Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А35-5966/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» декабря 2014 года                                                            Дело № А35-5966/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  17 декабря 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой О.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы: Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы; Рябцева В.Г. представителя по доверенности б/н от 31.10.2014,

от Комитета по управлению имуществом города Курчатова: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы на решение Арбитражного суда Курской области от 02.10.2014 по делу № А35-5966/2014 (судья Белых Н.Н.) по иску  Комитета по управлению имуществом города Курчатова (ОГРН 1024601275500, ИНН 4634000625) к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Сурхай Шамистан Оглы (ОГРНИП 307461311400058, ИНН 463400436967) о взыскании денежных средств в виде неполученной арендной платы в размере 31305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения в размере 502124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 32679 руб. 96 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом г. Курчатова (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ибрагимову Сурхай Шамистан Оглы (далее – ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы, ответчик) о взыскании денежных средств в виде неполученной арендной платы по договору аренды земельного участка от 04.07.2011 №76 за период с 24.12.2011 по 22.01.2012 в размере 31 305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 502 124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 32 679 руб. 96 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 02.10.2014 уточненные исковые требования  частично удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность,  ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение изменить в части взыскания с ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы 466 559 руб. 49 коп. неосновательного обогащения, а так же взыскания государственной пошлины в сумме 11 803 руб. 63 коп., решение суда в обжалуемой части отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом неправильно установлены фактические взаимоотношения сторон и неправильно применены нормы материального права и правоприменительная практика.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на необоснованное использование при расчете арендной платы коэффициента арендной платы по видам разрешенного использования. По мнению заявителя, судом не принято во внимание, что размер арендной платы значительно увеличился в результате замены коэффициента отражающего вид деятельности арендатора на коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, который установлен решением Курчатовской городской Думы от 28.05.2008  № 25 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Курчатова или земельных участков, расположенных в границах города Курчатова государственная собственность на которые не разграничена».

Через канцелярию суда от ИП Ибрагимова Сурхай Шамистан Оглы поступило правовое обоснование апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Комитет по управлению имуществом города Курчатова явку полномочных представителей не обеспечил.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В судебном заседании ИП Ибрагимов Сурхай Шамистан Оглы и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения истца по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснение ответчика  и его представителя,  считает необходимым решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 04.07.2011 на основании постановления Главы города Курчатова от 17.06.2011 № 983 «О предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов» между комитетом по управлению имуществом г. Курчатова (арендодатель) и ИП Ибрагимовым Сурхай Шамистан оглы (арендатор) был заключен договор № 76 аренды земельного участка, с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1 600 кв.м., расположенный по адресу: Курская обл., г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома № 27 по ул. Энергетиков на срок с 23.06.2011 по 23.12.2011.

Вышеуказанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 07.02.2008.

Согласно пункту 3.1. договора, размер арендной платы за участок составляет 86 734 руб. 43 коп.

Согласно пункту 3. 2. договора, арендная плата вносится арендатором в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение года равными долями не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря.

Вышеуказанный земельный участок был передан ответчику 04.07.2011, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией акта приема-передачи земельного участка к договору № 76 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 04.07.2011.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 04.07.2011 № 76, арендатор продолжал пользоваться арендованным земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

22.09.2011 за Ибрагимовым С.Ш. зарегистрировано право собственности на  магазин «Хозтовары», расположенный по адресу: г. Курчатов, ул.Энергетиков, дом №32 (свидетельство №46 АИ №054981).

На основании постановления администрации города Курчатова от 15.12.2011 №2183 «О разделе и утверждении границ земельных участков», земельный участок с кадастровым номером 46:31:010605:124 разделен на три самостоятельных участка и утверждены его границы. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., с местоположением г. Курчатов, ул. Энергетиков, здание №32 внесены 23.01.2012.

На основании постановления администрации города Курчатова от 29.06.2012 № 934 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату» между комитетом по управлению имуществом г.Курчатова (продавец), и Ибрагимовым Сурхай Шамистан Оглы (покупатель) был заключен договор купли – продажи № 13 земельного участка, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок (далее - участок) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:31:01 06 05:3510, расположенный по адресу: Курская область, г.Курчатов, ул.Энергетиков дом № 32 для эксплуатации магазина «Хозтовары» в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору, площадью 1523 кв.м. ( 0,1523 га).

Согласно пункту 1.2. договора, на участке имеется недвижимое имущество, принадлежащее покупателю на праве собственности: магазин «Хозтовары», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.09.2011 сделана запись регистрации за № 46-46-13/031/2011-207 и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 46-АИ № 054981 от 22.09.2011.

Согласно пункту 2.1. договора, цена участка составляет 721 959 руб. 11 коп., согласно расчету выкупной цены земельного участка, установленной постановлением администрации города Курчатова от 29.06.2012 № 934 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату».

В материалах дела имеется акт приема-передачи от 09.10.2012, согласно которому претензий у покупателя к продавцу по передаваемому участку не имеется.

В связи с несвоевременным перечислением арендной платы ответчиком истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика денежных средств в виде неполученной арендной платы по договору от 04.07.2011 № 76 аренды земельного участка, с кадастровым номером 46:31:010605:124, площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: Курская обл., г. Курчатов, 5 микрорайон, напротив жилого дома №27 по ул. Энергетиков за период использования с 24.12.2011 по 22.01.2012 в размере 31 305 руб. 96 коп., неосновательного обогащения за использование земельного

участка с кадастровым номером 46:31:010605:3510, площадью 1523 кв.м., расположенного по адресу: Курская обл., г. Курчатов, ул. Энергетиков, здание №32 в период с 23.01.2012 по 01.11.2012 года в размере 502 124 руб. 87 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.01.2012 по 01.11.2012 в сумме 32 679 руб. 96 коп.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии пунктами "в", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей; земельное законодательство.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Состав земельного законодательства и внутренняя иерархия законов и подзаконных актов, входящих в его состав, закреплены в статье 2 Земельного кодекса РФ, в силу которой оно состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу РФ.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Земельному кодексу РФ, федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Комитет по управлению имущества г. Курчатова является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации города Курчатова с правами юридического лица, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципальной собственности города Курчатова, в том числе земельными участками.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также функции управления и распоряжения муниципальными землями МО «Город Курчатов» осуществляет комитет по управлению имуществом города Курчатова.

Согласно части 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ  предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством,