Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу n А35-6847/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

редакции ответчика. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно нормам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу указанной нормы субъекты гражданского права свободны в выборе контрагента по договору. При этом свобода договора ограничена в нормах ГК РФ, устанавливающих обязанность заключить договор. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частью 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Статьей 446 ГК РФ определено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как усматривается из акта приемки в эксплуатацию Государственной комиссией Железногорского городского молочного завода (правопредшественник истца) от 28.12.1978г., электроснабжение гормолзавода осуществляется от подстанции «Рудная» от ячеек 13Ш и 39Ш двумя кабельными линиями напряжением к К.вольт кабелем ААШВ-3х185 кв.м. Через масляные разъединители РП производится запитка двухсиловых трансформаторов мощностью 1000 кВа каждый. В акте об осуществлении технологического присоединения № С 11 1.323 от 18.12.2009г., подписанном представителем истца и сетевой организации – ОАО «МРСК Центра», указано, что источником питания (энергоснабжения) является ПС 110/35/6 «Рудная», яч. 2.1.13, 2.1.39.

Требование истца о включении в договор энергоснабжения пункта 2.1.7 и Приложения 1.2. не подлежит удовлетворению в виду следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности приборы учета, указанные в договоре энергоснабжения, принадлежат истцу.

Кроме того, в п. 4 силу ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве стороны.

Сетевая организация не является стороной по договору, поэтому вменение ей в обязанность съема показаний приборов учета потребителя, составление акта, а при отсутствии потребителя при съеме показаний приборов учета электроэнергии направление акта потребителю посредством почты или электронной связи противоречит требованиям ст. 309 ГК РФ.

        Из материалов дела следует, что разногласия, возникшие между сторонами в связи с определением условий пункта 4.1. и 4.10. договора энергоснабжения, сводятся к решению вопроса о том, необходимо ли вычитать из объема электрической энергии (мощности), потребленной потребителем, объем электрической энергии (мощности), потребленной смежными субъектами электроэнергетики, технологически присоединенным к электрическим сетям потребителя, а также объем безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии субабонентами.

В соответствии с нормами статей 426, 548 ГК РФ договор на поставку электрической энергии отнесен к категории публичных договоров.

В силу части 4 статьи 426 ГК РФ при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Статьей 158 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) предусмотрено, что расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), оказания услуг по передаче электрической энергии.

Если для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), в том числе почасовых объемов, оказанных услуг по передаче электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), подлежит использованию более чем 1 прибор учета, то совокупный объем потребления (производства) электрической энергии на розничном рынке, в том числе почасовой объем, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяется путем суммирования (вычитания) объемов потребления (производства) электрической энергии, определенных в порядке, предусмотренном настоящим документом, исходя из направлений перетоков электрической энергии по каждой точке поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности)) и мест расположения приборов учета по отношению к соответствующим точкам поставки».

Как усматривается из материалов дела, энергопринимающими устройствами истца являются производственные помещения и АКБ ООО «Железногорск-молоко», которые технологически присоединены к ПС «Рудная» 110/35/6, кВ РУ 6 кВ, яч.№ 2.1.13 и яч. 2.1.39. К указанным ПС присоединены субабоненты: ЗАО «Железногорский хлебозавод», ИП Беседин В.А. и ИП Корнеев И.В. Для учета объемов получаемой от электроэнергии ответчиком установлены два прибора учета, субабоненты также имеют приборы учета электроэнергии.

Из вышеуказанного следует, что совокупный объем потребления (производства) электрической энергии определяется двумя приборами учета ответчика, из суммы показаний которых согласно предложенному ответчиком приложению № 2 вычитается потребленный субабонентами и учтенный тремя их приборами учета объем электроэнергии.

Таким образом, предложенная ответчиком редакция п. 4.1 договора и Приложения № 2 к договору соответствует требованиям Основных Положений № 442 и условиям технологического присоединения энергопринимающих устройств истца и субабонентов, поэтому суд считает необходимым принять пункт 4.1 договора энергоснабжения в редакции, изложенном гарантирующим поставщиком.

Предложенная истцом редакция п. 4.1 договора и приложение № 1.2 не соответствуют требованиям Основных Положений № 442.

        Предложенное ответчиком приложение № 1.2 содержит только список субабонентов, а в приложении № 3 к договору определена форма акта приема-передачи электроэнергии.

Согласно п. 195 Основных Положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода».

Таким образом, суд полагает, что предложение истца по п. 4.10 договора о необходимости исключения из объема потребленной электроэнергии объема безучетного потребления энергии, потребленной смежными субъектами электроэнергии, технологически присоединенных к электрическим сетям потребителя, и не основано на требованиях п. 195 Основных Положений № 442.

В предлагаемой редакции Приложения № 1 к договору энергоснабжения истец настаивает на замене слов «заявленная мощность» на «максимальная мощность», на замене размера максимальной мощности энергопринимающих устройств с 1630 кВт на 655 кВт, а также на изменении ценовой категории на первую ценовую категорию потребителя.

Ответчик не возражает против замены слов «заявленная мощность» на «максимальная мощность».

В соответствии с пунктом 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) максимальная мощность это наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии.

Согласно акту о технологическом присоединении, подписанному между ОАО «МРСК Центра» в лице филиала Курскэнерго» и истцом, от 18.12.2009 № С-11-1-525, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя составляет 1630 кВт.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, к энергопринимающим устройствам истца присоединены субабоненты: ЗАО «Железногорский хлебозавод», ИП Беседин В.А. и ИП Корнеев И.В.

Истец просит установить в Приложении № 1 максимальную мощность в размере 665 кВт в связи с ее перераспределением между принадлежащими ему и вышеуказанным субабонентам энергопринимающими устройствами.

Ответчик возражает против установления максимальной мощности в размере 665кВ, ссылаясь на невнесение изменений в Акт об осуществлении технологического присоединения № С 11 1.323 от 18.12.2009г., подписанный представителем истца и сетевой организации – ОАО «МРСК Центра».

Согласно п. 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 заявители (за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также заявителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети, и заявителей, не внесших плату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств либо внесших такую плату не в полном объеме), имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ, при осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения свыше 35 кВ центром питания считается распределительное устройство подстанции, к которому осуществлено технологическое