Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 по делу n А36-2587/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

- «Липецкэнерго» заявки о введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов ООО УО «Коммунальщик», ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной и технологической брони не допускается, в отсутствии подписанного с потребителем акта согласования аварийной и технологической брони, а такие заявки ОАО «ЛЭСК». В связи с этим суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что антимонопольным органом не доказан факт неисполнения ОАО «ЛЭСК» в установленный срок предписания №61 от 08.07.2013.

Обстоятельства, установленные указанным судебным актом, имеют преюдициальное значение и учитываются судом при рассмотрении настоящего дела на основании части 2 статьи 69 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд области правомерно признал необоснованным вывод Липецкого УФАС России, изложенный в оспариваемом постановлении №44-А-14 от 06.05.2014, о наличии отягчающего обстоятельства, предусмотренного пункта 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении ОАО «ЛЭСК» предписания №61 от 08.07.2013 в установленный срок.

Таким образом, учитывая наличие только смягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, исходя из части 3 статьи 4.1 КоАП РФ и пункта 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ, Липецкой УФАС России должно было назначить обществу административный штраф в пределах минимальной санкции в размере 300 000 рублей, в связи с чем, в остальной части, то есть в сумме 87 500 рублей, наложение на ОАО «ЛЭСК» административного штрафа суд области обоснованно признал  неправомерным.

С учетом изложенного, суд области правомерно признал незаконным оспариваемое постановление №44-А-14 от 06.05.2014 в части назначения обществу административного наказания в виде штрафа в размере 387 500 рублей и изменил размер административного штрафа до 300 000 рублей за совершение ОАО «ЛЭСК» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлениях от 11.03.1998 №8-П, 12.05.1998 №14-П, 15.07.1999 №11-П, определении от 01.04.1999 №29-О, постановлении от 25.02.2014 №4-П, а также исходя из характера правонарушения, степени вины общества, финансового положения ОАО «ЛЭСК» (т.1, л.д.105, 106), совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административный штраф в пределах минимальной санкции для юридических лиц по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в размере 300 000 рублей является соразмерным совершенному правонарушению, не носит для ОАО «ЛЭСК» неоправданно карательный характер, не является чрезмерным ограничением свободы предпринимательства и права собственности общества, не противоречит общеправовому принципу справедливости, в связи с чем, отказал в удовлетворении ходатайства ОАО «ЛЭСК» о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела. Оснований для переоценки по данному вопросу у апелляционного суда не имеется. Каких-либо новых доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, не усматривается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя из смысла статьи 209 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалоб на решения судов по заявлениям об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственная пошлина уплате не подлежит.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 15.10.2014 по делу № А36-2587/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта

А.И. Протасов