Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А14-855/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг.

Содержание условий договора может предписываться законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Из ст.ст. 1, 21, 23, 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон «Об электроэнергетике») следует, что основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены указанным Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), и Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178 (далее - Основы ценообразования), в редакции, действовавшей в спорный период.

Порядок определения объема и стоимости услуг территориальных сетевых организаций по передаче электроэнергии установлен в п. 15(1) Правил № 861. Стоимость услуг рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Тариф устанавливается и применяется в соответствии с Основами ценообразования (раздел V Правил № 861).

Объем услуг определяется в зависимости от тарифа на услуги по передаче электроэнергии: либо исходя из фактического объема потребления электроэнергии, либо исходя из фактического объема потребления электрической энергии и величины фактически потребленной мощности.

Обязательства гарантирующего поставщика по оплате им услуг по передаче электроэнергии зависят от варианта цены (тарифа) на эти услуги, применяемой в отношении обслуживаемых им потребителей в установленном порядке.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию (п. 1 ст. 424 ГК РФ, ст.ст. 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», п.п. 6, 46, 48 Правил № 861, подп. 3 п. 3 Основ ценообразования).

Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об электроэнергетике»,            п. 63 Основ ценообразования государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из абз. 11 - 15 п. 81 Основ образования по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям. Тарифы устанавливаются одновременно одноставочном и двухставочном вариантах. В последнем случае одна ставка отражает удельную величину расходов на содержание электрических сетей, другая - используется для возмещения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Одноставочный тариф определяется на основе ставок двухставочного тарифа и устанавливается в соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2 в расчете на один киловатт-час электрической энергии.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178, далее - Правила № 1178).

Согласно п. 6 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (далее - потребители на генераторном напряжении), оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей (п. 55 Методических указаний № 20-э/2).

Правила расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии урегулированы в разделе VIII Методических указаний № 20-э/2, в соответствии с которым ставка на содержание сетей двухставочного тарифа определяется исходя из величины заявленной мощности потребителей и устанавливается в расчете на мегаватт в месяц. Заявленная мощность учитывается с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электросети потребителей.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что из указанных правовых норм следует, что возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределятся условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Потребители на генераторном напряжении должны оплачивать эти услуги по ставке на содержание сетей, которая устанавливается исключительно в двухставочном тарифе. Полномочиями по утверждению тарифа наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять.

Доводы ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» о том, что обязательства гарантирующего поставщика перед сетевой компанией обусловлены выбором его потребителей, признаны Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации несостоятельными, так как выбор потребителей ограничивается нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики.

С учетом изложенного Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации указала на противоречивость выводов судов о правомерности применения в расчетах между сторонами спора усеченного тарифа, предложенного гарантирующим поставщиком, положениям ст. 424 ГК РФ, п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 35 Правил № 1178, п. 55 Методических указаний № 20-э/2.

Материалами настоящего дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что энергопринимающее устройство ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» присоединено к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Центра» опосредованно, через энергетические установки производителя электроэнергии (мощности).

Таким образом, принимая во внимание позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении № 310-ЭС14-8432 от 08.05.2015 г., ПАО «ТНС энерго Воронеж» в данном случае не может использовать одноставочный тариф для расчетов за оказанные ПАО «МРСК Центра» услуги по передаче электрической энергии, так как правом применения для расчетов одноставочного варианта тарифа конечный потребитель ответчика - ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» не обладает.

Соответственно, истцом правильно при расчете суммы задолженности за оказанные в декабре 2013 года услуги по передаче электрической энергии в части потребителя - ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» применен двухставочный вариант тарифа, утвержденный Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 67/2 от 27.12.2012 г.

Абзацем 4 п. 15(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями (за исключением организации по управлению ЕНЭС), вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с п. 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Из абз. 5 п. 15(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что не позднее 01.01.2013 г. определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что начиная с                01.01.2013 г. обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии должны в обязательном порядке определяться исходя из фактических объемов переданной мощности.

Истцом в материалы дела представлен акт фактического потребления ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» мощности за декабрь 2013 года               (т. 3, л.д. 86-89).

Ответчиком, в свою очередь, сведения, содержащиеся в указанном акте, не опровергнуты (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Ссылки ООО «Воронежсбыт» на протокол записи показаний электросчетчиков ОАО «ТЯЖМЕХПРЕСС» как на доказательство заявленной мощности, представленный в суд апелляционной инстанции ООО «Воронежсбыт», отклоняются судебной коллегией, поскольку указанный протокол является односторонним документом и не отвечает требованиям п. 13 Правил № 861. Кроме того, согласно п. 15(1) Правил    № 861 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 объем услуг по передаче электроэнергии определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии.

Учитывая изложенное, судебная коллегия апелляционной инстанции находит исковые требования истца в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 325 766 руб. 52 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На указанную сумму задолженности истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки с 15.01.2014 г. по 21.08.2014 г. в сумме 16 125 руб. 44 коп.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ (в редакции, действующей в спорный период) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

В п. 3 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 13/14 от 08.10.1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что в случаях, когда сумма долга уплачена должником с просрочкой, судом при взыскании процентов применяется учетная ставка банковского процента на день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты долга), если договором не установлен иной порядок определения процентной ставки.

Согласно расчету истца (представлен в суд апелляционной инстанции) размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.01.2014 г. по 21.08.2014 г., исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ - 8,25% и суммы задолженности - 325 766 руб. 52 коп., составляет 16 125 руб. 44 коп.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, проверен судебной коллегией и признан арифметически верным.

Таким образом, поскольку ответчиком расчет процентов не оспорен, доказательств своевременного внесения оплаты за оказанные услуги в установленный договором срок не представлено, имеет место просрочка исполнения денежного обязательства, следовательно, требование истца о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 125 руб. 44 коп. подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.01.2015 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Центра» о взыскании с ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» 325 766 руб. 52 коп. задолженности и 16 125 руб. 44 коп. процентов следует отменить, требования истца в указанной части - удовлетворить.

Также обжалуемым решением суда от 21.01.2015 г. оставлено без удовлетворения требование истца о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление электроэнергии ФКУ «Черноземуправтодор» в период с 17.07.2013 г. по 24.12.2013 г. в размере 2 299 418 руб. 56 коп.

В указанной части решение Арбитражного суда Воронежской области является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит, исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации