Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А14-12989/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

энергоснабжения № 1143 от 27.08.2012г.

Исходя из показаний прибора учета и расчета, предусмотренного п. 95 Основных положений, величина мощности в июне 2014г. по расчетам ответчика составила 8 кВтч (контррасчет приобщен к материалам дела).

Ответчик считает, что толкование п. 95 Основных положений, предложенное ОАО «ВЭСК», делает данный пункт своего рода мерой ответственности потребителя за не потребление электроэнергии в часы пиковой нагрузки, однако, Основные положения подобных оговорок не содержат.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что в нарушение норм Основных положений истец в июне 2014г. использовал показания прибора учета только за четыре дня (с 27.06.2014г. по 30.06.2014г.).

Не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, по мнению ответчика, является и утверждение истца о том, что ОАО «РЖД» распределяет объем потребления, зафиксированный прибором учета в час пиковой нагрузки одного рабочего дня на все рабочие дни.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление и в пояснениях по делу, суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованными по следующим основаниям.

Поставка электрической энергии ответчику осуществлялась по договору энергоснабжения №1143 от 27.08.2012 г. в отношении точки поставки: КЛ-6кВ к яч. 33 РУ-6кВ ГПП-1 110/6/6кВ ОАО «ВАСО».

В соответствии с п. 86 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям.

В соответствии с п. 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 года в отношении потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт до 1 июля 2013 г. ценовая категория определяется в порядке, установленном в настоящем пункте в отношении потребителей с максимальной мощностью менее 670 кВт, а с 1 июля 2013 г. - без возможности выбора и применения в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт первой и второй ценовых категорий в соответствии со следующими требованиями.

Максимальная (разрешенная) мощность энергопринимающих устройств ответчика установлена в акте разграничения балансовой принадлежности (приложение №5 к договору энергоснабжения №1143 от 27.08.2012 г.) и акте об осуществлении технологического присоединения от 05.04.2010 г. и составляет 1500 кВт. Указанная величина максимальной мощности также согласована и в договоре №1143 от 27.08.2012 года. (Приложение №2).

Также в соответствии с тем же пунктом 29 Основных положений потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать третью, четвертую, пятую и шестую ценовую категорию:

При этом в случае отсутствия уведомления о выборе иной, кроме первой и второй ценовых категорий, для расчетов за электрическую энергию (мощность) начиная с 1 июля 2013 г. в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория (для случая применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии) или четвертая ценовая категория (для случая применения двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии).

Поскольку от ОАО «РЖД» уведомлений о выборе ценовой категории не поступало в адрес Гарантирующего поставщика, расчеты за потребленную электрическую энергию производятся по третьей ценовой категории - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении.

В соответствии с п. 91 Основных положений предельный уровень нерегулируемых цен для третьей ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы;

средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке;

одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Указанные в абзацах втором, четвертом и шестом настоящего пункта составляющие предельного уровня нерегулируемых цен определяются в рублях за мегаватт-час. Указанная в абзаце третьем настоящего пункта составляющая предельного уровня нерегулируемых цен определяется в рублях за мегаватт. Указанная в абзаце пятом настоящего пункта составляющая предельного уровня нерегулируемых цен определяется в рублях за мегаватт-час и в рублях за мегаватт.

Предельный уровень нерегулируемых цен для третьей ценовой категории включает:

ставку за электрическую энергию, величина которой определяется равной сумме составляющих, указанных в абзацах втором и четвертом - шестом настоящего пункта;

ставку за мощность, приобретаемую потребителем (покупателем), величина которой определяется равной сумме составляющих, указанных в абзацах третьем и пятом настоящего пункта.

В соответствии с п. 95 Основных положений величина мощности, оплачиваемой на розничном рынке потребителем за расчетный период, определяется как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем (покупателем) в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя (покупателя), и опубликованные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка.

Информация о фактическом почасовом объеме потребления электрической энергии с расчетом фактической мощности за июнь 2014 года прилагается.

В соответствии с п. 15 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 года №1172 в целях определения предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), реализуемую на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, по нерегулируемым ценам, организация коммерческой инфраструктуры за расчетный период рассчитывает для отдельных участников оптового рынка в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков составляющие предельных уровней нерегулируемых цен, дифференцированные по ценовым категориям. Результаты расчета, максимальный час фактической пиковой нагрузки для каждых рабочих суток расчетного периода для субъекта Российской Федерации, а также объемы электрической энергии и (или) мощности, приобретаемые соответствующими участниками оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам) и свободным (нерегулируемым) ценам, и прогнозные значения составляющих предельных уровней нерегулируемых цен, указанных в пункте 183 настоящих Правил, на следующий расчетный период публикуются на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет.

Час максимальной фактической пиковой нагрузки для субъекта Российской Федерации в отношении суток одинаков для всех покупателей в отношении точек поставки, расположенных в данном субъекте Российской Федерации, и определяется коммерческим оператором для каждых рабочих суток в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, как час наибольшего суммарного потребления электрической энергии по этому субъекту Российской Федерации в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки. (Пункт 122 Правил оптового рынка).

Информация с сайта коммерческого оператора НП «АТС» о часах пиковой нагрузки для расчета фактической мощности на розничном рынке за июнь 2014 года приобщена к материалам дела.

Исходя из п. 95 Основных положений, величина фактической мощности рассчитывается как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем в часы пиковой нагрузки в рабочие дни месяца. При этом при расчете количества рабочих дней, почасовые объемы которых применяются в расчете мощности, правомерно учитывать рабочие дни фактического потребления электрической энергии и мощности потребителем (покупателем).

Согласно приведенной норме ключевым в понятии фактической мощности является указание законодателя на определение данной величины как среднего арифметического значения почасовых объемов фактического потребления электроэнергии, снятых в часы пиковой нагрузки в рабочие дни месяца.

Из расчета фактической мощности, представленной ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» в материалы дела, усматривается, что начало потребления электроэнергии и мощности ответчиком в июне 2014 года приходится на 14.00 часов 27.06.2014.

С указанного момента времени потребление электроэнергии осуществлялось ответчиком непрерывно до 24.00 час. 30.06.2014 г., то есть ответчиком осуществлялось потребление электроэнергии и мощности:

27.06.2014 г. (с 14.00 до 24.00),

28.06.2014 г. (с 00.00 до 24.00),

29.06.2014 г. (с 00.00 до 24.00),

30.06.2014 г. (с 00.00 до 24.00).

Таким образом, потребление электроэнергии ответчиком фактически осуществлялось не весь расчетный период июня 2014 года, а только в ограниченный временной интервал с 14.00 27.06.2014 до 24.00 30.06.2014.

В остальные дни июня 2014 года потребление электроэнергии ответчиком полностью отсутствовало, что подтверждается отсутствием изменений в показаниях расчетного прибора учета.

Согласно распечатке с сайта в июне 2014 года ОАО «АТС» часы пиковой нагрузки определены для 19 рабочих дней.

С учетом того, что 28.06.2014  и 29.06.2014 являлись выходными днями, а потребление в час пиковой нагрузки 27.06.2014 (11.00) отсутствовало, указанные дни правомерно были исключены истцом из расчета.

Час пиковой нагрузки рабочего дня 27.06.2014 (11.00) находится за пределами начала срока осуществления потребления электроэнергии - 27.06.2014  (14.00) и соответственно также правомерно был исключен истцом из расчета.

В остальные рабочие дни расчетного периода июня 2014 года электрическая энергия и мощность энергопринимающими устройствами ответчика не потреблялась, в связи с чем, их применение в расчете с показателем 0 также противоречит п. 95 Основных положений.

Соответственно, при расчете мощности, которая подлежала оплате ответчиком, истец обоснованно применил значение почасового объема электрической энергии в час пиковой нагрузки 1 рабочего дня в июне 2014 г. - 30.06.2014 г. (15.00), исключив остальные рабочие дни, в которые потребление отсутствовало. Мощность = 156,24/1 =156 кВт.

Расчет фактической мощности выполнен истцом исходя из значения объема потребления в час пиковой нагрузки 1 рабочего дня - 30.06.2014 г. - 156,24 кВт*ч, попадающего во временной интервал фактического потребления электроэнергии ответчиком.

В связи с этим, фактическая мощность  правильно рассчитана ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» как среднее арифметическое значение фактических значений почасовых объемов электроэнергии в часы пиковой нагрузки и составила 156 кВт. Применение всех рабочих дней расчетного месяца привело бы к неоправданному занижению данной величины в связи с распределением ее значения на те рабочие дни, в которые потребление электроэнергии в принципе отсутствовало и потребление которых не оплачивалось ответчиком.

Из прямого смысла п. 95 Основных положений №442 следует, что фактическая мощность представляет собой не суммарное значение всех объемов потребления в часы пиковой нагрузки, а их среднее значение, распределенное на все рабочие дни фактического потребления.

Следовательно, при одинаковых значениях объемов потребления в часы пиковой нагрузки независимо от количества рабочих дней (1 рабочий день или 19 рабочих дней) их среднее арифметическое значение (фактическая мощность) не будет меняться и будет равно значению в час пиковой нагрузки каждого рабочего дня.

Соответственно, закон допускает, что фактические мощности потребителя, потреблявшего электроэнергию в часы пиковой нагрузки только один день в месяц, и потребителя, потреблявшего электроэнергию в часы пиковой нагрузки целый месяц, могут быть равны при условии, что объемы потребления в часы пиковой нагрузки у них на протяжении месяца имели одни и те же значения, поскольку фактическая мощность не что иное,  как среднее арифметическое значение этих объемов.

Таким образом, расчет истцом фактической мощности как среднего арифметического значения фактических объемов потребления электроэнергии в часы пиковой нагрузки в рабочие дни месяца является полностью обоснованным и отвечает требованиям п. 95 Основных положений №442.

Расчеты за поставляемую электроэнергию между истцом и ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утв. Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 г.

Постановление Правительства №442 от 04.05.2012 г. не содержит нормативного понятия мощности.

Однако с технической и физической точки зрения, которые находят отражение в нормативных правовых актах,  мощность характеризуется величиной электроэнергии в определенный момент времени и выражается в киловаттах или мегаваттах, а электроэнергия - количеством электроэнергии, потребляемой за определенный период времени и выражается в киловатт-часах.

Таким образом, понятия электрической энергии и мощности с различных сторон характеризуют один и