Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А36-6127/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2015 года                                                   Дело № А36-6127/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января  2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Афониной Н.П.,

судей                                                                                             Яковлева А.С.,

        Письменного С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Департамента экономического развития Администрации города Липецка: Вострикова Н.М. - представитель по доверенности №24 от 12.12.2014;

от общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания»: Быстрова Е.Ю. - представитель по доверенности №1-11/15 от 1.01.2015;

от открытого акционерного общества «ЛГЭК»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента экономического развития Администрации города Липецка (ОГРН 1044800219254, ИНН 4826044601) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 11.11.2014 по делу №А36-6127/2013 (судья Гриднева Е.М.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» (ИНН 4822001340, ОГРН 1064823002936) к Департаменту экономического развития Администрации города Липецка о взыскании 48389,80 руб. задолженности, с участием третьего лица – ОАО «ЛГЭК»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городская энергосбы-товая компания» (далее – ООО «Городская энергосбытовая компания», истец) обратилось в  Арбитражный  суд  Липецкой области с иском к Департаменту экономики Администрации города Липецка (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 48 389,80 руб. задолженности по договору энергоснабжения №13314 от 06.02.2013 за январь-август 2013 г. (с уточнением в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением от 12.05.2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сетевую организацию – ОАО «ЛГЭК» (далее также – третье лицо).

Решением  Арбитражного суда Липецкой области от 11.11.2014 исковые требования  удовлетворены.

Департамент обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что суд взыскал сумму, которая сложилось за пределами заявленного истцом периода; оплата за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды, не предусмотрена в договоре энергоснабжения для потребителей, финансируемых из бюджета; истцом не представлены доказательства, в которых зафиксированы показания приборов учета, положенных в основу расчета.

ООО «Городская энергосбытовая компания» представлены возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся  представителей стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 13314 от 06.02.2013, согласно которому истец взял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии ответчику, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией ответчика, а ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

В силу пункта 2.4.4 договора, Гарантирующий поставщик обязуется производить расчеты за поставленную электрическую энергию по ценовой категории, выбранной потребителем в соответствии с п. 2.1.3 договора  с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление, но не ранее: даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток (переход ко второй ценовой категории); даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии по зонам суток (переход к третьей-шестой ценовым категориям).

На основании пункта 2.4.5 договора гарантирующий поставщик обязуется по итогам расчетного месяца направлять потребителю следующие документы: счет-фактуру, акт поставки электрической энергии и акт сверки взаимных расчетов.

Стороны также согласовали порядок определения стоимости поставленной энергии (раздел 4 договора).

Указывая на то, что в адрес ответчика была поставлена электроэнергия на общую сумму 48 389,80 руб., которая осталась неоплаченной, истец обратился в суд первой инстанции с рассматриваемым иском о взыскании задолженности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполнять надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Согласно абз. 4 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, может быть расторгнут досрочно по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 30 «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 - при наличии  у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца), в договоре ресурсоснабжения может предусматриваться право отказаться от его исполнения полностью. Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно        исполняющих свои обязательства         по     оплате

соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме,

С целью соблюдения прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате электроэнергии, в связи с наличием просроченной дебиторской задолженности управляющих компаний ООО УК «Октябрьская», ООО «ГУЖК «Сокол», ООО «ГУК «Правобережная», ООО УК «Привокзальная» обслуживающими данные жилые дома, ООО «ГЭСК» прекратила исполнять обязательства по исполнению договора энергоснабжения с вышеуказанными управляющими компаниями, в связи с нарушением обязательств по оплате потребленной электрической энергии по заключенным договорам.

Таким образом, с момента прекращения договорных отношений с управляющими организациями и до настоящего времени, поставка электрической энергии осуществляется на прямую собственникам помещений многоквартирных домов, ранее находившихся на балансе управляющих организаций ввиду того, что данная задолженность не была погашена.

Отношения по предоставлению населению коммунальных услуг определяются «Правилами предоставления коммунальных услуг,..», утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее по тексту Правила №354).

В отличие от положений, сформулированных в абзаце 3 п. 3 Правил N307, в которых было установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющее           коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги -исполнителем может быть управляющая организация.

В Правилах №354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо   независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Следовательно, Правила №354 устанавливают, что исполнителем коммунальных услуг может являться не только управляющая организация.

При этом ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуаль-ный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (Правила №354).

Вопросы внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентируются ст. 155 ЖК РФ, «Правилами предоставления коммуналь-ных услуг...», утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными     ресурсами для целей оказания коммунальных услуг». Действующим законодательством предусмотрена возможность внесения платы за коммунальные услуги в адрес ресурсоснабжающей организации, что отражается в п.п. 7, 7.1 ст 155 ЖК РФ. Также реализация данных положений находит свое отражение в п. 8, 9, 10 Правил №354, где определено, что исполнять коммунальные услуги могут «непосредственно ресурсоснабжа-ющие организации».

Согласно п.п. «в» п. 9 Правил №354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Пункт 14 Правил №354 устанавливает, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой