Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А35-1834/07-С26. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

(статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Доказательств отчуждения ЗАО «Родина» спорного имущества в собственность Курской области в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ или изъятия его Курской областью из собственности ЗАО  «Родина» по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 235 Гражданского кодекса РФ Комитетом по управлению имуществом Курской области в суд не представлено.

Не может являться таким возвратом вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области от 02.05.2007 года по делу №А35-8824/06-С6, так как данным решением суд отказал ЗАО «Родина» в признании права собственности на семь гидротехнических сооружений, которые, в том числе являются предметом спора в настоящем деле. 

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в рамках дела №А35-8824/06-С6, обоснованно отказал ЗАО «Родина» в удовлетворении заявленных им требований, так как, по мнению суда апелляционной инстанции, такое право у ЗАО «Родина» уже установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 23.01.04 года по делу №АЗ5-2952/01а и не может быть установлено еще раз.

Необоснованные выводы суда первой инстанции в решении от 02.05.2007 года по делу №А35-8824/06-С6 о том, что в соответствии с решением того же суда от 23.01.04 года по делу №АЗ5-2952/01а, вступившим в законную силу, у ЗАО «Родина» не могло возникнуть права собственности на спорные семь гидротехнических сооружений не могли повлиять на обоснованность существа решения, выраженного в его резолютивной части.

При подобных обстоятельствах, оспариваемые заявителем решения и действия Комитета по управлению имуществом Курской области не соответствуют статье 7 Федерального Конституционного Закона  от 28.04.1995 года №1-ФКЗ, статьям 125, 212, 214, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Уставу Курской области, Закону Курской области № 56-ЗКО от 02.12.2002 г. «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области». В связи с чем, у Комитета по управлению имуществом Курской области отсутствовали законные основания для включения спорного имущества в реестр государственной собственности Курской области, а в последующем передавать его в хозяйственное ведение Областному государственному предприятию «Рыбхоз «Заречье».

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных  органов,  органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с изложенным, уточненные требования ЗАО «Родина» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Подлежат признанию незаконными действия Комитета по управлению имуществом Курской области по включению в реестр государственного имущества Курской области 16 объектов недвижимого имущества: гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 2800 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного железобетонная плита, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64830; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1450 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64840; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 875 кв.м, водосброса металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064850; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с. Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1075 кв.м, водосброса донного металлического, рыбоуловителя железобетонного, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64870; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 300 кв.м, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064860; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1310 кв.м, водоспуска металлического, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064680; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 810 кв.м, водоспуска металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064690; складского кормоцеха х.Лески 1972г.; складского кормоцеха 1964г.; будки сторожевой 1967г.; водопровода зимнего 1964г.; зимовальных прудов 1962г.; здания конторы 1968г.; жилого дома 1953г.; складского кормоцеха 1975г.; склада-кормоцеха центрального 1982г.; а также действия Комитета по управлению имуществом Курской области по передаче вышеуказанного недвижимого имущества ОГУП «Рыбхоз «Заречье» по актам приема-передачи от 25.09.2007 г.

Кроме того, подлежат признанию недействительными Решение Комитета по управлению имуществом Курской области №02-22/1308 от 19.12.2006г. «О государственном имуществе» (в редакции Решения Комитета по управлению имуществом Курской области №02-22/1664а от 11.09.2007г.) и Решение Комитета по управлению имуществом Курской области №02-22/1731 от 25.09.2007г. «О передаче государственного имущества».

В соответствии с п.п. 3 ч.4 и ч.5 ст. 201 АПК в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, об обязанности соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, необходимым обязать Комитет по управлению имуществом Курской области устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов заявителя, совершив действия по восстановлению прав  Закрытого акционерного общества «Родина» на  16 указанных объектов недвижимого имущества.

Согласно результатам рассмотрения дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях относятся на Комитет по управлению имуществом Курской области.  При обращении в суд первой инстанции ЗАО «Родина» уплатила госпошлину в сумме 2000 рублей (платежное поручение от 05.04.2007 года №30) и при обращении в суд апелляционной инстанции ЗАО «Родина» уплатила госпошлину в сумме 1000 рублей (платежное поручение от 03.03.2008 года №19), которые подлежат взысканию с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу ЗАО «Родина».

Руководствуясь частью 2 статьи 269, частью 2 статьи 270, статьей 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 08.02.2008 года по делу №А35-1834/07-С26 отменить, удовлетворив апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Родина».

Признать незаконными, несоответствующими статье 7 Федерального Конституционного Закона  от 28.04.1995 года №1-ФКЗ, статьям 125, 212, 214, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Уставу Курской области, Закону Курской области № 56-ЗКО от 02.12.2002 г. «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области»: действия Комитета по управлению имуществом Курской области по включению в реестр государственного имущества Курской области 16 объектов недвижимого имущества, а именно: гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 2800 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного железобетонная плита, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64830; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1450 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64840; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 875 кв.м, водосброса металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064850; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с. Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1075 кв.м, водосброса донного металлического, рыбоуловителя железобетонного, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64870; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 300 кв.м, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064860; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1310 кв.м, водоспуска металлического, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064680; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 810 кв.м, водоспуска металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064690; складского кормоцеха х.Лески 1972г.; складского кормоцеха 1964г.; будки сторожевой 1967г.; водопровода зимнего 1964г.; зимовальных прудов 1962г.; здания конторы 1968г.; жилого дома 1953г.; складского кормоцеха 1975г.; склада-кормоцеха центрального 1982г.

 Признать незаконными, несоответствующими статье 7 Федерального Конституционного Закона  от 28.04.1995 года №1-ФКЗ, статьям 125, 212, 214, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Уставу Курской области, Закону Курской области № 56-ЗКО от 02.12.2002 г. «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области»: действия Комитета по управлению имуществом Курской области по передаче недвижимого имущества, а именно: гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 2800 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного железобетонная плита, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64830; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1450 кв.м, водосброса железобетонная плита, водосброса донного металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64840; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с.Безлепкино, в составе: плотины земляной насыпной площадью 875 кв.м, водосброса металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064850; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, с. Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1075 кв.м, водосброса донного металлического, рыбоуловителя железобетонного, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:0000:64870; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Разбираевка, в составе: плотины земляной насыпной площадью 300 кв.м, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064860; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 1310 кв.м, водоспуска металлического, рыбоуловителя металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064680; гидротехнических сооружений пруда, Мантуровский район Курской области, х.Лески, в составе: плотины земляной насыпной площадью 810 кв.м, водоспуска металлического, кадастровый номер 00:00:000000:38:223:002:000064690; складского кормоцеха х.Лески 1972г.; складского кормоцеха 1964г.; будки сторожевой 1967г.; водопровода зимнего 1964г.; зимовальных прудов 1962г.; здания конторы 1968г.; жилого дома 1953г.; складского кормоцеха 1975г.; склада-кормоцеха центрального 1982г. ОГУП «Рыбхоз «Заречье» по актам приема-передачи от 25.09.2007 г.

Признать недействительными, несоответствующими статье 7 Федерального Конституционного Закона  от 28.04.1995 года №1-ФКЗ, статьям 125, 212, 214, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Уставу Курской области, Закону Курской области № 56-ЗКО от 02.12.2002 г. «О порядке управления и