Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу n А08-1814/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 октября 2015 года                                                 Дело № А08-1814/2015

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Скрынникова В.А.

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Белгородской таможни: Юматова Е.М. по доверенности №03-44 от 18.09.2015;

от общества с ограниченной ответственностью «Промстройматериалы»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промстройматериалы» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2015 по делу № А08-1814/2015 (судья Бутылин Е.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промстройматериалы» (ОГРН 1024600942882, ИНН 4632016891) к Белгородской таможне (ОГРН 1023101682966, ИНН 3125016361) о признании недействительными решений от 23.12.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промстройматериалы» (далее – Общество, ООО «Кронос») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 23.12.2014 о корректировке таможенной стоимости на товары, заявленные по декларациям №  10101030/250112/0001132, № 10101030/250112/0001145, № 10101030/260112/0001221, № 10101030/270112/0001264, № 10101030/270112/0001287, № 10101030/100212/0002304, № 10101030/150212/0002575, № 10101030/180212/0002808, № 10101030/220212/0003103, № 10101030/090412/0006320, № 10101030/120412/0006603, № 10101030/120412/0006612, № 10101030/210412/0007214, № 10101030/270412/0007698. № 10101030/280412/0007862, № 10101030/070512/0008267, № 10101030/160512/0008835, № 10101030/170512/0008869, № 10101030/250512/0009547, № 10101030/250512/0009600, № 10101030/260512/0009637, № 10101030/290512/0009871, № 10101030/290512/0009888, № 10101030/050612/0010462, № 10101030/210612/0011679, № 10101030/210612/0011694, № 10101030/220612/0011752, № 10101030/220612/0011782, № 10101030/031012/0020040, № 10101030/041012/0020100, № 10101030/081012/0020342, № 10101030/131012/0020807, № 10101030/131012/0020808, № 10101030/131012/0020810, № 10101030/151012/0020892, № 10101030/161012/0020981, № 10101030/161012/0020998, № 10101030/131012/0021282, № 10101030/311012/0022116, № 10101030/311012/0022147, № 10101030/011112/0022264, № 10101030/031112/0022413, № 10101030/071112/0022577, № 10101030/080612/0010721, № 10101030/250612/0011880, № 10101030/130812/0015831.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2015 в удовлетворении требований ООО «Промстройматериалы» отказано.

ООО «Промстройматериалы», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования Общества удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество ссылается на обязанность таможенных органов контролировать таможенную стоимость товаров до их выпуска.

Как полагает Общество, в момент выпуска товаров из предоставленных при таможенном оформлении таможенному органу оригиналов накладных следует, что все вагоны находятся в частной собственности третьих лиц, поскольку в разделе 11 имеется отметка – «приватный вагон» и указано наименование собственника (владельца). Соответственно, таможенному органу было известно о неучете спорых расходов при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

Общество указывает, что при осуществлении действий по контролю таможенной стоимости товаров до их выпуска при ввозе ООО «Промстройматериалы» товаров на территорию РФ по ДТ № 10101030/250112/0001132, № 10101030/250112/0001145, № 10101030/260112/0001221, № 10101030/270112/0001264, № 10101030/270112/0001287, № 10101030/100212/0002304, № 10101030/150212/0002575, № 10101030/180212/0002808, № 10101030/220212/0003103, № 10101030/090412/0006320, № 10101030/120412/0006603, № 10101030/120412/0006612, № 10101030/210412/0007214, № 10101030/270412/0007698. № 10101030/280412/0007862, № 10101030/070512/0008267, № 10101030/160512/0008835, № 10101030/170512/0008869, № 10101030/250512/0009547, № 10101030/250512/0009600, № 10101030/260512/0009637, № 10101030/290512/0009871, № 10101030/290512/0009888, № 10101030/050612/0010462, № 10101030/210612/0011679, № 10101030/210612/0011694, № 10101030/220612/0011752, № 10101030/220612/0011782, № 10101030/031012/0020040, № 10101030/041012/0020100, № 10101030/081012/0020342, № 10101030/131012/0020807, № 10101030/131012/0020808, № 10101030/131012/0020810, № 10101030/151012/0020892, № 10101030/161012/0020981, № 10101030/161012/0020998, № 10101030/131012/0021282, № 10101030/311012/0022116, № 10101030/311012/0022147, № 10101030/011112/0022264, № 10101030/031112/0022413, № 10101030/071112/0022577, № 10101030/080612/0010721, № 10101030/250612/0011880, № 10101030/130812/0015831 таможенным органом принято решение о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости, ввиду чего проставлен штамп на декларациях на товары «выпуск разрешен». Следовательно, таможенным органом сочтены правильными как метод определения таможенной стоимости, ее структура и величина, а также принята документально подтвержденной заявленная таможенная стоимость товаров, информация, относящаяся к ее определению принята достоверной и документально подтвержденной, согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС.

Как следует из материалов дела: условий поставки по международному контракту, оригиналов накладных, в которых имеется отметка таможенного органа «выпуск разрешен», на момент таможенного оформления таможенный орган располагал информацией о доставке товаров в вагонах, принадлежащим третьим лицам; осуществляя корректировку таможенной стоимости по итогам камеральной проверки, таможенный орган не исполнил своей обязанности, предусмотренной ст. 69 ТК ТС по проведению дополнительной проверки при осуществлении контроля таможенной стоимости до выпуска ввозимых товаров, осуществлению запроса у декларанта дополнительных документов и сведений.

Также Общество ссылается, что практика включения в таможенную стоимость товаров при таможенном оформлении дополнительных транспортных расходов по предоставлению подвижного состава отсутствовала до 2014 года.

Формирование практики включения дополнительных затрат по предоставлению вагонов при проведении проверок после выпуска товаров, а не в момент таможенного оформления и таможенного контроля таможенной стоимости товаров до выпуска нарушает права Общества. Тем самым возлагает все негативные последствия ненадлежащего исполнения работниками таможенных органов только на декларанта.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Таможня возражает против доводов Общества, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебное заседание не явилось ООО «Промстройматериалы» которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется заявление Общества о рассмотрении дела в отсутствие  представителя.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ООО «Промстройматериалы».

Изучив материалы дела, заслушав представителя Таможни, явившегося в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.03.2012 между ООО «Промстройматериалы» (Россия) и Публичным акционерным обществом «Новопавловский гранитный карьер» (Украина) был заключен контракт № 30/03-12Б «На поставку гранитной продукции».

П.п. 5.1. п. 5 «Условия поставки» контракта предусмотрено, что поставка товара Покупателю осуществляется на условиях DAP граница Украины/России станция перехода Зерново/Суземка, станция перехода Красный Хутор/Казачья Лопань, станция перехода Тополи.

П.п. 3.1 - 3.3 п. 3 «Цена и сумма контракта» регламентирована цена поставки товаров в арендованных, собственных полувагонах, предоставленных Поставщику за 1 тонну товара на каждой из станций перехода на границе Украины/России.

21.04.2010 между ООО «Промстройматериалы» и Публичным акционерным обществом «Новопавловский гранитный карьер» (Украина) был заключен контракт № 21/04-10 «На поставку гранитной продукции». Условия поставки по контракту DAF граница Украины, станция перехода Зерново, Казачья Лопань, Инкотермс 2000).

Все вышеуказанные условия содержатся и в данном международном контракте.

В целях организации перевозки грузов ООО «Промстройматериалы» заключило договор с ООО «Коксохимтранс» № А(КХТ)-12/0341-10 от 27.12.2010 «На оказание услуг по предоставлению вагонов (во внутрироссийском сообщении).

Согласно п.п. 1.1. п. 1 «Предмет договора» Исполнитель за вознаграждение оказывает услуги по предоставлению Заказчику вагонов (оперируемых Исполнителем на основании права собственности, аренды и /или ином законном и/или договорном основании) для осуществления железнодорожной перевозки за счет Заказчика грузов Заказчика и/или третьих лиц (далее грузов) по направлениям, в объемах и на условиях, указанных в Приложениях к настоящему договору, а Заказчик обязуется оплатить услуги и расходы Исполнителя и выполнить все иные обязанности, установленные настоящим договором, законодательством РФ и /или в соответствии с ним.

П.п. 4.1. п. 4 «Стоимость услуг и порядок расчетов» договора предусмотрено, что стоимость услуг, оказываемых Исполнителем по настоящему договору, определяется в Приложениях к настоящему договору, являющихся с момента их подписания его неотъемлемой частью.

При ввозе на территорию РФ товара, приобретенного ООО «Промстройматериалы» по внешнеторговому контракту № 12/04-10 от 21.04.2010, заключенному с ПАО «Новопавловский гранитный карьер» (Украина) транспортом на условиях поставки DAF и контракту № 30/03-12Б от 30.03.2012, заключенному с ПАО «Новопавловский гранитный карьер» (Украина), товара - щебня гранитного по декларациям на товары № 10101030/250112/0001132, № 10101030/250112/0001145, № 10101030/260112/0001221, № 10101030/270112/0001264, № 10101030/270112/0001287, № 10101030/100212/0002304, № 10101030/150212/0002575, № 10101030/180212/0002808, № 10101030/220212/0003103, № 10101030/090412/0006320, № 10101030/120412/0006603, № 10101030/120412/0006612, № 10101030/210412/0007214, № 10101030/270412/0007698. № 10101030/280412/0007862, № 10101030/070512/0008267, № 10101030/160512/0008835, № 10101030/170512/0008869, № 10101030/250512/0009547, № 10101030/250512/0009600, № 10101030/260512/0009637, № 10101030/290512/0009871, № 10101030/290512/0009888, № 10101030/050612/0010462, № 10101030/210612/0011679, № 10101030/210612/0011694, № 10101030/220612/0011752, № 10101030/220612/0011782, № 10101030/031012/0020040, № 10101030/041012/0020100, № 10101030/081012/0020342, № 10101030/131012/0020807, № 10101030/131012/0020808, № 10101030/131012/0020810, № 10101030/151012/0020892, № 10101030/161012/0020981, № 10101030/161012/0020998, № 10101030/131012/0021282, № 10101030/311012/0022116, № 10101030/311012/0022147, № 10101030/011112/0022264, № 10101030/031112/0022413, № 10101030/071112/0022577, № 10101030/080612/0010721, № 10101030/250612/0011880, № 10101030/130812/0015831 железнодорожным транспортом на условиях поставки DAР, ООО «Кронос» (договор от 01.09.2011 № ТП-ВЛ-068), являясь таможенным представителем ООО «Промсторйматериалы», произвело таможенное декларирование товара, заявив таможенную стоимость товара в соответствии с п. 5 части 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008, то есть Общество при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавило расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможня груз выпустила, согласившись с определением таможенной стоимости товара.

Отделом таможенного контроля после выпуска товара проведена выездная таможенная проверка общества, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 23.12.2014 № 10101000/400/231214/А0112.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что в нарушение требований пункта 3 статьи 2, подпункта 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» при таможенном декларировании товара по декларациям на товары № 10101030/250112/0001132, № 10101030/250112/0001145, № 10101030/260112/0001221, № 10101030/270112/0001264, № 10101030/270112/0001287, № 10101030/100212/0002304, № 10101030/150212/0002575, № 10101030/180212/0002808, № 10101030/220212/0003103, № 10101030/090412/0006320, № 10101030/120412/0006603, № 10101030/120412/0006612, № 10101030/210412/0007214, № 10101030/270412/0007698. № 10101030/280412/0007862, № 10101030/070512/0008267, № 10101030/160512/0008835, № 10101030/170512/0008869, № 10101030/250512/0009547, № 10101030/250512/0009600, № 10101030/260512/0009637, № 10101030/290512/0009871, № 10101030/290512/0009888, № 10101030/050612/0010462, № 10101030/210612/0011679, № 10101030/210612/0011694, № 10101030/220612/0011752, № 10101030/220612/0011782, № 10101030/031012/0020040, № 10101030/041012/0020100, № 10101030/081012/0020342, № 10101030/131012/0020807, № 10101030/131012/0020808, № 10101030/131012/0020810, № 10101030/151012/0020892, № 10101030/161012/0020981, № 10101030/161012/0020998, № 10101030/131012/0021282, № 10101030/311012/0022116, № 10101030/311012/0022147, № 10101030/011112/0022264, № 10101030/031112/0022413, № 10101030/071112/0022577, № 10101030/080612/0010721, № 10101030/250612/0011880, № 10101030/130812/0015831 декларантом не были заявлены сведения о величине расходов по погрузке, разгрузке или перегрузке товара и проведению иных операций, связанных с его перевозкой (транспортировкой) до места прибытия товара на единую таможенную территорию Таможенного