Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А08-8211/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2015 года                                                                 Дело № А08-8211/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 28 мая 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Ольшанской Н.А.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова»: Быкова С.А. по доверенности № 14 от 21.01.2015, Перегубко В.Ю. по доверенности № 30 от 22.01.2015;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.03.2015 по делу № А08-8211/2014 (судья Бутылин Е.В.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» (ОГРН 1023102365142, ИНН 3128000673) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (ОГРН 1023102357080, ИНН 3128026343) о признании незаконным решения № 83 от 27.08.2014,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» (далее – Общество, страхователь) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения № 83 от 27.08.2014 в части (с учетом уточнений):

По пункту 1 – привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 на сумму 433074,91 руб., в части:

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии на сумму 66222,01 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на сумму 20013,18 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов по дополнительному тарифу на сумму 118,45 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в Федеральный Фонд ОМС на сумму 15526,55 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ за отказ или непредставление в установленный срок документов, копий документов, предусмотренных Федеральным законом на сумму 26200 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за предоставление неполный и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах на сумму 301056,39 руб.

По пункту 2 – начисления ЗАО «СОАТЭ» пеней в сумме 118628,77 руб., в том числе:

на страховые взносы обязательное пенсионное страхование в сумме 98062,83 в части:

- начисления пени на страховую часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 75828,41 руб.;

- начисления пени на накопительную часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 22176,63 руб.;

- начисления пени по дополнительному тарифу за период 2013 г. в сумме 57,79 руб.;

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 20565,94 руб. в части:

- начисления пени на страховые взносы в Федеральный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 15972,83 руб.;

- начисления пени на страховые взносы в Территориальный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 4593,11 руб.

По пункту 3 – предложения уплатить недоимку на общую сумму 524592,58 руб., в части:

- об уплате недоимки на страховую часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 331110,03 руб.;

- об уплате недоимки на накопительную часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 100065,90 руб.;

- об уплате недоимки по дополнительному тарифу за период 2013 г. в сумме 592,23 руб.;

- об уплате недоимки в Федеральный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 77632,77 руб.;

- об уплате недоимки в Территориальный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 15191,65 руб.

По пункту 4 – внесения исправлений в документы бухгалтерского учета.

По пункту 5 – предоставления корректирующих форм индивидуальных сведений за отчетные периоды 2011 г.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 05.03.2015 требования закрытого акционерного общества «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» удовлетворены частично (с учетом определения об исправления опечатки).

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области от 27.08.2014 № 83 признано незаконным в части:

По пункту 1 – привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 на сумму 433074,91 руб., в части:

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии на сумму 14375,40 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии на сумму 4957,74 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в Федеральный Фонд ОМС на сумму 3636,68 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ за отказ или непредставление в установленный срок документов, копий документов, предусмотренных Федеральным законом на сумму 7200 руб.;

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за предоставление неполный и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах на сумму 29937,04 руб.

По пункту 2 – начисления ЗАО «СОАТЭ» пеней в сумме 118628,77 руб., в том числе:

на страховые взносы обязательное пенсионное страхование в сумме 98062,83 в части:

- начисления пени на страховую часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 15938,26 руб.;

- начисления пени на накопительную часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 5305,14 руб.;

на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 20565,94 руб. в части:

- начисления пени на страховые взносы в Федеральный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 3648,71 руб.;

- начисления пени на страховые взносы в Территориальный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 889,57 руб.

По пункту 3 – предложения уплатить недоимку на общую сумму 524592,58 руб., в части:

- об уплате недоимки на страховую часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 71877,010 руб.;

- об уплате недоимки на накопительную часть трудовой пенсии за период 2011-2013 гг. в сумме 24788,68 руб.;

- об уплате недоимки в Федеральный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 18183,40 руб.;

- об уплате недоимки в Территориальный Фонд ОМС за период 2011-2013 гг. в сумме 2886,96 руб.

В остальной части требований закрытому акционерному обществу «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» отказано.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в пользу закрытого акционерного общества «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова» взыскано 1000 руб. государственной пошлины.

ЗАО «СОАТЭ», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой, с учетом уточнений, просит решение суда первой инстанции изменить и признать решение Управления незаконным (сверх той части, в кото­рой указанное решение уже признано незаконным судом первой инстанции) в части:

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в части начисления взносов работникам-донорам на страховую часть трудовой пенсии за 1 и 2 кварталы 2011 г. на сумму 10822,81 руб. в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности (решение ПФР РФ в части привлечения заявителя к ответственности за неуплату сумм страховых взносов на оплату ра­ботникам, имеющих детей-инвалидов за указанный период уже признано судом первой инстан­ции незаконным);

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в части начисления взносов работникам-донорам на накопительную часть трудовой пенсии за 1 и 2 кварталы 2011 г. на сумму 2755,44 руб. в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности (решение ПФР РФ в части привлечения к ответственности за неуплату сумм страховых взносов на оплату работни­кам, имеющих детей-инвалидов, за указанный период уже признано судом первой инстанции незаконным);

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в части начисления взносов работникам-донорам в Федеральный фонд ОМС за 1 и 2 кварталы 2011 г. на сумму 1614,12 руб. в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности (решение ПФР РФ в части привле­чения заявителя к ответственности за неуплату сумм страховых взносов на оплату работникам, имеющих детей-инвалидов за указанный период уже признано судом первой инстанции неза­конным);

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату сумм страховых взносов в части начисления взносов работникам-донорам в территориальный фонд ОМС за 1 и 2 кварталы 2011 г. на сумму 1044,30 руб. в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности (решение ПФР РФ в части привле­чения заявителя к ответственности за неуплату сумм страховых взносов на оплату работникам, имеющих детей-инвалидов, за указанный период уже признано судом первой инстанции неза­конным);

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в части предоставления сведений о работниках-донорах за 1 и 2 кварталы 2011 г. на сумму 50024,84 руб. в связи с пропуском срока давности привлечения к ответственности (решение ПФР РФ в части привлечения заявителя к ответственности за предоставление неполных сведе­ний в отношении работников, имеющих детей-инвалидов, за указанный период уже признано судом первой инстанции незаконным);

- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ст. 48 Федерального закона № 212-ФЗ за отказ или непредставление в установленный срок документов, копий до­кументов на сумму 19000 руб. в связи с отсутствием обязанности плательщика страховых взносов предоставлять документы, не предусмотренные действующим законодательством (ре­шение ПФР РФ в части привлечения заявителя к ответственности за непредставление доку­ментов в отношении работников, имеющих детей-инвалидов, на сумму 7200 руб. уже признано судом первой инстанции незаконным).

В обоснование доводов апелляционной жалобы в части отказа в признании недействительным решения пенсионного фонда в части- привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ  в сумме 50024,84 руб. и  привлечения ЗАО «СОАТЭ» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ  в сумме 16 236, 67руб. Общество ссылается на пропуск пенси­онным фондом срока давности привлечения к ответственности.

Как указывает страхователь, расчет о начисленных и уплаченных страховых взносах за 1 квартал 2011 г. и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2011 г. были переданы в пенсионный фонд 10.05.2011, что подтверждается протоколом приема сведений № 30\44004 от 10.05.2011, расчет о начисленных и уплаченных страховых взносах за 2 квартал 2011 г. и све­дения индивидуального (персонифицированного) учета за 2 квартал 2011 г. были переданы в пенсионный фонд 22.07.2011, что подтверждается протоколом приема сведений индиви­дуального (персонифицированного) учета № 30X48312 от 22.07.2011.

Следовательно, по мнению Общества, срок для привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1. ст. 47 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхо­вания Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 3 ст. 17 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенси­онного страхования» за 1 квартал 2011 г. истек 10.05.2014, за 2 квартал 2011 г. – 22.07.2014, в то время как решение о привлечении Общества к ответственности вынесено 28.08.2014, то есть, за пределами срока давности привлечения к ответственности.

Таким образом, Обществом обжалуется решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления в части штрафа по ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ за 1и 2 кварталы 2011 года по эпизоду занижения базы на суммы выплат работникам-донорам за дни сдачи крови и  по ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в части предоставления сведений о работниках-донорах за 1 и 2 кварталы 2011 по мотивам истечения срока давности привлечения к ответственности.

Кроме