Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А08-4567/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

качестве индивидуального предпринимателя и о прекращении  физическим лицом деятельности в качестве  индивидуального предпринимателя  вносятся в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании документов, указанных в статьях  22.1 и 22.3   Закона № 129-ФЗ, о чем  выдаются соответствующие свидетельства.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ во взаимосвязи с положениями Федеральных законов от 16.07.1999 № 165-ФЗ, от 15.12.2001 № 167-ФЗ, от 29.11.2010 № 326-ФЗ, от 08.08.2001 № 129-ФЗ  и Гражданского кодекса, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с момента государственной регистрации в указанном качестве и до момента регистрации  прекращения  деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, законодатель связывает обязанность по исчислению и уплате страховых взносов с наличием или отсутствием у лица статуса индивидуального предпринимателя, полученного в установленном порядке, а не с фактическим ведением таким лицом предпринимательской деятельности и получением дохода от нее.

Как установлено материалами дела, в том числе документами, приложенными к апелляционной жалобе, гражданин Маракин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.08.2006 за основным государственным регистрационным номером 306312323500084 и на момент рассмотрения дела указанного статуса не утратил.

В указанной связи довод апелляционной жалобы предпринимателя Маракина о том, что к нему не может быть применено понятие «индивидуальный предприниматель» для целей Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, так как к таким предпринимателям, исходя из терминологии, используемой в названном Законе, относятся лишь предприниматели, фактически осуществляющие предпринимательскую деятельность, в то время как им предпринимательская деятельность не осуществляется, поскольку он состоит в трудовых правоотношениях с организацией – работодателем – обществом  «Промгрупп»,  подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании законодательства, поскольку в названном Законе указанное понятие применяется в том же значении, что и в гражданском законодательстве.

В силу положений, предусмотренных частью 6 статьи 14  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ,  введенной Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ и действующей с 01.01.2013, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование лишь за периоды, указанные в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Доказательств того, что в течение спорного 2013 года  имели место обстоятельства, предусмотренные названными правовыми нормами (прохождение военной службы по призыву;   уход  за  ребенком до достижения им возраста полутора лет; уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;  проживание с супругом - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту,  в местностях, где  отсутствует возможность трудоустройства; проживание  за границей с супругом, направленных на дипломатическую или иную приравненную к ней службу), предпринимателем Маракиным в материалы рассматриваемого дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ и пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ  страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы соответственно в Пенсионный фонд Российской Федерации  и Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ, действовавшей в спорном периоде -  2013 год) установлено, что  плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14  Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в 2013 году определялся как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определялся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1.2 статьи 14 закона № 212-ФЗ).

Тариф страховых взносов, установленный статьей 12 Закона № 212-ФЗ, составлял в 2013 году в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ее частью 1) установлено, что  расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (часть 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (части 3, 4 статьи 16 Закона № 212-ФЗ

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными  Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени, предусмотренные  статьей 25 названного Федерального закона.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, исходя из процентной ставки пеней, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 3, 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Закона 212-ФЗ).

На основании статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок органом контроля за уплатой страховых взносов направляется  плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, под которым частью 1 статьи 25  названного Закона понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 2 статьи 25 Закона № 212-ФЗ  названное требование направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. О выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ  по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 4 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Из изложенных правовых норм следует, что фонд вправе направить страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафа при наличии у него неисполненной обязанности по уплате перечисленных обязательных платежей.

 При этом направляемое страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафа должно соответствовать его действительной обязанности по уплате страховых взносов, и оно должно содержать сведения, обеспечивающие плательщику страховых взносов возможность уяснить основания возникновения обязанности по их уплате, в отношении которой направлено требование, и ее размер.

В случае несоответствия требования об уплате страховых взносов, пеней  и штрафов требованиям законодательства и наличия в нем  существенных нарушений, исключающих возможность установить на основе этого требования основания возникновения задолженности и  действительную обязанность страхователя по уплате указанных в нем сумм, требование может быть признано недействительным.

Требование, соответствующее действительной обязанности страхователя, не может быть признано недействительным.

Как следует из содержания требования от 27.03.2014 № 04100140040558, указанная в нем  недоимка составила по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование - 32 479,20 руб. (в том числе на страховую часть пенсии  24 894 руб., на накопительную часть пенсии   7 495,20 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  -  3 185,46 руб.

Указанная недоимка  исчислена управлением Пенсионного фонда за 2013 год исходя из  минимального размера оплаты труда  5 205 руб. в месяц, установленного  Федеральным законом от 03.12.2012 № 232 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и действующего с 01.01.2013, а также тарифов страховых взносов, действовавших в 2013 году, в Пенсионный фонд Российской Федерации  из расчета: 5 205 руб. х 2 х 12 х 26% = 32 479,20 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования из расчета:5 205 руб. х 12 х 5,1% = 3 185,46 руб., что соответствует установленному законодательством  фиксированному размеру страховых взносов.

Предпринимателем порядок исчисления указанной суммы страховых взносов  и ее размер не оспаривается, так же как не оспаривается и сумма начисленных пеней за несвоевременную уплату страховых взносов - 4 500 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  (в том числе, на страховую часть пенсии – 3 399,91 руб., на накопительную часть пенсии – 1 100,09 руб.), 797,96 руб. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование  в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В требовании имеются все необходимые реквизиты, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, позволяющие установить основания возникновения недоимки (справка о выявлении недоимки от 18.02.2014 № 041 001 14 СН 0026351), размер недоимки и пеней,  срок исполнения требования.

Таким образом, исходя из  того, что материалами дела доказано наличие у Маракина Олега Анатольевича статуса индивидуального предпринимателя и неуплата им в указанном качестве страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 479,20 руб. (в том числе, на страховую часть пенсии – 24 984 руб., на накопительную часть пенсии -  7 495,20 руб.), на  обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме  3 185,46 руб., а также пеней на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 500 руб. (в том числе на страховую часть пенсии – 3 399,91 руб., на накопительную часть пенсии – 1 100,09 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 797,96 руб., выставление фондом в адрес предпринимателя Маракина требования от 27.03.2014 № 04100140040558 обоснованно.

В указанной связи  суд области пришел к верному  выводу о том, что оспариваемое предпринимателем требование от 27.03.2014 № 04100140040558 соответствует положениям законодательства о страховых взносах и не нарушает его права   как плательщика страховых взносов, в силу чего у суда отсутствовали основания для  признания данного требования недействительным.

То обстоятельство, что за гражданина Маракина О.А., как за сотрудника и генерального директора, уплату страховых взносов производит общество «Промгрупп», не является основанием для освобождения его от уплаты страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя как самостоятельного субъекта отношений в сфере обязательного социального страхования.

Также не имеет значения для оценки обоснованности и законности требования об уплате недоимки по уплате страховых