Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А43-10036/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

  ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

06 апреля 2015 года                                                  Дело № А43-10036/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Богуновой Е.А.,

судей  Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем      Лызловой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества «Торгово-производственное предприятие «Канавинское», г.Нижний Новгород, Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород   на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.08.2014 по делу  №А43-10036/2013,  принятое судьей Требинской И.В. по иску Приволжского транспортного прокурора, г.Нижний Новгород, в защиту публичных интересов РФ Территориального управления Росимущества в Нижегородской области, г.Нижний Новгород, к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород, открытому акционерному обществу «Торгово-производственное предприятие «Канавинское», г. Нижний Новгород, при участии третьих лиц, - открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги», г. Москва, открытого акционерного общества «Сбербанк России», открытого акционерного общества «Номос Банк», Управления Росреестра по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области, о признании сделок недействительными в части,  и  по иску открытого акционерного общества «Торгово-производственное предприятие «Канавинское», г.Н.Новгород, к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области, при участии третьих лиц: Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород, открытого акционерного общества «Российские Железные Дороги», г. Москва, о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим,

  при участии представителей:

от Приволжского транспортного прокурора –  Иванов А.Н. по доверенности № 8-12-13 от 11.01.2013 (сроком до 31.12.2015);

от ОАО «Торгово-производственное предприятие «Канавинское» - Крамкова Т.П. по доверенности от 20.11.2014 (сроком на 1 год),  Прокопович С.С. на основании протокола №5/2010;

от Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области – не явился, извещен;

от ОАО  «РЖД» - Архипова А.С. по доверенности от 26.10.2012 (сроком на 3 года);

от Территориального управления Росимущества в Нижегородской области –     не явился, извещен;

от ОАО «Сбербанк России» - не явился, извещен;

от ОАО «Номос Банк» - не явился, извещен;

от Управления Росреестра по Нижегородской области – не явился, извещен

  от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области – не явился, извещен,

установил:

Приволжская транспортная прокуратура обратилась в интересах РФ (уполномоченный орган -  Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области) (далее - истец) в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство) и открытому акционерному обществу «Торгово-производственное предприятие «Канавинское» (далее – ОАО «ТПП «Канавинское») о признании недействительным договора купли – продажи №1207-ЗУ земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровыми номерами 52:18:0030245:835 и 52:18:0030245:836 (прежний кадастровый номер 52:18:0030245:41) площадью 52400 кв.м, заключенного 20.05.2010 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ОАО «ТПП «Канавинское» в части земельного участка общей площадью 5 862 кв.м. по границам наложения на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:6828 и о признании недействительным договора купли-продажи №1209-ЗУ земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером 52:18:0030245:42  площадью 18653 кв.м, заключенного 20.05.2010 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ОАО «ТПП «Канавинское» в части земельного участка общей площадью 3362 кв.м  по границам наложения на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:6828.

Определением от 03.12.2013 настоящее дело объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом №А43-25009/2013 по иску ОАО «ТПП «Канавинское» к ТУ Росимущества по Нижегородской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности РФ на часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:628 (прежний номер 52:18:0030000:2) «подъездные пути овощной базы №5 г.Н.Новгород, Канавинский район, 5 км. - 0,624 км.».

Решением от 29.08.2014 Арбитражный суд Нижегородской  области признал недействительными договор купли – продажи №1207-ЗУ земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, с кадастровым номером 52:18:0030245:41 (в настоящее время после раздела номера 52:18:0030245:835 и 52:18:0030245:836), заключенного 20.05.2010 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ОАО «Торгово-производственное предприятие «Канавинское» в части земельного участка общей площадью 5 862 кв.м. по границам наложения на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:6828 согласно схеме наложения, выполненной кадастровым инженером Борисовым И.В. 14.10.2013 года,

и договор купли-продажи №1209-ЗУ земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030245:42, заключенного 20.05.2010 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ОАО «Торгово-производственное предприятие «Канавинское», в части земельного участка общей площадью 3362 кв.м. по границам наложения на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:6828 согласно схеме наложения, выполненной кадастровым инженером Борисовым И.В. 14.10.2013 года. В удовлетворении исковых требований ОАО «ТПП «Канавинское» отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ТПП «Канавинское» и Министерство обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность обжалуемого решения, ОАО «ТПП «Канавинское»  указало на законность оснований приобретения спорных земельных участков. Заявитель отметил, что ОАО «ТПП «Канавинское» на основании плана приватизации от 21 июля 1994 года является собственником ряда нежилых объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках.

Считает неправомерным вывод суда первой инстанции о  наложении границ земельного участка, поскольку земельный участок, на который ссылается истец, фактически не сформирован и границы его не установлены. Также отсутствуют сведения о земельном участке, занимаемым ж/д путями ОАО «РЖД» в границах квартала в государственном кадастре недвижимости, наличие ж/д путей на месте не выявлено. Данное обстоятельство подтверждается справкой  ОАО «РЖД» о списании объектов недвижимого имущества №202/н/нрн-р 2009 года и объяснениями консультанта отдела формирования земельных участков управления по инженерной и транспортной инфраструктуре и земельным отношениям Департамента градостроительного развития г. Н. Новгорода Никифоровой Н.Н. от 07 апреля 2012 года. Кроме того, отсутствует межевое дело земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:6268, а схема наложения границ земельных участков, выполненная кадастровым инженером по земельному участку с кадастровым номером 52:18:0000000:6268, с точки зрения заявителя, не может являться надлежащим доказательством по делу.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области в своей апелляционной жалобе  просило отказать Приволжскому транспортному прокурору в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования ОАО «ТПП» Канавинское».

         В судебном заседании представители ОАО «ТПП» Канавинское» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в дополнении к ней в полном объеме.

         Министерство ходатайствовало о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие полночного представителя.

Истец в судебном заседании и в отзыве возразил против доводов апелляционных жалоб, просил решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области в отзыве указало на законность и обоснованность принятого по делу решения.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ходатайствовало о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие представителей.

Представитель ОАО «РЖД» поддержал доводы, изложенные в  письменных пояснениях, где  сослался на договоры на эксплуатацию подъездного пути за период 1948 -2001 гг. и совместные акты обследования железнодорожных путей, которыми, по его мнению, подтверждается существование железнодорожных путей на спорном земельном участке.

Определениями Первого арбитражного апелляционного суда судебное заседание неоднократно откладывалось  в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После отложения стороны поддержали ранее изложенную правовую позицию по делу.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Министерства, Территориального управления Росимущества в Нижегородской области, ОАО «Сбербанк России», ОАО «Номос Банк», Управления Росреестра по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.11.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок, общей площадью 56340 кв.м., с кадастровым номером 52:18:03 00 00:0002, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, Канавинский район, в полосе отвода на направление Горький-Московский-Заволжье (подъездной путь «Хоздвор Горьковской железной дороги»), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 52-АБ №128130 (том 3, л.д.110).

Основанием для государственной регистрации права федеральной собственности послужила выписка из реестра федерального имущества от 02.11.2004, в соответствии с которой основанием для включения в реестр послужил п.3 ст. 4 Федерального Закона №29-ФЗ от 27.02.2003 «Об особенностях управления и распоряжения имущества железнодорожного транспорта» (том 3, л.д.111).

Указанный земельный участок предоставлен в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды №0151/18 от 22.01.2005 на срок до 22.01.2054 (том 1, л.д.142-161).

В соответствии с письмами ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в результате выявленной технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в сведения о земельном участка внесены изменения в части кадастрового номера, а именно кадастровый номер 52:18:0030000:2 изменен на кадастровый номер 52:18:0000000:6828 (том 1, л.д.49-53).

20.05.2010  между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (продавец) и ОАО ТПП «Канавинское» (покупатель) подписаны договоры купли-продажи:

- №1209-ЗУ, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030245:42, площадью 18653 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, Канавинский район, Базовый проезд, 1;

- №1207-ЗУ, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030245:41, площадью 52400 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, Канавинский район, Базовый проезд, 1.

На основании заключенных договоров купли-продажи 20.10.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена государственная регистрации права собственности ОАО Канавинское» на вышеуказанные участки, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 52-АГ №490557, №490558 (том 1, л.д.65,82).

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО ТПП «Канавинское» от 01.03.2013 №15/1 принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030245:41, в результате чего образованы участки 52:18:0030245:835 площадью 2615 кв.м. и 52:18:0030245:836 площадью 49785 кв.м.

В ходе проведенной Приволжской транспортной прокуратурой проверки использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации установлено, что часть приобретенных ОАО ТПП «Канавинское» земельных участков накладывается на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0000000:6828.

Посчитав, что Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области не вправе было отчуждать земельные участки, находящиеся в собственности РФ, прокуратура обратилась с настоящим иском в суд.

Первый арбитражный апелляционный суд, повторно изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, принял постановление  на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований,