Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А35-2495/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

для нужд отопления и ГВС, а также по примененным тарифам у сторон не имеется.

 Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии в марте, октябре – декабре 2011 года в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, принимая соответствующее решение, пришел к выводу о том, что расчет истца противоречит обстоятельствам дела, и задолженность ответчика составляет 1 310 рублей 56 копеек.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Правомерность отказа в удовлетворении встречного иска не оспаривается и не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

В силу положений ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в жилые дома для оказания коммунальных услуг регулируется нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ). При этом исполнители коммунальных услуг в случае приобретения ими коммунального ресурса исключительно для оказания коммунальной услуги оплачивают ресурсоснабжающей организации объем услуг, который потреблен конечными потребителями (жильцами).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 22 Правил № 307 в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При этом необходимо учитывать, что фактическое количество полученной потребителем тепловой энергии должно соответствовать фактическому объему поставленной тепловой энергии, в противном случае у поставщика тепловой энергии возможно неосновательное обогащение.

Судами установлено, что в спорный период у ТСЖ имелись установленные в 2003 году исправные общедомовые приборы учета, которые не были допущены в эксплуатацию МУП «Гортеплосеть» в связи с имеющимися недоработками при реконструкции узлов учета тепловой энергии на 1 и 2 вводах тепловой энергии в жилом доме № 7 по ул. Студенческая г. Курска, реконструкция теплосетей произведена в границах эксплуатационной ответственности ТСЖ без изменения тепловых вводов № 3 и № 4, тепловые вводы № 1 и № 2 были отключены.

При этом срок поверки приборов учета на тепловых вводах № 3 и № 4 не истек, что подтверждается представленными ответчиком техническими паспортами приборов учете и свидетельствами о поверке (т. 5, л.д. 99 – 115).

Из материалов дела следует, что ТСЖ неоднократно обращалось МУП «Гортеплосеть» с просьбой выдать технические условия и согласовать реконструкцию вводов тепловой энергии, однако МУП «Гортеплосеть» с августа 2010 г. по декабрь 2011г. не предприняло мер по осуществлению допуска приборов учета в эксплуатацию. Повторный допуск приборов учета тепла к эксплуатации произведен в марте 2012 г. поставщиком тепла - ОАО «Квадра».

Согласно пункту 1.3 Правил № Вк-4936 расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации (пункт 5.1.1 Правил № Вк-4936).

Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя регламентирован разделом 7 Правил № Вк-4936.

В соответствии с пунктом 7.1 Правил N Вк-4936 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй – представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска (недопуска) в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены (пункт 7.3 Правил № Вк-4936).

При допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта (приложение 4) представитель энергоснабжающей организации в соответствии с пунктом 7.4 Правил пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Положениями пункта 7.5 Правил № Вк-4936 предусмотрено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Согласно пункту 7.6 Правил № Вк-4936 вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем.

Письмом от 23.08.2010 г. ТСЖ обратилось к МУП «Гортеплосеть» с просьбой выдать акты первичного освидетельствования приборов учетов тепловой энергии, установленных в жилом доме № 7 по ул. Студенческая г. Курска в связи с изменением организационно-правовой формы управления и сообщило о произведенной в доме реконструкции вводов тепловой энергии, в результате которой сокращено число тепловых вводов, представило проект частичной реконструкции системы теплоснабжения дома.

Истец получил указанное письмо 23.08.2010 г., что подтверждается штампом МУП «Гортеплосеть» и подписью его представителя. Таким образом, он был извещен о сокращении в жилом доме № 7 по ул. Студенческая г. Курска числа вводов тепловой энергии, однако не явился для технического осмотра приборов узла учета тепловой энергии потребителя, принятия их и составления акта в установленный Правилами № ВК-4936 до окончания срока действия договора энергоснабжения, не обосновал своего отказа в допуске узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию в установленный срок.

Таким образом, ТСЖ «Микрорайон» были соблюдены требования п.п. 7.1 – 7.6 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. № Вк -4936), а МУП «Гортеплосеть» допустило нарушения установленного в пункте 7.6 Правил N Вк-4936 срока принятия решения о допуске узла учета в эксплуатацию, в связи с чем, суд считает обоснованным довод ТСЖ о том, что при наличии исправных приборов учет тепловой энергии на тепловых вводах № 3 и № 4 учет тепла должен производиться по показаниям установленных на них приборов учета, которые представлены в материалы дела.

Согласно представленным ТСЖ свидетельствам о поверке установленных на тепловых вводах №№ 3, 4 срок поверки приборов учета тепловой энергии в 2011 году не истек, вследствие чего они могут считаться коммерческими приорами учета тепла. Довод представителя МУП «Гортеплосеть» о неполучении письма ТСЖ от 23.08.2010 г. и об истечении срока поверки установленных в доме приборов учета опровергается материалами дела.

Доказательств того, что в спорный период общедомовой прибор учета тепловой энергии в жилом доме был неисправен, в материалы дела не представлено. Исходя из данных журнала учета тепла, представленного в материалы дела, фактическое теплопотребление в спорный период ТСЖ фиксировалось, оплата производилась в соответствии с указанными показаниями.

Однако являются неправомерными расчеты ТСЖ по оплате тепловой энергии, поступившей в нежилые помещения дома, по произвольным тарифам.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

 Согласно пунктам 6 и 7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 520 тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» к органам государственного регулирования тарифов отнесены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – региональные энергетические комиссии.

Согласно статье 5 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу п. 15 Правил № 307 редакции, действовавшей в спорный период, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В 2011 году на услуги горячего водоснабжения для потребителей МУП «Гортеплосеть» постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 24.11.2010 г. № 147 установлены тарифы для населения – 82,74 руб./куб.м. с НДС, для иных потребителей, к которым относится ТСЖ, - 180,00 руб./куб.м. без НДС.

На тепловую энергию для нужд отопления постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 24.11.2010 г. № 133 установлен тариф 1039,89 руб./Гкал без НДС.

МУП «Гортеплосеть» представило расчет объема тепловой энергии на отопление в нежилых помещениях, в которых располагаются ИП Каменева, ИП Дудаль «Недвижимость», ЗАО «Целитель», ООО «Дентал» и касса ТСЖ «Микрорайон».

При этом МУП «Гортеплосеть» основывалось на актах от 01.04.2014 г. о наличии в жилом доме № 7 по ул. Студенческой г. Курска нежилых помещений, которые были переведены из жилых помещений в нежилые 16.09.2010 г, 01.06.2010 г., 19.01.2010 г., 10.07.2007 г, 01.08.2009 г. соответственно. Истец также представил расчет количества теплоты на отопление и ГВС помещений субабонентов в жилом доме по ул. Студенческая, 7, г. Курска (расчет тепловой нагрузки нежилых помещений).

 Согласно расчету тепловая нагрузка на отопление помещения, занимаемого ИП Каменевой И.Г. (парикмахерская) составляет 4835 Ккал/час, Дудаль О.Н. «Недвижимость» - 2276 Ккал/час, ЗАО «Целитель» - 4278 Ккал/час, ООО «Дентал» - 6052 Ккал/час, касса ТСЖ «Микрорайон» - 3077 Ккал/час. Расчет по отоплению произведен МУП «Гортеплосеть» с применением данных о тепловой нагрузке нежилых помещений.

Расчет потребленной тепловой энергии, составленный энергоснабжающей организацией на основании тепловых нагрузок, судом не принят по вышеизложенным основаниям.

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе квитанций субабонентов об оплате тепловой энергии не представляется возможным определить раздельно объем тепловой энергии, поставленной в жилые и нежилые помещения, как для нужд отопления, так и для нужд горячего водоснабжения, что исключает возможность определить фактическую стоимость тепловой энергии, поставленной в жилые и нежилые помещения ввиду применения к ним разных тарифов.

По пояснениям ТСЖ, объем и стоимость тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения для нужд отопления, рассчитаны им произвольно, исходя из общего количества тепловой энергии, определенно го по показаниям приборов учета тепловой энергии и произвольных тарифов, поэтому квитанции об оплате субабонентами тепловой энергии на отопление не могут быть использованы при определении объема и стоимости тепловой энергии.

Кроме того, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие перевод жилых помещений в нежилые, площадь нежилых помещений, занимаемых ИП Каменева, ИП Дудаль «Недвижимость», ООО «Дентал» и касса ТСЖ «Микрорайон», количество отопительных приборов и сантехприборов, используемых для горячего водоснабжения во всех нежилых помещениях, вследствие чего не представляется возможным проверить представленный МУП «Гортеплосеть» расчет тепловых нагрузок на эти помещения как для отопления, так и для горячего водоснабжения, объем тепловой и стоимость тепловой энергии.

В отношении кассы ТСЖ судом установлено, что это нежилое помещение изначально являлось колясочной и потребление тепловой энергии посредством установления в нем приборов отопления и горячего водоснабжения является безучетным, поэтому требования МУП «Гортеплосеть» в части взыскания платы за тепловую энергию, поставленную в кассу