Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу n А08-2551/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

style="text-align:center">Мар

- 2,50

32,971

0,000

6,362

8,736

48,069

1 кв.

112,893

0,000

18,542

27,451

158,886

Апр

7,50

8,192

0,000

6,717

6,648

21,557

май

14,60

0,000

0,000

6,906

6,557

13,463

Июн

17,90

0,000

0,000

6,717

5,780

12,497

2 кв.

8,192

0,000

20,340

18,985

47,517

Июл

19,90

0,000

0,000

6,953

1,817

8,770

Авг

18,70

0,000

0,000

6,906

5,552

12,458

Сен

12,90

0,000

0,000

6,669

5,386

12,055

3 кв.

0,000

0,000

20,528

12,755

33,283

Окт

6,40

12,556

0,000

6,953

5,617

25,126

Ноя

0,30

27,021

0,000

6,173

6,975

40,169

Дек

- 4,50

36,577

0,000

6,386

8,863

51,826

4 кв.

76,154

0,000

19,512

21,455

117,121

Год

197,239

0,000

78,922

80,646

356,807

3 изложить в следующей редакции:

Согласно п. 1.2 договора при отпуске и потреблении тепловой энергии, а также при взаимных расчетах стороны руководствуются настоящим договором, действующим законодательством РФ, приказами Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов по Белгородской области, «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» от 12.09.1995, «Правилами технической эксплуатации электрических станций и сети в РФ» №229 от 19.06.2003, иными правовыми актами об энергоснабжении.

Ответчик представил контррасчет тепловых потерь, из которого следует, что он выполнен согласно Инструкции по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №325, а именно: при произведении расчетов были использованы следующие показатели:

1) длина тепловой сети от ТК-1/7-1-ГМБ через ТК-7 до стены здания ООО «Балатон-электротовары» согласно совместно проведенным измерениям составляет 235 метров;

2) для расчета планового объема потребления тепловой энергии на нужды отопления расчетная температура воздуха принята в соответствии с Таблицей 1

Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом от 06.05.2000 №105: в здании магазина - 15°С; в здании пристройки - 18°С;

3) график работы принят в соответствии с информацией, представленной потребителем (письмо ООО «Балатон-электротовары» вх.№1752 от 29.07.2014);

4) присоединенная часовая нагрузка на горячее водоснабжение рассчитана исходя из количества водоразборных точек в здании магазина (письмо ООО «Балатон-электротовары» вх.№1752 от 29.07.2014); 

5) для расчета планового потребления горячего водоснабжения расчетный расход воды применен согласно Таблице А.1 Приложения А к Своду правил СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 №626, который следует принимать: для раковины - 12 л/ч; для душа индивидуального пользования -13 л/ч.

В административных зданиях и промтоварных магазинах в соответствии со СНиП 2.04.01-85 не предусмотрен душ индивидуального пользования. Согласно п. 6 Примечания к Приложению А, для водопотребителей гражданских зданий, сооружений и помещений, не указанных в таблице, нормы расхода воды следует принимать согласно настоящему приложению для потребителей, аналогичных по характеру водопотребления.

Таким образом, представленный ответчиком расчетный расход воды для душа, установленного в административном помещении магазина, был установлен как для гостиниц, общежитий, спортсооружений, театров, кинотеатров.

Ответчик указывает, что данная позиция также подтверждается тем, что при сравнении планового и фактического потребления магазином тепловой энергии за летние месяцы, в которых осуществляется только горячее водоснабжение, установлено, что фактическое потребление намного меньше планового. А именно, в июне плановый объем потребления составлял 1,14 Гкал, фактический – 0,275 Гкал.

Таким образом, из расчета, представленного истцом, следует фактическое увеличение планового потребления тепловой энергии с целью уменьшения стоимости тепловых потерь, что не подтверждается фактическими показателями.

Учитывая тот факт, что СНиП 2.04.01-85 2011 года и СНиП 2.04.01-85 1985 года распространяются на проектируемые и реконструируемые внутренние системы холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоки, законодательство не обязывает ответчика придерживаться данных СНиПов при произведении расчетов, однако они подлежат применению из-за отсутствия других источников определения плановых нагрузок по горячему водоснабжению. 

Кроме этого, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что при сравнении планового и фактического потребления на объекте истца тепловой энергии за летние месяцы, в которых осуществляется только горячее водоснабжение, видно, что фактическое потребление намного меньше планового, даже при применении расчетных нагрузок, примененных по СНиП 2.04.01-85 1985 года, что в порядке ст.ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ ответчиком не оспорено.

Фактически расчет потерь производился согласно согласованным сторонами плановым договорным нагрузкам, которые были взяты из действовавших на момент составления договора строительных норм и правил СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 4 октября 1985 №189, и истцом при заключении договора не оспаривались.

С учетом представленного в материалы дела графика отпуска тепловой энергии в разделе нормативов тепловых потерь, нормативной нагрузке ГВС и нормативной нагрузке отопления к договору энергоснабжения №2763 от 01.01.2013, ответчик руководствовался строительными нормами и правилами СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 4 октября 1985 №189.

Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 № 626 настоящие СНиП признаны недействующими на территории РФ с 01.01.2013, введена актуализированная редакция настоящего документа с шифром СП 30.13330.2012 - СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря №626.

В Приложении №2 к СНиП 2.04.01-85 1985 года указаны расходы воды и стоков санитарными приборами. Часовой расход воды для умывальника со смесителем составляет 40 л/час, для душа со смесителем – 230 л/час. В данной норме предусмотрено количество горячей воды, которое будет израсходовано при непрерывном функционировании системы горячего водоснабжения в течение всего часа. 

Истец не представил допустимых доказательств того, что график функционирования системы горячего водоснабжения в его помещениях по плану должен быть равен графику работы магазина.

В нормативных актах, действовавших ранее, не указано, в течение какого времени полагается функционирование систем горячего водоснабжения. Производя расчет графика отпуска тепловой энергии, суд первой инстанции правомерно посчитал, что ответчик обоснованно исходил из определения системы функционирования горячего водоснабжения для умывальников в магазине 3 часа в сутки, а для душа в кабинете руководителя – 1 час в сутки, определив примерное время, которое наиболее приближено к реальному, по аналогии других промтоварных магазинов и административных зданий. Исходя из фактического потребления горячего водоснабжения на объекте истца, следует, что оно меньше запланированного истцом. Так, из фактических показателей потребления тепловой энергии по данным ответчика следует: в июне плановый объем потребления составлял 1,14 Гкал, фактический – 0,275 Гкал, а по расчетам истца плановый объем потребления составляет 6,717 Гкал.

В Приложении А к СНиП 2.04.01-85 2011 года указаны расчетные средние часовые расходы воды в зданиях, то есть расходы воды, исходя из необходимого суточного потребления.

В связи с этим, суд согласился с позицией ответчика, что наиболее правильным будет использование при расчетах планового горячего водоснабжения магазина истца расчетных средних часовых нагрузок, указанных в Приложении А к СНИП 2.04.01-85 2011 года, в соответствии с графиком работы магазина: для раковины - 12 л/ч; для душа индивидуального пользования - 13 л/ч.  

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на письмо Минрегиона России от 15.08.2011 №18529-08/ИП-ОГ, в соответствии с которым он считает возможным использование в расчетах значений часового расхода горячей воды (40л/час для крана и 230 л/час для душа), указанных в СНиП 2.04.01-85* 1985 года. 

Суд находит несостоятельной ссылку истца на письмо Минрегиона России от 15.08.2011 №18529-08/ИП-ОГ, в соответствии с которым он полагает возможным использование в расчетах значений часового расхода горячей воды (40л/час для крана и 230 л/час для душа), указанных в СНиП 2.04.01-85* 1985 года. Письма Министерств носят информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства, они не содержат правовых норм, не  конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами.

Строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 4 октября 1985 №189 утратили силу с 01.01.2013 в соответствии с Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 №626. Письмо Минрегиона России №18529-08/ИП-ОГ датировано 15.08.2011, т.е. еще в то время, когда СНиП 2.04.01-85 1985 года действовал.

С учетом изложенного суд области разрешил спорные разногласия, определив расчет тепловых потерь из значений показателей протяженности тепловой сети равной 235 п.м., в соответствии со СНиП 2.04.01-85 2011 года в редакции ответчика.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства, суд счел их относимыми, допустимыми, а сведения, содержащиеся в них – достоверными, соответствующими действительности, в связи с чем, суд считает доказанными обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, изложив значения ежемесячной нормативной нагрузки горячего водоснабжения исходя из расчета ответчика. Указанный довод заявителя отклоняется судебной коллегией. Суд первой инстанции счел возможным определить значения ежемесячной нормативной нагрузки горячего водоснабжения исходя из расчета ответчика, поскольку данный расчет основан на СНиП 2.04.01-85 2011 года и соответствует действующим нормам права.

По мнению заявителя жалобы, указание судом первой инстанции на внесение изменений в договор с 09.10.2014 года не соответствует нормам действующего законодательства. Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Данная норма является императивной, следовательно, указание судом первой инстанции в решении даты вступления в силу изменений в договор