Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2015 по делу n А14-14396/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

находящимися в материалах дела актами приема-передачи электроэнергии в мае, июне 2013 года, подписанными представителями обеих сторон.

Порядок расчета свободной (нерегулируемой) цены электроэнергии (мощности), также содержится в п. 3 Приложения № 2 к договору энергоснабжения, согласно которому свободная (нерегулируемая) цена электроэнергии определяется как сумма:

- расчетного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (согласно Приложению № 1 потребитель выбрал одноставочный тариф с диапазоном напряжения ВН равен 260285,50 руб./МВтмес. согласно Приказу УРТ Воронежской области №67/2 от 27.12.12 г.);

- тарифа платежей инфраструктурным организациям (0,002496 руб./кВтч согласно Приказу ФСТ России №321-Э/2 от 04.12.12г., Приказу ФСТ России №320-3/1 от 04.12.12 г., протокол заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»);

- сбытовой надбавки (0,08 руб./кВтч согласно п.2. Приложения № 2 к договору энергоснабжения),  

- цены корректировки стоимости электрической энергии за предыдущий расчетный период;

- средневзвешенной (свободной) цены на электрическую энергию.

Данный порядок расчета стоимости электроэнергии (мощности) согласуется с п. 78 Постановления Правительства РФ № 442.

В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) участники ОРЭМ свободны в выборе контрагентов, цены и объема поставки. С целью учета обязательств участников ОРЭМ при определении обязательств (требований) участников оптового рынка свободные договоры, заключаемые на ОРЭМ, а также их изменения регистрируются организацией коммерческой инфраструктуры п. (77 Правил функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1172 от 27.12.2010 г.).

Как следует из раздела 1 Правил функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности финансовые обязательства и требования участников оптового рынка определяются по группам точек поставки.

Согласно п. 2 Правил функционирования оптового рынка электроэнергии (мощности) группа точек поставки электрической энергии (мощности) -совокупность точек поставки электрической энергии, состоящая из одной или нескольких точек поставки, относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, ограничивающая территорию, в отношении которой покупка или продажа электрической энергии (мощности) на оптовом рынке осуществляются только данным участником оптового рынка,   и  используемая для определения и исполнения обязательств участником оптового рынка, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии (мощности).

Тот факт, что средневзвешенная нерегулируемая цена приобретения электроэнергии (мощности) на ОРЭМ для гарантирующего поставщика, ОАО «ВЭСК», по всем зарегистрированным за ним ГТП не изменилась, не опровергает изменения цены приобретения электроэнергии независимой энергосбытовой компанией, которой является Истец, в конкретной ГТП.

В соответствии с п. 9 ст. 33 Закон об электроэнергетике предоставление сторонам договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) информации об объеме подлежащих исполнению обязательств по продаже электрической энергии (мощности) и ее оплате, сверка и (или) зачет взаимных встречных требований субъектов оптового рынка, подготовка для сторон договоров купли-продажи электрической энергии (мощности) документов, связанных с исполнением ими указанных договоров, осуществляются централизованно специализированными коммерческими организациями. Деятельность по организации торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией исполнения договоров по обращению электрической энергии и мощности, осуществляет ОАО «АТС».

Из содержания п. 3.1. Приложения № 2 к договору энергоснабжения следует, что средневзвешенная (свободная) цена электроэнергии определяется как частное суммы фактических затрат, понесенных поставщиком на приобретение электроэнергии (мощности) на ОРЭМ, и фактического объема электрической энергии за расчетный период по группе точек поставки потребителя (PVATEN34 согласно акту согласовании ГТП субъекта оптового рынка и отнесения их к узлам расчетной модели №13/160 от 01.05.13г.).

По условиям договора энергоснабжения стоимость фактических затрат на приобретение поставщиком электроэнергии на ОРЭМ подтверждается следующими документами, предоставляемыми ОАО «АТС»:

- Реестром обязательств по договорам купли-продажи на РСВ;

- Реестром обязательств по договорам купли-продажи электроэнергии для балансирования системы (покупка);

- Реестром требований по договорам комиссии на продажу электроэнергии для балансирования системы (продажа);

- Итоговым реестром финансовых обязательств по договорам купли-продажи (поставки) мощности АЭС/ГЭС (потребители);

- Уведомлением об объемах и стоимости мощности по договору купли-продажи мощности, производимой с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме;

- Уведомлением о потреблении мощности за расчетный период участникам оптового рынка-потребителем сверх объемов мощности, поставленных по регулируемым договорам, свободным договорам и договорам, указанным в пп. 7, 8,10,11 п. 4 «Правил оптового рынка».

Расхождение в стоимости электроэнергии (мощности), поставленной по договору энергоснабжения, в апреле, мае и июне 2013 г. объясняется следующими обстоятельствами:

- фактическая цена приобретения электроэнергии (мощности) на ОРЭМ ежемесячно определяется ОАО «АТС» в соответствии с п. 3 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172) и ст. 32 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003 г. Так, в апреле 2013 г. она составила 2,075227 руб/кВтч., в мае - 2,522718 руб./кВтч, в июне - 2,531688 руб./кВтч;

- согласно п. 3.2 Приложения № 2 к договору энергоснабжения в случае, если ОАО «АТС» не предоставило Поставщику до 6 числа месяца, следующего за расчетным, сведения о фактических затратах поставщика на ОРЭМ по ГТП Потребителя, то средневзвешенная (нерегулируемая) цена определяется исходя из суммы прогнозных затрат. Стоимость электроэнергии (мощности), поставленной ответчику в апреле, мае, июне 2013 была определена именно исходя из прогнозных затрат. В частности, как следует из прилагаемого расчета стоимости электроэнергии в мае 2013 и подтверждается материалами дела, фактическая стоимость электроэнергии (мощности) составила 1 979 639 руб. (без НДС). Однако в счете-фактуре к оплате была выставлена меньшая сумма - 1 570 211,93 руб. (без НДС) Кроме того, при расчетах не была учтена сумма корректировки стоимости электроэнергии (мощности) за апрель 2013, составившая 346 295,64 руб. и фактическая цена приобретения электроэнергии на оптовом рынке. Аналогичным образом была занижена стоимость потерь электроэнергии.

В расчетах стоимости электроэнергии за июнь 2013 корректировка стоимости электроэнергии за предыдущий расчетный период учтена, однако расчеты также произведены в соответствии с прогнозируемой ценой.

Таким образом, расчеты стоимости электроэнергии за май, июнь 2013 произведены истцом в соответствии с методикой, закрепленной в Приложении № 2 к договору энергоснабжения, основаны на данных, предоставленных ОАО «АТС» и осуществлены в пользу ответчика.

Произведя оплату по цене 2,3 руб. за кВт, ответчик фактически в одностороннем порядке изменил условие договора электроснабжения о цене.

       Довод заявителя о том, что истец согласился с установленной в одностороннем порядке ответчиком ценой электроэнергии (мощности), судом отклоняется, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Также ответчик ссылается на то, что им приобреталась только электроэнергия без мощности, а,  следовательно, при расчетах должен был применяться одноставочный тариф на передачу электроэнергии (мощности).

       Между тем, ответчик неверно истолковывает понятие одноставочного тарифа на передачу электроэнергии на основании следующего.

Согласно п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011 г.

•двухставочная цена (тариф) - тариф, устанавливающийся в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

•одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Аналогичный порядок расчета тарифов установлен в п. 49, 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2.

Как следует из ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 55 методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке предусмотрено, что в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня. Названные потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей.

Стоимость услуг определяется как произведение ставки на содержание сетей и величины фактической мощности, используемой в силу пункта 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, с 01.01.2013 для определения обязательств энергосбытовой организации, действующей в интересах обслуживаемых ею по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии.

Решением УРТ Воронежской области от 27.12.2012 № 67/2 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Воронежской области в одноставочном и двухставочном выражении.

Специальный тариф с учетом особенностей, предусмотренных в пункте 55 Методических указаний, регулирующий орган не установил. Следовательно, в отсутствие специального тарифа расчеты сторон должны производиться согласно императивным требованиям пункта 55 Методических указаний по ставке на содержание сетей установленного регулирующим органом двухставочного варианта тарифа.

Кроме того, п. 81 Основ ценообразования регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике прямо определено, что расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям тарифу, сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, в том числе Постановлением 19 ААС от 21.10.14 г. по делу №А64-8138/13, Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 29.05.14 по делу №А43-5796/13, Определением Верховного суда РФ от 22.08.14 г. № 305-ЭС14-73.

Точки поставки согласованы ответчиком и истцом при подписании Приложения № 1 к договору энергоснабжения.

Составление акта согласования ГТП 13/160 предусмотрено договором о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии (мощности), не регулирующим права и обязанности сторон по договору энергоснабжения. В соответствии с п. 2.5.7 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, утвержденном Протоколом заседания Наблюдательного совета «Совет рынка» заявитель, имеющий намерение получить статус субъекта оптового рынка электроэнергии и подписавший договор о присоединении к торговой системе оптового рынка для согласования ГТП потребления предоставляет коммерческому оператору следующие документы:

• договор энергоснабжения с потребителем;

• однолинейную схему присоединения электрооборудования;

• технологические характеристики энергопринимающего оборудования.

В соответствии с п. 4.2 названного Положения аналогичный пакет документов предоставляется при внесении изменений в ГТП. Изменения в договор энергоснабжения не вносились. Следовательно, коммерческим оператором могла быть зарегистрирована только ГТП ответчика, указанная в Приложении № 1 к договору энергоснабжения. Акт же свидетельствует о присвоении ГТП кода для осуществления расчетов на ОРЭМ.

Ответчик, опровергая подключение его энергопринимающих устройств к сетям сетевой организации опосредованно через энергетические установки производителя электроэнергии (мощности), не учитывает того факта, что одной из неотъемлемых частей договора энергоснабжения является акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 08.10.2011г. Данный акт подписан как представителем ОАО «Квадра», так и самим ответчиком. Из п. 3 акта следует, что точки поставки по договору энергоснабжения - ВЛ-35-3 и Вл-35-4 - непосредственно присоединены к трансформаторам тока ОРУ-35кВ ТЭЦ, находящимся на стороне ОАО «Квадра». Данный факт также подтверждается однолинейной схемой электроснабжения потребителя (Приложение № 7 к договору энергоснабжения), подписанной ответчиком.

Довод ответчика о том, что исправления, внесенные им в акт приема-передачи № 709 от 31.05.2013, являются офертой, акцептованной истцом, не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 435 ГК РФ офертой признается: предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Согласно ст. 451 ГК РФ соглашение об изменении условий договора должно быть совершено в той же форме, что и договор. В настоящем