Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу n А23-938/10А-3-38. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

исполнительного документа в связи с тем, что установить место нахождения  должника не удалось.

Между тем указанные обстоятельства сами по себе не являлись препятствием к направлению уведомления Барану О.М. о его предстоящем увольнении.

При этом ссылка апеллянта на то, что  увольнение руководителя ООО «Эко-Ресурс» не состоялось и в связи с отсутствием необходимых документов, также отклоняется, поскольку административным органом указанное  в вину не вменялось.

Обязанность увольнения руководителя должника арбитражным управляющим частью 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ не предусмотрена.

В соответствии с ч. 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ конкурсный управляющий, в частности, обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно письму консалтинговой группы «Кредо-консультант» от 11.01.2010 рыночная стоимость земельного участка, зданий, сооружений и инженерных сетей, принадлежащих ООО «Эко-Ресурс», по состоянию на 03.12.2009 составила 23 009 000 руб. (т.1,л.104).

Учитывая значительную стоимость имущества Общества, а также прямое указание Закона №127-ФЗ на исполнение обязанности конкурсного управляющего по сохранности имущества должника, Тимонин С.А. должен был исполнить требования  ч. 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ.

Между тем доказательств того, что Тимониным С.А. предпринимались меры по обеспечению сохранности имущества должника, материалы дела не содержат.

Кроме того, из письма арбитражного управляющего от 27.02.2010 б/н следует, что договоров аренды, охраны и др. не имеется.

Довод жалобы о том, что положения Закона №127-ФЗ не обязывают арбитражного управляющего заключить договор охраны с какой-либо организацией, привлечь сторожа либо сдать имущество в аренду, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Действительно, в Законе N127-ФЗ отсутствуют нормы, детально регламентирующие особенности и основания применения мер по сохранности имущества должника, в связи с чем  можно предположить, что арбитражным управляющим должны быть приняты любые достаточные меры по сохранности имущества должника, поскольку указанная обязанность прямо    предусмотрена ст. 129 Закона №127-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 133 Закона №127-ФЗ конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 133 Закона №127-ФЗ).

Из анализа приведенных норм следует, что все денежные операции (выплаты, предназначенные кредиторам, денежные средства, поступившие должнику) в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием расчетного счета должника; расчеты наличными денежными средствами через кассу организации применительно к случаям, указанным в приведенных нормах, Законом не предусмотрены.

Несоблюдение арбитражным управляющим указанных норм влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по квитанциям  от 16.07.2009, от 16.11.2009, от 10.07.2009, от 06.08.2009, от 11.09.2009, от 25.09.2009, от 29.09.2099, от 06.10.2009, от 19.10.2009, от 02.11.2009 Тимониным С.А.  производилась оплата услуг сторонних организаций в рамках процедуры банкротства ООО «Эко-Ресурс».

Кроме того, в материалах дела имеются извещение от 23.09.2009, согласно которому Тимонин С.А. уплатил Медынскому филиалу Казенного предприятия «Бюро технической инвентаризации» 950 руб. за изготовление технических паспортов на имущество должника; извещение от 05.11.2009, из которого усматривается, что арбитражный управляющий в ОАО «ГАЗЭНЕРГОБАНК» уплатил ООО «ИПК Медиа Продакшн» 3502 руб. за размещение сообщения о продаже имущества ООО «Эко-Ресурс», а также чек от 10.12.2009 на сумму 350 руб. на изготовление печати должника по счету - заказу от 09.12.2009 №3167 (т.1,л.83-87).

Ссылка апеллянта на то, что расчетный счет используется только для расчетов с кредиторами, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку основана на неверном толковании норм права.

В отчете арбитражного управляющего согласно абзацу 10 ч. 2 ст. 143 Закона N127-ФЗ должны содержаться сведения о суммах расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В целях реализации Закона №127-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 Правил конкурсный управляющий составляет отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств должника.

Согласно п.10 Правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Из материалов дела усматривается, что 29.01.2010 арбитражным управляющим был составлен отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

По мнению административного органа, сумма 130 000 руб., указанная ООО «Кредо-Консультант» в счете от 11.01.210 №100 на оплату услуг по оценке имущества должника (т.1,л.88), должна была быть включена арбитражным управляющим в свой отчет.

Суд первой инстанции посчитал позицию Управления доказанной и обоснованной, указав на нарушение арбитражным управляющим положений абзаца 10 ч. 2 ст. 143 Закона N127-ФЗ.

Между тем суд апелляционной инстанции не соглашается  с выводом суда первой инстанции о неправомерном невключении Тимониным С.А. суммы 130 000 руб. в свой отчет, поскольку сведений о том, что арбитражным управляющим фактически была произведена оплата 130 000 руб. по указанному счету, материалы дела не содержат.

В связи с этим суд апелляционной инстанции соглашается с доводом жалобы о том, что требования абзаца 10 ч. 2 ст. 143 Закона N127-ФЗ, п.10 Правил  Тимониным С.А. соблюдены, поскольку расходы на оплату услуг ООО «Кредо-Консультант» в сумме 130 000 руб. не понесены, в связи с чем оснований для включения указанной суммы в отчет у Тимонина С.А. не имелось.

Частью 1 статьи 139 Закона №127-ФЗ определено, что в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.3 ст. 139 Закона №127-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 110 Закона №127-ФЗ начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов, в частности, опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; (ч.8 ст. 110 Закона №127-ФЗ).

В соответствии с ч.10 ст. 110  Закона №127-ФЗ в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений);

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, проект договора о задатке;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Судом установлено, что отчет об оценке имущества ООО «Эко-Ресурс» подготовлен 11.01.2010.

Следовательно, Тимонин С.А. в течение месяца должен был провести собрание кредиторов должника, на котором должны были быть утверждены предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, сроки его продажи,  форма торгов (аукцион или конкурс), условия конкурса, начальная цена продажи имущества, средства массовой информации и сайты в сети "Интернет", где предлагается опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, сроки опубликования и размещения указанного сообщения.

Из материалов дела усматривается, что сообщения о продаже имущества, в которых была указана его договорная цена продажи, размещены арбитражным управляющим в сети «Интернет» 03.11.2009 и 12.11.2009, то есть до проведения оценки.

Между тем сведений о том, что Тимониным А.С. было проведено собрание кредиторов, на котором бы обсуждались вопросы, касающиеся реализации имущества должника, материалы дела не содержат.

Таким образом, арбитражным управляющим  в нарушение ч.1, ч.3 ст. 139 Закона №127-ФЗ самостоятельно, без проведения собрания кредиторов  и при отсутствии отчета по оценке имущества, были опубликованы сообщения о продаже ООО «Эко-Ресурс».

Ссылка апеллянта на то, что указанные сообщения не являются объявлениями о продаже имущества должника, несостоятельна, так как иных сообщений о продаже имущества материалы дела не содержат.

При этом указание заявителя жалобы на то, что некоторые интернет-сайты  содержат некоторые технические ограничения, не позволяющие сообщать особенности продажи, суд апелляционной инстанции также не принимает во внимание, поскольку по смыслу ч. 1 ст.139, ч.10 ст. 110 Закона №127-ФЗ объявления о продаже имущества должны публиковаться арбитражным управляющим только в тех СМИ, которые  позволяют соблюсти требования указанных норм.

В соответствии с ч.1 ст. 20.2 Закона №127-ФЗ в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Конкурсный управляющий, в частности, обязан принять в ведение имущество должника, провести   инвентаризацию   такого имущества (ч.2 ст. 129 Закона №127-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 130 Закона №127-ФЗ конкурсный управляющий в ходе конкурсного производства осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления этой деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

Порядок проведения инвентаризации и отражение в учете ее результатов регулируется Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"(далее – Методические указания).

Пунктом 1.4 Методических указаний определено, что основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.

При инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели (п.3.2 Методических указаний).

Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с прямым назначением объекта (п.3.3 Методических указаний).

Для документального оформления проведения инвентаризации и отражения ее результатов в бухгалтерском учете организации применяются типовые унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 года N88 "Об