Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу n А62-3242/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

арбитражного суда правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8263/10, распространяет судебный порядок демонтажа на случаи, когда компетентный орган ранее выдал разрешение на установку рекламной конструкции, то арбитражный суд вправе на основании статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применить к случаю истечения срока действия разрешения на установку рекламной конструкции порядок, установленный пунктами 21 и 22 статьи 9 Закона № 38-ФЗ,  для случаев аннулирования разрешения или признания его недействительным.

Ссылка подателя жалобы на то, что оспариваемое предписание от 09.04.2013 нарушает конституционное право собственности общества в связи с наличием в нем положений о возможности администрации города Смоленска произвести демонтаж своими силами, в частности, принудительно, является несостоятельной, поскольку указанные положения носят информационный порядок и разъясняют алгоритм действий администрации города Смоленска при обнаружении фактов размещения рекламной конструкции с истекшим сроком разрешения на ее установку, предусмотренный Порядком № 314.

Кроме того,  суд первой инстанции обоснованно указал, что приведенные в предписании от 09.04.2013 сведения не содержат властных предписаний, не порождают правовые последствия, не устанавливают, изменяют либо отменяют каких-либо прав и обязанностей заявителя и иных лиц.

Довод заявителя о том, что он предпринял все необходимые меры по переоформлению разрешения на установку рекламной конструкции, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку  в данном случае   правового значения не имеет.

 Кроме того, заявитель, полагая, что своим бездействием по невыдаче разрешения на установку рекламной конструкции  администрация нарушает его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности,  при наличии на то правовых и фактических оснований  вправе обратиться в суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бездействие администрации по невыдаче разрешения не позволяет собственнику рекламной конструкции устанавливать ее без соответствующего разрешения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта,  апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4                    статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2013 по делу № А62-3242/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает    в    законную    силу  с    момента  его    принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в     полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                                 Н.В. Еремичева

Н.В. Заикина