Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А35-5435/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

На основании статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

При этом виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона № 165-ФЗ; виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая - в статье 8 Закона № 165-ФЗ, в том числе, к видам страхового обеспечения относятся: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 6 пункта 6 статьи 12, статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, Закон № 255-ФЗ в редакции, действующей в спорный период) и от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, Закон № 81-ФЗ в соответствующей редакции).

Так, из статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют  женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, к которым относятся категории лиц, перечисленных в частях 1 и 3 названной статьи, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам. При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных названным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 19.05.2005 № 81-ФЗ (часть 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а также справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в случае, если такая работа имела место.

Статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что  ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Из изложенных правовых норм следует, что право на получение указанных  пособий  возникает у застрахованного лица, работающего по трудовому договору, имеющего необходимый страховой стаж, в случае наступления страхового случая (материнства) и при наличии листка нетрудоспособности.

При этом, финансирование выплаты указанных пособий, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В целях реализации прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, на получение страхового возмещения, страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие трудовой договор с физическим лицом, обязаны зарегистрироваться в соответствующем территориальном органе Фонда социального страхования (статья 2.3, пункт 1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ), исчислять и уплачивать в бюджет Фонда социального страхования соответствующие страховые взносы (пункт 2 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ), осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно статье 4.6 Закона № 255-ФЗ (ее часть 1) страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей).

В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

Территориальный орган страховщика в этом случае, как следует из части 3 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в порядке, установленном статьей 4.7 названного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения. Решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано им в вышестоящий орган страховщика или в суд (части 5 и 6 статьи 3 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, условиями, необходимыми для возмещения страхователю произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие факты: страхователь состоит на учете в качестве страхователя в соответствующем территориальном отделении Фонда социального страхования, исчисляет и уплачивает страховые взносы; между страхователем и застрахованным лицом имеются трудовые отношения;  наступление страхового случая и выплата соответствующих видов пособия застрахованному лицу подтверждены документально.

Как следует из материалов дела, в частности, из содержания решения от 28.05.2014 № 5178, а также апелляционной жалобы, основаниями отказа в возмещении расходов послужили противоречия в представленных документах, полученных в ходе проверки сведений, а также факт родственных отношений между предпринимателем Ивановой И.И. и ее работником – Трошиной Л.А.

Между тем, материалами дела доказано, что предпринимателем Ивановой И.И. 01.10.2011 был заключен с Трошиной Л.А.   трудовой договор, согласно которому Трошина Л.А. принята на работу на должность продавца с окладом 25 000 руб., в связи с чем  предпринимателем был издан приказ от 01.10.2011 № 1 о приеме Трошиной Л.А. на работу  и утверждена должностная инструкция продавца.

Согласно   записям в копии трудовой книжки ТК-III № 4479358, до указанного места работы иного   у Трошиной Л.А. не было. Согласно справке от 28.01.2015 № 623, выданной  Центром занятости населения города Железногорска и Железногорского района Курской области, до 30.05.2011 Трошина Л.А. состояла на учете в качестве безработной, снята с учета  в связи с трудоустройством по направлению службы занятости.

Из имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени усматривается, что Трошина Л.А. приступила к исполнению трудовых обязанностей 01.10.2011, ей ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная  плата  в  размере  21 750  руб.  (за минусом  налога  на  доходы физических лиц),  что подтверждается также представленными в материалы дела копиями расчетных ведомостей, расходными кассовыми ордерами, платежными ведомостями, содержащими соответствующие подписи сторон трудового договора.

13.04.2012 Трошиной Л.А. был выдан листок нетрудоспособности 036 634 487 348 по 30.08.2012, далее -  листок нетрудоспособности 036 716 963 658 с 31.08.2012 по 15.09.2012.  Согласно свидетельству о рождении 20.06.2012 у Трошиной Л.А. родилась дочь.

На основании указанных листков нетрудоспособности предпринимателем Ивановой выплачено Трошиной Л.А. пособие по беременности и родам  в сумме 114 754,10 руб., а также выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 12 135 руб., что подтверждается расходными кассовыми ордерами от 02.07.2012, 04.07.2012, 09.07.2012.

Кроме того, в период с сентября 2012 года по декабрь 2013 года предпринимателем была произведена  выплата Трошиной Л.А. пособия по уходу за ребенком до полутора лет в общей сумме 189 515,3 руб., что также  подтверждается соответствующими расходными кассовыми ордерами.

Всего в пользу Трошиной Л.А.  предпринимателем Ивановой И.И. произведено выплат на общую сумму 329 519, 12 руб.

Ссылаясь на  письмо областного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорский городской родильный дом», где Трошина Л.А. состояла на учете в связи с беременностью, фонд ставит под сомнение представленные в материалы дела  табели учета рабочего времени за октябрь 2011 года – апрель 2012 года, поскольку согласно  сведениям названного лечебного учреждения, она регулярно посещала данное учреждение, расположенное на территории Курской области, при том, что рабочее место Трошиной Л.А. находится в Московской области. Следовательно, по мнению фонда,  Трошина Л.А.  в отдельные дни с 01.10.2011 по 12.04.2012 не могла находиться на рабочем месте полный рабочий день, в то время как в табелях учета  рабочего времени содержится информация о нахождении ее на рабочем месте в течение полного рабочего дня.

Однако, по мнению апелляционной коллегии,  указанное обстоятельство правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку не опровергает ни факта наличия трудовых отношений между предпринимателем Ивановой И.И. и Трошиной Л.А., ни факта оформления ей  листков нетрудоспособности  в связи с беременностью и родами.

Как следует из  письма областного бюджетного учреждения здравоохранения «Железногорский городской родильный дом» от 18.07.2012 № 247, Трошина Л.А. в отдельные дни в период с 26.12.2011 по 13.04.2012 посещала женскую консультацию и врачей-специалистов названного лечебного учреждения.

Согласно пояснениям Трошиной Л.А., имеющимся в материалах дела,  в связи с тем, что ее рабочий день был ненормированным, она имела возможность  в отдельные дни отлучаться с работы для посещения женской консультации в г. Железногорске, отрабатывая это время  в последующем.

13.04.2012 Трошиной Л.А. был выдан листок нетрудоспособности на период до 30.08.2012. После указанного  момента ее присутствие на рабочем месте в Московской области не требовалось. Доказательств, свидетельствующих о выполнении трудовых функций в период нахождения на больничном,  фондом в материалы дела не представлено. Неверное заполнение листков нетрудоспособности при наличии в них соответствующих отметок медицинского учреждения также не опровергает реальности выдачи листка нетрудоспосбности.

Столь же несостоятельной апелляционная коллегия находит и ссылку на неверное оформление предпринимателем  Положения об оплате труда, поскольку допущенные в нем опечатки не влекут искажения смысла указанного документа, утвержденного предпринимателем Ивановой И.И. Заработная плата выплачивалась работнику в соответствии с указанным Положением регулярно согласно ведомостям на выплату заработной платы. Иное фондом не доказано.

 Отсутствие записи приказа от 04.07.2012 № 3 о выплате пособия на рождение ребенка в Книге приказов при наличии в материалах дела расходных документов о фактической выдаче денежных средств из кассы предпринимателя также не может свидетельствовать о фиктивности понесенных расходов.

Отклоняя довод об экономической нецелесообразности использования наемного труда, обосновываемый тем, что  доход, отраженный в кассовой книге предпринимателя  в период с 01.10.2011 по 12.04.2012, фактически равнялся расходам, произведенным