Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2011 по делу n А54-5867/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения Арбитражного суда Рязанской области от 26 октября 2010 года в силу следующего.

Как следует из материалов дела, к ОАО «Рязсельмаш» на основании сделки приватизации перешло право собственности на два здания детского сада. В последующем ОАО «Рязсельмаш» воспользовалось правом на выкуп земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании постановления Администрации города Рязани от 29.06.2007 № 2037 «О продаже ОАО «Рязсельмаш» земельного участка для обслуживания детского сада» был продан земельный участок, площадью 6 694,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Шевченко, д. 55 (Железнодорожный округ) в границах согласно плану, для обслуживания детского сада (том 1, л.д. 68-69).

В 1994 году между АО «Рязсельмаш» и Управлением образования мэрии города Рязани заключен договор о взаимных обязательствах, предметом которого являлась передача АО «Рязсельмаш» дошкольных образовательных учреждений № 20 и № 159, находящихся на его балансе, Управлению образования мэрии города Рязани в бессрочное оперативное управление без права отчуждения (том 1, л.д. 8).

В соответствии с пунктами 3, 3.1 договора Управление образования мэрии города Рязани обязалось осуществлять финансирование дошкольных образовательных учреждений № 20 и № 159 из муниципального бюджета по нормам, не ниже установленного регионального стандарта.

Договор заключен без указания срока.

Объекты недвижимого имущества переданы Управлению образования мэрии города Рязани в оперативное управление по акту приема-передачи, утвержденному 28.04.1994 (том 1, л.д. 9).

Из указанного акта следует, что Управлению образования мэрии города Рязани также были безвозмездно переданы технический паспорт на здание, план здания и участка, акт приема-передачи имущества, находящегося на территории яслей-сада № 159.

Постановлением мэра города Рязани от 18.01.1994 № 30 «О муниципализации объектов государственной собственности дошкольных учреждений» спорные здания были приняты в муниципальную собственность (том 1, л.д. 55-61).

Постановлением Главы Администрации Рязанской области от 29.04.1994 № 274 «О передаче ведомственных детских садов и дошкольных учреждений в муниципальную собственность города Рязани» детский сад № 159 был исключен из перечня дошкольных учреждений, переданных в муниципальную собственность (том 1, л.д. 118).

Впоследствии постановлением мэра города Рязани от 04.07.1994 № 686 «О принятии в муниципальную собственность детских дошкольных учреждений» дошкольные учреждения были переданы в муниципальную собственность. Комитету по управлению муниципальным имуществом принятые имущественные комплексы надлежало передать в оперативное управление Управлению образованием, а при наличии в дошкольном образовательном учреждении собственной бухгалтерии – непосредственно учреждению и в хозяйственное ведение предприятиям, пожелавшим самостоятельно финансировать дошкольное образовательное учреждение (том 1, л.д. 11).

Комитет по управлению муниципальным имуществом (Комитет) и муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 159 (Пользователь) заключили 17.08.1995 договор № 04-12/47 о передаче имущественного комплекса в оперативное управление, согласно которому Комитет обязался передать, а Пользователь принять в оперативное управление здания, сооружения, оборудование на сумму 57 376 100 рублей, согласно Приложению № 1 (здание и сооружения по ул. Шевченко, д. 55) (том 1, л.д. 6-7).

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 09.03.2007, заключенному между ОАО «Рязсельмаш» (Продавец) и ООО «ТехноГарант» (Покупатель), последнему передано в собственность недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Шевченко, д. 55, а именно:

- здание, литера А, назначение нежилое, общая площадь 937,2 кв.м;

- здание, литера Б, назначение нежилое, общая площадь 105,4 кв.м.

Указанные объекты принадлежат Продавцу на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № 55 от 30.12.1988 и Плана приватизации от 08.02.1993 (том 1, л.д. 110-111).

Согласно пункту 1.2 договора на момент его заключения отчуждаемые объекты недвижимого имущества обременены в силу договора о взаимных обязательствах правом бессрочного оперативного управления дошкольным образовательным муниципальным учреждением «Детский сад № 159» без права отчуждения со стороны пользователя. В разделе 2 договора стороны согласовали порядок расчетов и стоимость имущества, определив его в размере 932 200 рублей, в том числе НДС.

Позднее, 01.11.2007, между ОАО «Рязсельмаш» и ООО «ТехноГарант» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 00 32:0008, находящегося по адресу: г. Рязань, ул. Шевченко, д. 55, под объектами: литера А, общей площадью 937,2 кв.м, литера Б, общей площадью 105,4 кв.м, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка. Категория данного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – обслуживание детского сада (том 1, л.д. 107-108).

В пункте 1.3 указанного договора установлены обременения в части обеспечения свободного доступа эксплуатирующим и специализированным организациям для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций, а также в случае прокладки новых инженерных коммуникаций.

Согласно пунктам 1.3 и 1.9 устава МДОУ «Детский сад № 159»  учреждение образовано в 1960 году как детские ясли № 21 завода «Рязсельмаш». В 1991 году учреждение было реорганизовано в ясли-сад № 159 АО «Рязсельмаш». На основании постановления мэра города Рязани № 30 от 18.01.1994 учреждение принято в муниципальную собственность города Рязани. Постановлением Главы Администрации города Рязани от 01.12.1998 № 6210 учреждено муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 159». Место нахождения учреждения: г. Рязань, ул. Шевченко, д. 55 (том 2, л.д. 71-87).

Ссылаясь на наличие права муниципальной собственности на здания детских садов в связи с отказом ОАО «Рязсельмаш» от такого права и недействительность (ничтожность) договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.03.2007, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (том 1, л.д. 2-3; том 2, л.д. 4).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 209, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 69, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А54-4327/2008, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.03.2007 и договор купли-продажи земельного участка от 01.11.2007, заключенные между ОАО «Рязсельмаш» и ООО «ТехноГарант», признаны недействительными (ничтожными).

Суд указал, что ОАО «Рязсельмаш» отказалось от принадлежащих ему объектов недвижимости в пользу муниципального образования городской округ – город Рязань и утратило право собственности на них, в связи с чем собственником спорных зданий является муниципальное образование городской округ – город Рязань. ООО «ТехноГарант» не представило доказательства права собственности на спорные здания.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Рязанской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Рязанской области от                    26 октября 2010 года не подлежит отмене, а апелляционная жалоба                  ООО «ТехноГарант» удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные.

При предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В обоснование факта возникновения у истца права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества истец ссылается на то, что их прежний собственник – ОАО «Рязсельмаш», заключив в 1994 году договор о взаимных обязательствах, отказался от права собственности на здания детских садов в пользу муниципального образования городской округ – город Рязань.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что по договору о взаимных обязательствах, заключенному в 1994 году АО «Рязсельмаш» и Управлением образования мэрии города Рязани, дошкольные образовательные учреждения № 20 и № 159, находящиеся на балансе АО «Рязсельмаш», переданы последним Управлению образования мэрии города Рязани в бессрочное оперативное управление без права отчуждения (том 1, л.д. 8).

Факт передачи указанных объектов недвижимого имущества Управлению образования мэрии города Рязани подтверждается актом приема-передачи, утвержденным 28.04.1994 (том 1, л.д. 9).

Оценивая условия договора о взаимных обязательствах, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 12621/04 от 08.02.2005 указал, что данная сделка не является договором безвозмездного пользования имуществом детских садов, поскольку выраженная в нем воля сторон направлена на создание муниципальных образовательных учреждений, что свидетельствует об отказе собственника (ОАО «Рязсельмаш») от владения детскими садами, предполагающего сохранение их профиля, и в результате исполнения этого договора на базе всего имущества детских садов законно созданы муниципальные образовательные учреждения, деятельность которых осуществляется в упомянутых нежилых помещениях. Договор не являлся договором безвозмездного пользования имуществом и был исполнен (том 1, л.д. 25-28).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу № А54-4114/2005-С9 от 14.02.2006 по иску Управления муниципальным имуществом администрации города Рязани к ОАО «Рязсельмаш» о государственной регистрации права собственности от ОАО «Рязсельмаш» к муниципальному образованию – город Рязань на объекты недвижимости – здания детских садов № 20 и № 159, расположенные в городе Рязани по Первомайскому проспекту, д. 19 и по ул. Шевченко, д. 55, суд кассационной инстанции не согласился с выводом судов первой и апелляционной инстанций о передаче ОАО «Рязсельмаш» спорных объектов муниципальному учреждению лишь в бессрочное оперативное пользование, с лишением права владения и пользования ими, признав его противоречащим выводу, изложенному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12621/04 от 08.02.2005. При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что право ОАО «Рязсельмаш» по распоряжению спорными объектами недвижимости ограничено условиями действующего договора от 1994 года, заключенного между АО «Рязсельмаш» и Управлением образования мэрии города Рязани (том 1, л.д. 105-106).

В постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу № А54-4327/2008-С17 от 06.10.2009 суд кассационной инстанции признал неверным и противоречащим материалам дела вывод суда первой инстанции о наличии у ОАО «Рязсельмаш», а следовательно, и у ООО «ТехноГарант» права собственности на здания детского сада с обременением в виде бессрочного оперативного управления этими объектами муниципальным учреждением «Детский сад № 159».

В указанном постановлении суд кассационной инстанции обратил внимание на то, что фактически собственник отказался от владения и пользования своим имуществом. То есть АО «Рязсельмаш» отказалось от своей собственности и перестало быть собственником детского сада № 159 (вместе со зданиями и другим имуществом). Не являясь собственником имущества, ОАО «Рязсельмаш» не могло его продать (том 1, л.д. 29).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 03 февраля 2010 года по делу № А54-4327/2008-С17 договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.03.2007 и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 00 32:0008 от 01.11.2007, заключенные между ОАО «Рязсельмаш» и ООО «ТехноГарант», признаны недействительными (ничтожными), как совершенные  неуполномоченным лицом – ОАО «Рязсельмаш», которое в нарушение положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядилось имуществом, не являясь его собственником. Судом также было установлено, что МДОУ «Детский сад № 159» занимает спорное недвижимое имущество на законных основаниях (том 2, л.д. 7-10).

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 03 февраля 2010 года по делу № А54-4327/2008-С17 оставлено без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.08.2010 (том 2, л.д. 31-32, 97-98).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что вступившими в законную силу судебными актами установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО «Рязсельмаш» отказалось от принадлежащих ему объектов недвижимости в пользу муниципального образования городской округ – город Рязань, в связи с чем утратило право собственности на них.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал за муниципальным образованием городской округ – город Рязань право муниципальной собственности на здания детского сада, литера А, общей площадью 937,2 кв.м, литера Б, общей площадью 105,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. Шевченко, д. 55.

Судом апелляционной инстанции оценивается как необоснованный и подлежащий отклонению довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отказ ОАО «Рязсельмаш»