Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу n А14-2169/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

в отношении которых он является управляющей компанией.

Во исполнение обязательств вышеназванного договора, истец в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. поставил ответчику тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения на общую сумму 33 706 175 руб. 29 коп., предъявив к оплате счета-фактуры, принятые ответчиком без возражений. По мнению истца, задолженность ответчика составила 8 840 449 руб. 93 коп.

При этом, количество отпущенной энергии на цели отопления и горячее водоснабжение определено истцом на основании показаний приборов учета, а в домах, не оборудованных прибором учета или при выходе из строя прибора учета энергии для целей отопления – по нормативам потребления.

Цена на тепловую энергию подтверждена приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. № 61/66, а на горячую воду – приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2012 г. № 61/77.

Тарифы на тепловую энергию утверждены регулирующим органом, ответчиком по существу не оспорены.

Согласно статье 156 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Согласно пункту 22 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг по показаниям приборов учета, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с п. 19 Правил 307.

Действующее законодательство предусматривает, что исполнитель коммунальных услуг, при отсутствии общедомовых приборов учета оплачивает поставщикам коммунальных услуг в пределах обязанностей потребителей населения, исходя из надлежаще установленных нормативов потребления.

 Постановлением Главы городского округа город Воронеж № 1611 от 16.12.2008 г. установлены нормативы потребления отопления.

Таким образом, истец обоснованно определил объем тепловой энергии по нормативу для дома, расположенного в г. Воронеже, по ул. Южно-Моравская, 74, где прибор учета вышел из строя.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что часть тепловой энергии, не соответствовала условиям договора в части качества.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент в праве отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно правовым нормам, изложенным в ст.ст. 539, 542 ГК РФ качество подаваемой абоненту через присоединенную сеть энергии по договору энергоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу № АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения № 1 Правил № 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует. Пункт 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, в случае поставки истцом в обслуживаемые ответчиком многоквартирные дома коммунального ресурса, не соответствующего СанПиН 2.1.4.2496-09, ответчик вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты в том же порядке, который установлен для перерасчета оплаты за коммунальный ресурс для конечных потребителей.

Суд апелляционной инстанции считает, что расчет корректировки размера  платы  за горячую  воду,  при  предоставлении  услуги ненадлежащего качества следует выполнять в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 124 от 14 февраля 2012 года «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (подпункт «д» пункта 22) в соответствии с которым стоимость коммунального ресурса в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 г. № 354.

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

В соответствии с п. 3.2.3. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 г. показания теплосчетчика (расход, температура) используются для определения значений отклонений полученной тепловой энергии (горячей воды), массы и температур теплоносителя от нормируемых величин. Приложением № 1 к Правилам № 354 от 06 мая 2011, установлены следующие требования к качеству горячей воды:

1.     Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года.

2.     Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

3.     Постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).

4.     Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см).

Архивные данные, с общедомовых приборов учета, ежечасно фиксируют температуру поставляемой МКП «Воронежтеплосеть» горячей воды и объем её потребления за данный час. На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой горячей воды (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.

При этом спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

В силу п. 70 Правил № 307 в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета датой начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета.

Согласно п.п. «в» ст. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения».

Таким образом, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период август – декабрь 2013 г., в частности архивные данные с ОДПУ (отчет о часовых параметров теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.

Расчет снижения платы выполнен ответчиком в соответствии с Приложением № 1 к Правилам № 354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации МКП «Воронежтеплосеть», и установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

В свою очередь, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец по контррасчету ответчика возражений по существу не заявил. Более того, в возражении на апелляционную жалобу истец заявил о том, что расчет снижения размера платы в связи с некачественной поставкой коммунального ресурса горячее водоснабжение является математически верным и выполнен по методике, предусмотренной действующим законодательством РФ, за исключением расчета по многоквартирному дому, расположенному по адресу г. Воронеж, ул. Краснозвездная, д. 14 (т. 3 л.л. 151). Разница между расчетом истца и ответчика составляет 90 944 руб. 57 коп.

Таким образом, по существу не оспариваемая истцом сумма некачественно поставленного коммунального ресурса (горячее водоснабжение) составляет 4 883 529 руб. 79 коп.

Впоследствии ответчик из собственного контррасчета вычел 90 944 руб. 57 коп., составляющих некачественное потребление по многоквартирному дому № 14 по ул. Краснозвездная в г. Воронеже.

Исходя из вышеизложенного, задолженность ответчика перед истцом за тепловую энергию и горячую воду, поставленных в период с 01.08.2013 г. по 31.12.2013 г. составляет 3 956 920 руб. 14 руб.

Доказательств оплаты указанной суммы ответчик в материалы дела не представил.

В силу вышеизложенных обстоятельств с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 956 920 руб. 14 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за полученную энергию, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 530 227 руб. 13 коп. за период 26.09.2013 г. по 03.09.2014 г.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих