приложению № 1), расположенное по адресу: г. Рязань, пос. Борки, 8 район. Остаточная стоимость передаваемого в аренду имущества по состоянию на 01.07.2000 составляет 561 791 руб. Срок аренды устанавливается со 30.09.2000 по 28.09.2001.

В Приложении № 1 к указанному договору отражен Перечень основных средств, передаваемых в аренду ООО «Васека» (контейнерная площадка; трансформаторная подстанция; наружный водопровод на грузовом участке).

В Приложении № 2 договора аренды № 0001122 от 29.09.2000 указан расчет арендной платы ООО «Васека».

В последующем стороны вносили в договор изменения и дополнения по следующим дополнительным соглашениям:

1. от 12.09.2001 № 1.  В связи с внесением изменений в Устав Арендатора и его переименованием, ООО «Васека» переименовано на ООО «Порт Рязань».

2. от 16.08.2002 № 2. Пункт 2.2.5. раздела 2 «Обязанности сторон» изложен в следующей редакции: текущий и капитальный ремонты, а также затраты на текущее содержание арендуемого государственного имущества, производятся за счет средства Арендатора. На период проведения работ капитального характера устанавливается минимальная арендная плата. Раздел 3 «Платежи и расчеты по договору» дополнен пунктом 3.8. в следующей редакции: в связи с проведением капитальных затрат на арендуемое государственное недвижимое имущество на сумму 410 000 руб. (включая НДС 20 %), учитывая сложившееся соотношение уровня минимальной арендной платы и арендной платы, установленной по недвижимому имуществу федеральной собственности (7,7 %), для оплаты в бюджет 01.03.2002  устанавливается минимальная арендная плата в размере 29,10 усл. ед. в месяц (на срок не более 24 месяцев). Период оплаты по установленной минимальной арендной плате устанавливается исходя из представляемых Арендатором актов о приемке работ на арендуемом недвижимом имуществе и документами, подтверждающими оплату за выполненные работы. Договор аренды продлевается до 10.08.2003.

3. от 28.08.2003 № 3. Срок договора аренды от 29.09.2000 № 0001122 установлен до 08.08.2004.

4. от 15.07.2005 № 4. В преамбулу договора слова «Комитет» - изменено на Территориальное управление Росимущества по Рязанской области. Пункт 2.2.9 раздела 2 Обязанности сторон изложен в следующей редакции: ежегодно не позднее одного месяца с момента оформления договора аренды осуществлять страхование арендуемой части здания за свой счет. При этом заключить договор страхования со страховой компанией ОАО «СОГАЗ» (г. Рязань, ул. Соборная, д. 23, офис 315, тел./факс 28-97-31). Согласовывать с Территориальным управлением страховую стоимость арендуемой части здания и перечень страховых рисков. В договоре страхования должно быть указано, что выгодоприобретаталем по данному договору страхования является Территориальное управлением Росимущества по Рязанской области. Уведомлять Территориальное управление о состоявшемся страховом покрытии объекта аренды путем представления копии страхового полиса. Пункт 2.2.20 раздела 2 «Обязанности сторон» исключить: установить с 01.03.2004 арендную плату в размере 377,86 усл. ед. (согласно Приложению № 3). Пункт 3.3. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору», касающийся реквизитов платежа изложен в новой редакции. Пункт 3.8. раздела 3 Платежи и расчеты по договору исключен. Абзац пункта 7.3. раздела 7 «Прочие положения» изложен в следующей редакции: Арендодатель: территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области. Адрес: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9. Бюджетный счет № 03166748080 в УФК по Рязанской области. ИНН 6234001498, КПП 623401001. Тел./факс 21-08-88, 24-61-06. Срок действия договора аренды от 29.09.2000 № 0001122 установлен с 08.08.2004 до 05.08.2005. В Приложении   № 3 к данному дополнительному соглашению, установлен расчет арендной платы за недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Рязань, пос. Борки, 8-й район, 171 Арендатор ООО «Порт «Рязань».

5. от 01.03.2007 № 5. Раздел 2 «Обязанности сторон» дополнен пунктом 2.3.2: Ежеквартально в течение месяца следующего за отчетным кварталом предоставлять в Территориальное управление комплект документов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 № 696 об изменении данных об арендуемом имуществе или уведомление об отсутствии изменений. Раздел 4 «Ответственность сторон» дополнен пунктом 4.4.: неисполнение Арендатором обязанности, предусмотренной пунктом 2.3.2 договора является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

6. от 02.05.2007 № 6. Преамбула договора, изложена в следующей редакции: Территориальное управление Росимущества по Рязанской области (именуется в дальнейшем Арендодатель) в лице исполняющего обязанности руководителя Корнеева Владимира Владимировича, действующего на основании Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Рязанской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 № 37, с одной стороны и ООО «Порт Рязань», в лице генерального директора Сотникова Николая Сергеевича, действующего на основании Устава, с другой стороны. Пункт 1.1. раздела «Общие условия» - Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование государственное имущество, являющееся федеральной собственностью (согласно приложению № 4). В Приложении № 4 отражен перечень имущества (16 объектов), переданного в аренду Арендатор ООО «Порт Рязань». Пункт 2.2.9 раздела 2 «Обязанности сторон»: ежегодно не позднее одного месяца с момента оформления договора аренды осуществлять страхование арендуемой части здания от своего имени и за свой счет. Для этого заключить договор имущественного страхования со специализированной страховой организацией, аккредитованной при Территориальном управлении Росимущества по Рязанской области. Согласовать с Территориальным управлением страховую стоимость арендуемого имущества и перечень страховых рисков (пожар, взрыв, действие молнии, землетрясения, урагана; залитие водой; вспучивание или просадка грунта; преднамеренное повреждение третьими лицами). В договоре страхования должно быть указано, что Выгодоприобретателем по данному договору страхования является Территориальное управление Росимущества по Рязанской области. Уведомлять территориальное управление о состоявшемся страховом покрытии объекта аренды путем представления копии страхового полиса. В разделе 2 «Обязанности сторон» вместо слов «пункт 2.3.2» читать слова «пункт 2.2.10». В пункте 3.1. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» вместо слов «согласно приложению № 3» читать слова «согласно приложению № 5». Пункт 3.2. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» изложить в следующей редакции: «размер ежемесячной арендной платы составляет 31 386 рублей 66 копеек и устанавливается исходя из определения рыночной ставки арендной платы в месяц по отчету № 428 «Об определении рыночной ставки арендной платы за пользование объектами недвижимости» от 26.03.2007 выполненный ООО «Независимый центр оценки и экспертиз». В пункте 3.3. раздела 4 Платежи и расчеты по договору указаны реквизиты платежа, а также оплаты арендной платы. В пункте 4.4. раздела 4 «Ответственность сторон» вместо слов «пункт 2.3.2» следует читать пункт 2.2.10. Срок действия договора аренды от 29.09.2000 № 0001122 установлен на неопределенный срок.

7. от 17.09.2008 № 7. В пункте 3.1. раздела 3 Платежи и расчеты по договору, изложено, согласно Приложению № 6. В Приложении № 6 к договору аренды                            от 29.09.2000 № 0001122 отражен расчет арендной платы за имущество (в отношении 15 объектов), являющееся федеральной собственностью Арендатор «Порт Рязань». В пункте 3.3. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» отражены реквизиты платежей. Пункт 3.5. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» дополнен абзацем. Срок действия договора аренды от 29.09.000 № 0001122 установлен до 01.09.2009. Действие пунктов 1, 2 данного соглашения с 01.09.2008.

8. от 30.12.2009 № 8. Преамбула договора изменена на руководителя Таскина Николая Иосифовича, действующего на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278. Раздел 2 «Обязанности сторон» дополнен пунктом 2.2.14. и пунктом 2.2.15. В пункте 3.1. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» изложен, согласно Приложению № 7. В Приложении № 7 отражен расчет арендной платы за имущество (в отношении 15 объектов), являющееся федеральной собственности Арендатор ООО «Порт Рязань». Пункт 3.2. раздела 2 «Платежи и расчеты по договору»: размер ежемесячной арендной платы составляет 35 417 рублей 68 копеек и устанавливается исходя из определения рыночной ставки арендной платы в месяц по отчету от 14.10.2009 № 723. Пункт 3.3. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» содержит реквизиты платежей аренды, включая реквизиты уплаты пени, срок оплаты аренды.

9. от 07.12.2010 № 9. В пункт 3.1. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору» вместо слов согласно приложению № 7, изменен на согласно приложению № 8.                          В Приложении № 8 к договору аренды от 29.09.2000 № 0001122 отражен расчет арендной платы за имущество (15 объектов), являющееся федеральной собственностью Арендатор ООО «Порт Рязань». Пункт 3.2. раздела 3 «Платежи и расчеты по договору»: размер ежемесячной арендной платы составляет 37 870 рублей 72 копейки и устанавливается исходя из определения рыночной ставки арендной