Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А08-1975/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

за тонну на условиях поставки «DAF Тополи».

При сопоставлении документов и сведений, представленных и заявленных ООО «Локо» в ходе таможенного декларирования в спорных ДТ и представленными согласно требования от 06.08.2012 №02-22/19529 и документов, полученных по линии таможенного сотрудничества от таможенных органов Польши (инвойсы, спецификации, экспортные декларации страны отправления - Польши), установлено, что производитель товара «крахмал картофельный SUPERIOR STANDART» компания WIELKOPOLSKIE PRZEDSIEBIORSTWO PRZEMYSLU ZIEMN1ACZANEGO S.A., Польша, г. Любань), указанный в ДТ №№10101020/211211/0010802, 10101020/271211/0011028, 10101020/200112/0000374, продает его на условиях поставки «FCA STAW POLSKA» по цене 570,00 Евро за тонну

В инвойсах и экспортных декларациях указано, что получателем товара является ООО «Локо», г. Москва).

 Компания «KORES LTD» на основании контракта от 10.10.2011 №10/10 продает этот же товар ООО «Локо» по цене 310,00 Евро за тонну на условиях поставки «DAF Тополи».

Оценив указанные обстоятельства, таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантами и таможенным представителем применительно к спорным ДТ необоснованно применен первый метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров («по стоимости сделки»), поскольку в ходе камеральной проверки таможенным органом получены доказательства недостоверности стоимости сделок. Указанное обстоятельство, по мнению таможни, является основания для проведения корректировки таможенной стоимости.

Считая, что у таможенного органа отсутствовали основания для осуществления корректировки таможенной стоимости применительно к спорным ДТ и как следствие, для доначисления таможенных платежей, направления таможенному представителю требований об их уплате, Общество ссылается на то, что таможней не доказано, что товар, по сделкам, заключенным Компанией «KORES LTD» с производителями товара является именно тем товаром, который ввезен по спорным ДТ. Таможенным органом не проведена проверка и/или сравнение качества товара, при том, что в распоряжении таможни предоставлялась информация и о низком качестве товара и переписка, в частности «ООО «ЛОКО» о согласовании цены контракта с «KORES LTD». В этой связи, Общество полагает, что таможня в предусмотренном законодательством порядке не опровергла достоверность сведений, содержащихся в представленных Декларантами документах, не доказала недостаточность последних для определения таможенной стоимости товара по первому методу.

Отклоняя приведенные заявителем доводы в данной части, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Правила определения таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров, определены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную    границу    Таможенного    союза" (далее – Соглашение).

В пункте 1 статьи 2 данного Соглашения указано, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Согласно п.3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Аналогичные положения содержатся в п.4 ст.65 ТК ТС.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 г. №96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза» предусмотрено, что   при применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

В соответствии с ч.1 и 3 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Таким образом,  выявленные таможенным органом в ходе камеральной проверки, проведенной после выпуска товаров, и доказанные в установленном порядке факты заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе в результате неправильного выбора метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправильного определения таможенной стоимости товаров, являются основанием для ее корректировки.

Как усматривается из материалов дела, документов представленных таможенным органом, в том числе суду апелляционной инстанции (надлежащий перевод документов, полученных от таможенных органов Польши) в экспортных декларациях Польши, которые были представлены ООО «Реагон» и ООО «ЛОКО» в пакете документов в ходе таможенного декларирования и  экспортных декларациях Польши, полученных на основании запроса из таможенных органов Польши, в соответствующих графах в отношении одного и того же товара содержатся различные данные о его цене за тонну, общей стоимости, условиях поставки, при том, что и в той и другой декларациях указаны одинаковые номера и даты счетов-фактур (инвойсов), название товара, его количество и номера вагонов, в которых товар был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза.

Из представленных документов также следует, что декларанты ООО «Реагон» и ООО «ЛОКО» приобретали крахмал картофельный у одного и того же поставщика - фирмы «KORES LTD», Великобритания на основании контрактов от 26.06.2009 №26/06 и от 10.01.2011 №10/10, которая, в свою очередь, приобретала спорный товар территории республики Польша у двух производителей: компании WIELKOPOLSKIE PRZEDSIEBIORSTWO PRZEMYSLU ZIEMN1ACZANEGO S.A. на основании контракта №06-10 от 06.10.2011 г. и  компании «P.P.Z. TRZEMESZNO SPOLKA Z.O.O.» на основании контракта №06/04 от 06.04.2010 г.

По условиям указанных контрактов наименование товара, его ассортимент, условия поставки, количество и цена определяются применительно к каждой поставляемой партии и оформляются Приложением к контрактам.

На отгружаемый товар покупателю предоставляются грузо-сопроводительные документы (счет-фактура (инвойс), железнодорожная накладная, сертификат происхождения, спецификация, экспортная декларация и др.)

При сопоставлении документов и сведений, представленных и заявленных ООО «Реагон» в ходе таможенного декларирования в спорных ДТ, дополнительно представленных согласно требованию от 09.08.2012 №02-22/19858 и документов, полученных по линии таможенного сотрудничества от таможенных органов Польши (инвойсы, спецификации, экспортные декларации страны отправления - Польши), видно, что производитель товара «крахмал картофельный SUPERIOR STANDART» (компания WIELKOPOLSKIE PRZEDSIEBIORSTWO PRZEMYSLU ZIEMN1ACZANEGO S.A., Польша, г. Любань), указанного в ДТ №№ 10101020/140111/0000093, 10101020/150111/0000099, 10101020/030211/0000552, 10101020/110211/0000765, 10101020/220111/0000250, продает его на условиях поставки «FCA FRANCO PRZEWONIK STAW» по цене 520,0 Евро за тонну.

В инвойсах и экспортных декларациях указано, что получателем товара является ООО «Реагон», г. Москва.

Компания «KORES LTD» на основании контракта от 26.06.2009 №26/06 продает этот же товар ООО «Реагон» по цене 250,0 Евро за тонну на условиях поставки «DAF Тополи». При этом, в соответствующих графах экспортных деклараций указаны одинаковые номера и даты счетов-фактур (инвойсов), название товара, его количество и номера вагонов, в которых товар был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза.

Производитель товара «крахмал картофельный SUPERIOR STANDART» компания «PPZ TRZEMESZNO», Польша), указанного в ДТ №№ 10101020/120711/0005152, 10101020/040811/0005823, 10101020/180711/0005345, 10101020/081011/0008195 продает его фирме «KORES LTD», Великобритания, на условиях поставки «FCA FRANCO PRZEWONIK TRZEMESZNO» по цене 700,0 Евро за тонну.

В инвойсах и экспортных декларациях указано, что получателем товара является ООО «Реагон», г. Москва.

Компания «KORES LTD» на основании контракта от 26.06.2009 №26/06 продает этот же товар ООО «Реагон» по цене 290,0 Евро за тонну на условиях поставки «DAF Тополи».

При сопоставлении документов и сведений, представленных и заявленных ООО «Локо» в ходе таможенного декларирования в спорных ДТ и представленными согласно требования от 06.08.2012 №02-22/19529 и документов, полученных по линии таможенного сотрудничества от таможенных органов Польши (инвойсы, спецификации, экспортные декларации страны отправления - Польши), видно, что производитель товара «крахмал картофельный SUPERIOR STANDART» компания WIELKOPOLSKIE PRZEDSIEBIORSTWO PRZEMYSLU ZIEMN1ACZANEGO S.A., Польша, г. Любань), указанный в ДТ №№10101020/211211/0010802, 10101020/271211/0011028, 10101020/200112/0000374, продает его на условиях поставки «FCA STAW POLSKA» по цене 570,00 Евро за тонну

В инвойсах и экспортных декларациях указано, что получателем товара является ООО «Локо», г. Москва.

Компания «KORES LTD» на основании контракта от 10.10.2011 №10/10 продает этот же товар ООО «Локо» по цене 310,00 Евро за тонну на условиях поставки «DAF Тополи».

  Анализ указанных документов свидетельствует о том, что поставка спорного товара «крахмал картофельный SUPERIOR STANDART», произведенного на территории республики Польша, изначально предполагалась на территорию Таможенного союза, поскольку указанные в товаросопроводительных документах и в экспортных декларациях Польши в качестве грузополучателей ООО «Реагон» и ООО «Локо» являлись резидентами Российской Федерации. Производители товара, в данном случае, выступали в качестве продавцов товара, компания «KORES LTD» являлась покупателем, декларанты ООО «Реагон» и ООО «Локо» являлись грузополучателями. Производители товара применительно к каждой отгрузке сформировали товаросопроводительные документы. По условиям контрактов поставка осуществлялась на условиях FCA (франко перевозчик) с указанием пункта TRZEMESZNO либо STAW POLSKA. Перевозка товара осуществлялась железнодорожным транспортом, в железнодорожных накладных указаны соответствующие номера вагонов, в которые был отгружен спорный товар.

Компания «KORES LTD», будучи собственником спорного товара, перепродает его на основании контракта от 26.06.2009 №26/06 ООО «Реагон», а на основании контракта от 10.10.2011 №10/10 ООО «Локо», оформляя при этом комплект товаросопроводительных документов с теми же номерами и датами, что и при первоначальной продаже. На таможенную территорию Таможенного союза товар ввезен в тех же вагонах, в которые он был первоначально погружен его производителями.

Тот факт, что товаросопроводительные документы по первоначальной и последующей продаже имеют одни и те же номера и даты, товар из Польши вывезен в одних и тех же вагонах, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о том, что товар, по сделкам, заключенным Компанией «KORES LTD» с производителями товара является именно тем товаром, который ввезен на территорию Таможенного союза по спорным ДТ.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанное, таможенным представителем в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

В этой связи, судом апелляционной инстанции, не принимается довод таможенного представителя о том, что таможенным органом не проведена проверка и/или сравнение качества товара, при том, что в распоряжении таможни предоставлялась информация и о низком качестве товара и переписка, в частности «ООО «ЛОКО» о согласовании цены контракта с «KORES LTD».

Напротив, таможенным представителем не приведено разумных объяснений тому, в силу каких обстоятельств, проданный и погруженный в вагоны товар настолько стал ниже по своему качеству, что привело к снижению его стоимости в два и более раза, учитывая, что к стоимости товара подлежали добавлению еще и расходы продавца по перевозке товара на условиях DAF Тополи (ж/д станция на территории РФ).

Проанализировав и оценив в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71, 162 АПК РФ доказательства недостоверности заявленной при таможенном декларировании по спорным ДТ таможенной стоимости, представленные таможенным органом при рассмотрении спора, а так же доказательства, представленные таможенным представителем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможенным органом в установленном порядке установлены и доказаны факты заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров применительно к спорным ДТ, что являются основанием для ее корректировки.

Доводы Общества о том, что таможня в предусмотренном законодательством порядке не опровергла достоверность сведений, содержащихся в представленных Декларантами документах, не доказала недостаточность последних для определения таможенной стоимости товара по первому методу не нашли подтверждения в материалах дела.

Пунктом