Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2010 по делу n А68-4155/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

23 ноября 2010 года                                                                       Дело №А68-4155/09

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   23 ноября 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазоновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4772/10) Тульской таможни

на решение Арбитражного суда Тульской области  от 09.09.2010

по делу № А68-4155/09 (судья Елисеева Л.В.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Ферком»

к Тульской таможне

о признании решений недействительными, действий незаконными,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Ферком» - Гелла И.В., доверенность от 12.05.2009 б/н;

от ответчика: Тульской таможни– Жигота Н.И., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 25.03.2010 №03-46/26,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ферком» (далее – ООО «Ферком», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне (далее – таможня, таможенный орган, административный орган)

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10116030/190209/0000649 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 15.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 08.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000649 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-4155/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/260209/0000737 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 09.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 22.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000737 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-6406/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0000758 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 23.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 09.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000758 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-6408/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0000903 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» форме в ДТС-1 от 23.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 13.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000903 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-6409/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0000882 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 23.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 13.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000882 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-6410/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0000649 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 15.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 08.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000649 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-4155/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0000916 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 23.04.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 13.04.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0000916 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-6411/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10116030/190209/0001155 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 05.05.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 04.05.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0001155 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-7982/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0001155 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 05.05.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 04.05.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0001155 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-7983/09);

 - о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0001139 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 05.05.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 04.05.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0001139 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-7985/09);

- о признании недействительным решения Тульской таможни о необходимости определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №10116030/190209/0001145 резервным методом, выразившегося в виде записи «ТС принята» в поле «для отметок таможенного органа» в форме ДТС-1 от 05.05.2009, а также в виде записи «ТС подлежит корректировке» в форме ДТС-1 от 04.05.2009, и признании незаконными действий Тульской таможни, выразившихся в отказе принять заявленный в декларации таможенной стоимости к ГТД №10116030/190209/0001145 метод определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (дело №А68-7984/09);

- о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Определениями Арбитражного суда Тульской области от 17.03.2010 и от 06.04.2010 данные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела №А68-4155/09.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.09.2010 заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Тульская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 29.01.2009 между ООО «Ферком» и компанией «Валь Манганез Франс» (Vale Manganese France) заключен договор купли-продажи №643/86785016/0001 на поставку высокоуглеродистого ферромарганца в количестве 500 МТ (метрических тонн) по цене 1 100 евро за одну метрическую тонну на условиях DDU Тула в соответствии с Инкотермс 2000.

Во исполнение указанного контракта в адрес ООО «Ферком»  в период с 19.02.2009 по 18.03.2009 поступил ферромарганец в количестве 39 940 кг, 19 900 кг, 39 800 кг, 20 320 кг, 20 260 кг, 60 240 кг, 19 740 кг, 20 280 кг, 19 740 кг, 19 940 кг.

Указанный товар был предъявлен Обществом к таможенному оформлению по ГТД №10116030/190209/0000649, №10116030/260209/0000737, №10116030/260209/0000758,  №10116030/050309/0000903, №10116030/040309/0000882, №10116030/050309/0000916, №10116030/200309/0001155, №10116030/190309/0001115, №10116030/190309/0001139, №10116030/200309/0001145.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Согласно сведениям, заявленным декларантом в вышеуказанных ГТД, стоимость  сделки составила 43 934 евро, 21 890 евро, 43 780 евро, 22 352 евро, 22 286 евро, 66 264 евро, 21 714 евро, 22 308 евро, 21 714 евро, 21 934 евро, таможенная стоимость составила 2 019 826,11 руб., 1 004 987,41 руб., 2 012 435,26 руб., 1 013 759, 31 руб., 1 020 857,03 руб., 3 005 357,34 руб., 988 890,30 руб., 999 583,56 руб., 972 967,43 руб., 998 909,45 руб.

При этом в подтверждение заявленной таможенной стоимости Обществом таможенному органу были представлены:

- договор купли-продажи от 29.01.2009 № 643/86785016/0001;

- инвойсы с отметками пограничного органа;

- проформа-инвойс от 20.02.2009;

- экспортные декларации страны вывоза;

- заявление на перевод денежных средств от 20.02.2009, выписка из лицевого счета в подтверждение произведенной оплаты;

- информация по ценам на ферромарганец на рынке ЕС;

- транспортные и товаросопроводительные документы с соответствующими отметками.

В результате анализа и контроля документов, представленных декларантом к таможенному оформлению, таможенным органом было принято решение о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

На основании указанного решения в адрес ООО «Ферком» направлены запросы об истребовании пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки, документы, подтверждающие фракцию ферромарганца, прайс-лист завода-изготовителя, договор перевозки товара, счет на транспортировку товара и документы, подтверждающие оплату транспортировки товара, документы, подтверждающие стоимость погрузочно-разгрузочных работ, расходы на таможенное оформление в стране экспорта, калькуляцию цены товара, экспортную декларацию страны вывоза с отметками таможни.

Также в адрес Общества таможенным органом направлены уведомления, в которых указывалось на необходимость представить в таможенный орган документы, перечисленные в вышеуказанных запросах, для осуществления выпуска товаров.

Названные запросы и уведомления получены Обществом, что подтверждается отметкой о вручении.

Письмами от 23.04.2009 и от 24.04.2009 ООО «Ферком» сообщило таможенному органу об отсутствии возможности представить документы в соответствии с направленными ему запросами и обязалось представить указанные документы в срок до 29.05.2009. При этом Общество просило выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товаров таможенный орган 23.04.2009 и 24.04.2009 направил декларанту требование с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей (т.1,л.20-21, т.2,л. 26-27).

В ответ на запросы ООО «Ферком» сообщило таможенному органу о том, что в настоящий момент не имеет возможности представить документы в соответствии с запросами и просило выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товаров таможенный орган направил декларанту требования с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

В свою очередь, по запросу таможенного органа ООО «Ферком» представило в таможенный орган:

- письмо, подтверждающее фракцию ферромарганца (10/80 или 20/80 мм);

- коммерческое предложение поставщика с условиями поставки и указанием цены сделки (с переводом);

- письмо о структуре цены сделки, из которого следовало, что стоимость 1 100 евро за тонну складывается из стоимости товара 950 евро за тонну и стоимости доставки товара 150 евро за тонну;

- счета-фактуры, выставленные фирмой-перевозчиком поставщику, с подтверждением стоимости поставки товара (с переводом);

- биржевые котировки с сайта www.crumonitor.ru.

Таможня, исходя из представленных ООО «Ферком» документов, 08.04.2009, 09.04.2009, 13.04.2009 и 04.05.2009 приняла решение о необходимости корректировки таможенной стоимости, вследствие чего в графах «для отметок таможенного органа» в ДТС-1

- №10116030/190209/0000649,

- №10116030/260209/0000737,

- №10116030/260209/0000758,

- №10116030/0500309/0000903,

- №10116030/040309/0000882,

- №10116030/050309/0000916,