Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 по делу n А35-5555/07-С10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2008 г.                                                        Дело №А35-5555/07-С10

город Воронеж

          Резолютивная часть постановления объявлена  14 октября 2008  г.

Постановление изготовлено в полном объеме  23 октября  2008  г.                                                                                                                                                                            

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи -                                 Михайловой Т.Л.,

судей -                                                                            Осиповой М.Б.,

                                                                                        Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем

                                                                                         Овсянниковой Е.С.,                                                                                                                                                               

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение арбитражного суда Курской области от 31.07.2008 г. (судья Гвоздилина О.Ю.),

принятое по заявлению открытого акционерного общества «Курская энергосбытовая компания» к инспекции Федеральной налоговой службы по г.  Курску о признании частично недействительными ненормативных актов,

при участии в судебном заседании:

от  налогоплательщика: Максимова О.В., начальника отдела по доверенности № 250-д от 25.12.2007 г.,  

от  налогового органа: не явились, надлежаще извещены

                                                       УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Курская энергосбытовая компания», (далее - акционерное общество, налогоплательщик)  обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными (с учетом уточнения требований):

- решения № 15-11/32 от 29.06.2007 г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (с учетом изменений, внесенных в него решением №  273 от 13.08.2007 г. и дополнением  к нему от  28.08.2007 г.) в части доначитсления названным решением:

   -штрафов в суммах 50295 руб. 54 коп. (абзац 1 пункта 1 решения) и 13630 руб. 09 коп. (абзац 2 пункта 1 решения),

   -пени в суммах 3674 руб. 09 коп. (абзац 1 пункта 2 решения) и 2731 руб. 33 коп. (абзац 2 пункта 2 решения),

   -недоимки в суммах 251149 руб. 60 коп. (абзац 1 пункта 3 решения), 68061 руб. 59 коп. (абзац 2 пункта 3 решения) и 183088 руб. 01 коп. (абзац 3 пункта 3 решения);

-  требования № 1988 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.07.2007 г. в части предложения уплатить:

   -недоимку в сумме 68061 руб. 59 коп., соответствующие  пени в сумме 2731 руб. 33 коп. и  штрафы в сумме 13630 руб. 09 коп.,

   -недоимку в сумме 183088 руб. 01 коп. соответствующие  пени в сумме 942 руб. 76 коп. и  штрафы в сумме 36665 руб. 45 коп.

Решением арбитражного суда Курской области от 31.07.2008 г., заявленные требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с указанным решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой на него, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на  отсутствие у налогоплательщика как у  организации, созданной в процессе реорганизации, оснований для включения во внереализационные расходы безнадежной ко взысканию задолженности реорганизуемой организации – правопредшественника.

По мнению налогового органа, безнадежная задолженность, образовавшаяся в период деятельности организации -правопредшественника, должна была быть  включена в состав расходов реорганизуемой организации – акционерного общества «Курскэнерго» при определении им налоговой базы по налогу на прибыль в том налоговом периоде, в котором истек срок исковой давности для ее взыскания, на основании данных инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.

Также налоговый орган считает, что у налогоплательщика отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие наличие безнадежной задолженности, поскольку такие документы должны были быть составлены правопредшественником  налогоплательщика.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители налогового органа, извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом,  не явились. Указанное обстоятельство, в силу статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  не препятствует рассмотрению  дела по существу.

Налогоплательщик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя налогоплательщика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Курскэнергосбыт» (далее - общество «Курскэнергосбыт») было создано в процессе  реорганизации путем выделения из открытого акционерного общества «Курскэнерго» и зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску в качестве юридического лица 01.02.2005 г., о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1054639005805.

 Решением годового общего собрания акционеров общества «Курскэнергосбыт» (протокол № 5 от 27.06.2007 г.) в устав общества «Курскэнергосбыт» внесены изменения фирменного наименования общества на открытое акционерное общество «Курская энергосбытовая компания», о чем  в Единый государственный реестр юридических лиц   11.07.2007 г.  внесена соответствующая запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 11.07.2007 г. серия 46 № 001123830).

Также в Единый государственный реестр юридических лиц  31.03.2008 г. внесена запись о прекращении деятельности открытого акционерного общества «Курскэнерго», зарегистрированного в качестве юридического лица 16.02.1993 г.,  путем реорганизации в форме присоединения к открытому акционерному обществу «МРСК Центр».

В 2005 г. (т.е. после выделения из состава акционерного общества «Курскэнерго») обществом «Курскэнергосбыт» была произведена инвентаризация дебиторской задолженности (включая перешедшую в порядке правопреемства от акционерного общества «Курскэнерго»),  по итогам которой была выявлена задолженность,  безнадежная ко взысканию по причинам истечения срока исковой давности и ликвидации контрагентов-должников, в том числе:

  -задолженность общества с ограниченной ответственностью  «Курскнефтепродукт» по оплате электроэнергии в сумме 29861 руб. 56 коп., образовавшаяся  27.02.2003 г. по счету-фактуре № 142 от 27.02.2003 г.;

   -задолженность открытого акционерного общества «Сахарник» в сумме 899147 руб. 02 коп.,  образовавшаяся в январе-декабре 2003 г. по счетам-фактурам № 102 от 31.01.2003 г., № 102 от 28.02.2003 г., № 102 от 31.03.2003 г., №102 от 30.04.2003 г., № 102 от 31.05.2003 г., № 102 от 30.06.2003 г., № 102 от 30.07.2003 г., № 102 от 30.08.2003 г., № 102 от 30.09.2003 г.,  № 102 от 30.10.2003 г., № 102 от 30.11.2003 г., № 102 от 31.12.2003 г. и подтвержденная актом сверки от 01.04.2004 г.;

   -задолженность управления внутренних дел Курской области (Октябрьский пост ГАИ)  в сумме 62307 руб. 59 коп., образовавшаяся: в 1998 г. в сумме 4424 руб. 52 коп., в 1999 г. в сумме 16295 руб. 08 коп., в 2000 г. в сумме 19640 руб. 78 коп., в 2001 г. в сумме 5868 руб. 52 коп., в январе 2002 г. в сумме 3436 руб. 69 коп., с 26.04.2002 г. по 30.09.2002 г. в сумме 12642 руб. по счетам-фактурам № 56 от 26.10.1998 г., № 56 от 26.11.1998 г., № 56 от 26.12.1998 г., № 56 от 26.01.1999 г., № 56 от 26.02.1999 г., № 56 от 26.03.1999 г., № 56 от 26.04.1999 г., № 56 от 26.05.1999 г., № 56 от 26.06.1999 г., № 56 от 26.07.1999 г., № 56 от 26.08.1999 г., № 56 от 26.09.1999 г., № 56 от 26.10.1999 г., № 56 от 26.11.1999 г., № 56 от 26.12.1999 г., № 56 от 26.01.2000 г.,  № 56 от 26.02.2000 г., № 56 от 26.03.2000 г., № 56 от 26.04.2000 г., № 56 от 26.05.2000 г., № 56 от 26.06.2000 г., № 56 от 26.07.2000 г., № 56 от 26.08.2000 г., № 56 от 26.09.2000 г., № 56 от 26.10.2000 г., № 56 от 26.11.2000 г., № 56 от 26.01.2001 г., № 56 от 26.10.2001 г., № 56 от 26.01.2002 г., № 56 от 26.04.2002 г., № 56 от 26.05.2002 г., № 56 от 26.06.2002 г., № 56 от 26.07.2002 г., № 56 от 26.08.2002 г., № 56 от 30.09.2002 г., № 56 от 26.10.2002 г.;

   -задолженность управления внутренних дел Курской области (посты ГАИ) в сумме 143903 руб. 20 коп.,  образовавшаяся 31.01.2001 г. в сумме 23638 руб. 11 коп., 31.01.2002 г. в сумме 28181 руб. 84 коп., за период с 28.02.2002 г. по 29.11.2002 г. в сумме 92083 руб. 31 коп. по счетам-фактурам № 100 от 31.01.2001 г., № 100 от 31.01.2002 г., № 100 от 28.02.2002 г., № 100 от 29.03.2002 г., № 100 от 30.04.2002 г., № 100 от 31.05.2002 г., № 100 от 28.06.2002 г., № 100 от 31.07.2002 г., № 100 от 30.09.2002 г., № 100 от 31.10.2002 г., № 100 от 29.11.2002 г., № 100 от 31.12.2002 г.;

   -задолженность  производственного кооператива «Медведица»  в сумме 11775 руб., образовавшаяся за период с 28.08.2003 г. по 31.12.2003 г. по счетам-фактурам  № 7 от 31.07.2003 г., №7 от 28.08.2003 г., № 7 от 30.09.2003 г., № 7 от 31.10.2003 г., № 7 от 28.11.2003 г., № 7 от 30.12.2003 г.;

   -задолженность СМУ № 5  акционерного общества закрытого типа  «Курскжилстрой»  в сумме 4187 руб. 57 коп., образовавшаяся 28.01.2001 г. и 28.02.2001 г.  по с   четам-фактурам № 211 от 28.02.2001 г и  № 211 от 28.01.2001 г.).

Все перечисленные долги были переданы обществу «Курскэнергосбыт» от акционерного общества «Курскэнерго»  по разделительному балансу по состоянию на  01.02.2005 г. и приняты им к учету по вступительному балансу по состоянию на 01.02.2005г.

При проведении инвентаризации  налогоплательщик установил, что согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц  деятельность общества с ограниченной ответственностью  «Курскнефтепродукт»  прекращена 18.03.2003 г., открытого акционерного общества «Сахарник» - 15.04.2004 г., производственного кооператива «Медведица»  -  22.10.2004 г. в связи с их ликвидацией по решениям суда.  

В отношении СМУ № 5 акционерного общества закрытого типа  «Курскжилстрой» сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В отношении задолженности  управления внутренних дел по оплате электроэнергии, потребленной постами ГАИ, истекли сроки исковой давности для ее взыскания.

В связи с невозможностью взыскания вышеперечисленной дебиторской задолженности,  генеральным директором акционерного общества «Курскэнергосбыт»  издан приказ  от 21.11.2005 г. № 157а о списании дебиторской задолженности, согласно которому дебиторская задолженность, являющаяся безнадежной для взыскания,  списана по бухгалтерскому и налоговому учету в дебет счета 91.2 «прочие расходы» по статье «внереализационные расходы», учтенные обществом при формировании налоговой базы по налогу на прибыль за 2005 г., в том числе:

   -по акционерному обществу «Курскнефтепродукт» списана  дебиторская задолженность в сумме 29861 руб. 56 коп.,

   -по акционерному обществу «Сахарник» списана дебиторская задолженность в сумме 899147 руб. 02 коп.,

   -по управлению внутренних дел Курской области списана дебиторская задолженность в суммах  62307 руб. 59 коп. Октябрьский пост ГАИ) и 143903 руб. 26 коп. (посты ГАИ),

   -по производственному кооперативу «Медведица» списана дебиторская задолженность в сумме 11775 руб.,

   -по СМУ № 5  акционерного общества «Курскжилстрой» списана дебиторская задолженность в сумме 4187 руб. 57 коп.,

а всего списана безнадежная ко взысканию задолженность в сумме  1007278 руб. 74 коп.

На основании решений заместителя руководителя инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску № 15-11/127 от 26.02.2007 г. и № 15-11/250 от 10.04.2007 г. инспекцией  была проведена выездная налоговая проверка общества «Курскэнергосбыт», в том числе, по вопросу правильности исчисления и перечисления налога на прибыль организаций за период с 01.02.2005 г. по 31.12.2005 г.

По результатам проверки был составлен акт № 15-11/28 от 25.05.2007 г., на основании которого руководителем инспекции было вынесено решение № 15-11/32 от 29.06.2007 г. «О привлечении к налоговой ответственности открытого акционерного общества «Курскэнергосбыт» (ОАО «Курскэнергосбыт») ИНН 4632049456 / КПП 463201001».

 Данным решением (с учетом изменений, внесенных решением управления Федеральной налоговой службы по Курской области № 273 от 13.08.2007 г. и дополнением к нему  от 28.08.2007 г.) общество,  в том числе, было  привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на прибыль,  зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме   13630 руб. 09 коп.

Кроме того,  обществу  предложено уплатить налог на прибыль в сумме 251149 руб. 60 коп., в том числе 68061 руб. 59 коп. -  в федеральный бюджет, 183088 руб. 01 коп. -  в бюджет субъектов, а также  пени  по налогу на прибыль в сумме  2731 руб. 33 коп.  в федеральный бюджет.

Основанием для принятия  решения о доначислении  сумм налога, пеней и налоговых санкций, оспариваемых налогоплательщиком, послужили выводы инспекции о неправомерном  списании обществом «Курскэнергосбыт» дебиторской задолженности по долгам, которые являются нереальными для взыскания, по статье «внереализационные расходы», что, по мнению инспекции,  привело к занижению налоговой базы по налогу на прибыль организаций и, соответственно, налога на прибыль организаций в 2005 г. на сумму 251149 руб. 60 коп.

20.07.2007 г. инспекцией