Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 по делу n А48-3330/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

К способам защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) относит возмещение убытков.

Как следует из статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, требующее возмещения вреда, должно, по общему правилу, доказать сам факт причинения вреда, противоправный характер действий (бездействия) ответчика, а также наличие причинной связи между поведением ответчика и причинёнными убытками. Согласно указанной норме ответственность в виде убытков наступает при наличии определённых условий: наступление вреда, противоправное поведение лица, причинившего вред, причинная связь между убытками и неправомерными действиями (бездействием), размер убытков, вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий в действиях ответчика исключает возможность применения ответственности в виде убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Пунктами 2.4.23, 2.4.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» предусмотрено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит КЛ, и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ.

При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

Перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Пунктом 1.4 Правил производства земляных работ на территории города Орла (далее - Правила), утверждённых постановлением администрации города Орла от 20.06.2012 №1998 «Об утверждении Правил производства земляных работ на территории города Орла» предусмотрено, что под земляными работами понимаются работы, связанные с прокладкой (ремонтом) подземных коммуникаций, включающие в себя следующий комплекс мероприятий: демонтаж усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров (в том числе бордюрного камня, плитки), снятие плодородного слоя земли, рытьё траншеи (котлована), непосредственную прокладку (ремонт) подземных коммуникаций, засыпку траншеи (котлована), восстановление нарушенного благоустройства (проведение нового благоустройства) территории (укладка асфальта, тротуарной плитки, установка бордюров, устройство газонов и иных зелёных зон), а равно отсыпка грунта на высоту более 0,5 метра. Пунктом 1.6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что производство всех видов работ, предусмотренных пунктом 1.4 Правил, должно осуществляться по рабочим проектам (рабочей документации), проектам производства работ, согласованным и утверждённым в установленном порядке, при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации с соблюдением нормативных документов, регламентирующих проектирование, строительство и эксплуатацию подземных инженерных сетей и сооружений.

Согласно пункту 4.1 Правил, производство земляных работ на территории города Орла осуществляется только после получения разрешения на производство земляных работ, выданного администрацией города Орла (приложение №2 Правил), в котором указано место проведения работ, кому выдано, какие виды работ разрешено проводить, и установлен срок (временной интервал) производства земляных работ за подписью заместителя главы администрации города Орла, а в случае производства работ с сужением проезжей части или полностью перекрытия дороги - на основании постановления администрации города Орла.

Контроль за производством земляных работ на территории города Орла осуществляется управлением административно-технического контроля администрации города Орла (далее - АТК), муниципальным казённым учреждением «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее - МКУ «УКХ г. Орла»).

Пунктом 5.1 Правил предусмотрено, что в целях предупреждения повреждений существующих подземных коммуникаций юридические или физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), имеющие свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, либо договор с подрядной организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим видам работ, обязаны до начала производства работ вызвать на место представителей владельцев инженерных сетей для уточнения их местоположения в натуре. Уведомление о вызове должно быть направлено в вызываемые организации не позднее 2-х суток до начала работ. Перенесение в натуру проектных трасс всех подземных коммуникаций, кроме вводов и пусков, оформляется двусторонним актом.

Согласно пункту 5.5 Правил, прибывшим на объект представителям эксплуатационных организаций, исполнитель (заказчик) работ должен предъявить разрешение на производство земляных работ, проект и вынесенную в натуру ось строящегося объекта. Исполнителем работ совместно с представителями владельцев подземных коммуникаций уточняется на рабочих чертежах фактическое расположение кабелей и трубопроводов, а также устанавливаются знаки на местности, указывающие местоположение подземных коммуникаций в зоне работ.

Пунктом 5.6 Правил предусмотрено, что при обнаружении на месте производства работ коммуникаций, не указанных в проекте, на место должны быть вызваны представители организаций, эксплуатирующих коммуникации или сооружения, для решения вопросов дальнейшего производства работ. Одновременно должны быть приняты меры к защите коммуникаций от повреждений. Если же защиту обеспечить невозможно, то работы приостанавливаются до получения нового проектного решения. Никаких изменений или отступлений от утвержденного проекта без разрешения проектной организации не допускается.

Пунктом 5.10 Правил предусмотрено, что ответственность за повреждение существующих коммуникаций, а также иные нарушения при производстве земляных работ, несёт организация, производящая работы и лицо, ответственное за производство работ.

Факт проведения ответчиком земляных работ по адресу: г.Орел, ул. Ливенская, напротив дома 66А, лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции не оспаривалось.

В материалах дела имеется топографическая съёмка участка, согласованная Управлением архитектуры и градостроительства г.Орла, из которой следует, что действительно электрический кабель истца находился на несколько метров в стороне от места, где ответчиком проводились земляные работы.

Тем не менее, ответчик, в нарушение вышеуказанных Правил, перед производством земляных работ не обратился к истцу и не вызвал на место проведения земляных работ представителя владельца инженерных сетей для уточнения их местоположения в натуре.

В силу части 1 статьи 401 ГК РФ, лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учётом вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что ответчик, начиная выполнение земляных работ по строительству водовода Ду-300 мм путём горизонтального направленного бурения с использованием строительной техники - специализированного бурового комплекса (установки), не установил факт наличия или отсутствия в зоне проведения земляных работ электрического кабеля, тем самым не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась при производстве вышеуказанных работ.

Факт повреждения ответчиком электрического кабеля истца подтверждается материалами дела.

Так, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.07.2014 следует, что шурфление (бурение) производилось ООО «Ремстроймонтаж» для строительства водовода Ду-300 по ул. Ливенской г. Орла (от дома №22) до ул. Ростовской г. Орла.

Из письма ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Орелэнерго» от 11.07.2014 исх №МРСК-ООР/19-1/3383 следует, что 25.06.2014 в 04 часов 16 минут на ПС 110/6кВ «Железнодорожная» от максимально токовой защиты отключился В 6кВ фидера №552.

Кроме того, в материалах дела имеются письма Приокского управления Ростехнадхзора от 06.08.2014 исх. №4-23-6/11152 и от 09.02.2015 исх. №4-23-6/2005, из содержания которых следует, что при производстве земляных работ бригадой ООО «Ремстроймонтаж» была повреждена кабельная линия электропередачи напряжением 6кВ (ЗАО «Приокский-Терминал»). Также в письме указано, что по факту выявленных нарушений требований безопасности в электроэнергетике уполномоченным должностным лицом Приокского управления в отношении ООО «Ремстроймонтаж» возбуждено и осуществлено производство по делу об административном правонарушении, а также прораб ООО «Ремстроймонтаж» признан виновным в совершении административного правонарушения.

Апелляционная коллегия не усматривает противоречий в выводе арбитражного суда области о том, что совокупность вышеизложенных обстоятельств прямо указывает на наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ООО «Ремстроймонтаж» при выполнении работ и причинённым истцу ущербом.

К расходам, которые понёс истец в результате причинённого ему ущерба, в сумме 201 819 руб. 85 коп., он относит: 152 639 руб. 23 коп. – стоимость работ по восстановительному ремонту электрического кабеля, произведённых ООО «Энергомонтаж» по договору №49/08 от 04.07.2014; 18 700 руб. – стоимость экспертизы повреждённого электрического кабеля, 5361 руб. 38 коп. – стоимость земляных работ по проведению ремонта электроснабжения (кабельной линии до 10кВ); 25 119 руб. 24 коп. – оплата дизельного топлива для работы дизель-генератора.

Как указано в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причинённых гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесённые соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчётом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Факт наличия расходов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: договором подряда №49/08, актом о приёмке выполненных работ №1 от 04.07.2014 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 15.07.2014, платёжным поручением о перечислении ООО «Энергомонтаж» 152 639 руб. 23 коп. за ремонтные работы по договору подряда №49/08 от 04.07.2014.

При этом, ссылки ответчика о том, что стоимость ремонта электроснабжения (кабельная линия до 10кВа) (инв.№3-7о) напротив дома №66а по улице Ливенской г.Орла в сумме 152 639 руб. 23 коп. является завышенной, судом области правомерно не были приняты во внимание.

Ответчик в обоснование своего довода представил в материалы дела локальные сметы ремонта кабельной линии и расчёты договорной цены, рассчитанные с помощью ПК «Smeta.ru» группа компаний «СтройСофт», из которых следует, что на восстановление кабельной линии требуется меньшее количество прокладываемого кабеля, а соответственно и стоимость ремонта кабельной линии должна быть уменьшена.

Арбитражный суд области обоснованно не принял во внимание представленные ответчиком доказательства, поскольку локальные сметы, представленные ответчиком, были составлены после проведённого истцом ремонта, без обследования места порыва кабеля и составлены в одностороннем порядке без участия представителя истца.

Факт несения убытков в размере 18 700 руб., составляющих стоимость экспертизы повреждённого электрического кабеля, подтверждается материалами дела, а именно: договором на оказание услуг №245, счётом №00222 от 22.07.2014, платёжным поручением №1162 от 11.08.2014 на сумму 18 700 руб. за исследование силового кабеля.

Довод ответчика об отсутствии документов, подтверждающих компетентность эксперта Иванова Е.М., правомерно отклонён судом области, поскольку опровергается материалами дела.

Так, в материалах дела имеются документы, подтверждающие компетентность эксперта, его квалификацию, наличие достаточных знаний и опыта, необходимых для проведения экспертизы. Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком заявлено не было.

Истец также просит взыскать с ответчика 5361 руб. 38 коп., составляющих стоимость земляных работ по проведению ремонта электроснабжения (кабельной линии до 10кВ).

В материалы дела представлена локальная смета, согласно которой затраты на вышеуказанные земельные работы составляют 5361 руб. 38 коп. Из материалов дела следует, что истцом было проведено обследование всей надземной