Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2008 по делу n А14-4300/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и МУП МИВЦ на 01.02.2005 г. и от 27.01.2005 г. (т.д. 1 л.д. 72, 73), Главное управление труда и социального развития Воронежской области и комитеты социальной защиты подтвердили наличие перед Истцом задолженности по не возмещению убытков, связанных  с  оказанием коммунальных услуг и услуг по пользованию радио и коллективной телевизионной антенной льготным категориям граждан за 2004 год.

В связи с тем, что Истец обратился в арбитражный суд 29.05.2007 г. и период взыскания убытков, в связи с предоставлением льгот по коммунальным услугам, составляет апрель-декабрь 2004 г., а по эксплуатации телевизионных антенн коллективного пользования составляет январь - декабрь 2004 г., указанные действия являются прерывающими течение срока исковой давности в отношении взыскиваемых убытков. Исходя из периода образования задолженности, даты совершения указанных в актах и писем действия по признанию задолженности имели место в пределах срока исковой давности.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии заявок на финансирование Федерального закона «О ветеранах» не может быть признан состоятельным.

Право требования возмещения Российской Федерацией понесенных истцом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения/не включения в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.

В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Судом установлено, что в Федеральном бюджете на 2004 г. не были предусмотрены средства на финансирование исполнения положений Федерального закона «О ветеранах». Тем самым, в силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 23 убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов России.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1.000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

  Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.12.2007 г. по делу № А14-4300/2007/30/3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Российской Федерации, в лице Министерства финансов РФ, г. Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Воронежской области - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                  Е.Е. Алферова

Судьи                                                                         Л.А. Колянчикова

                                                                                    В.И. Федоров