Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А08-4567/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2014 года                                                       Дело № А08-4567/2014

город Воронеж                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен  25 ноября 2014 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Ольшанской Н.А.,                                                                                                                                              

                                                                                                 Скрынникова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

                                                                                             Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича на решение арбитражного суда Белгородской области от 27.08.2014 по делу № А08-4567/2014 (судья Родионов М.С.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича (ИНН 312318139676, ОРГНИП 306312323500084) к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белгороде о признании недействительным требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов,  

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича:  Маракин О.А., предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации;

от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде - представители не явились, надлежаще извещено,

 УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Маракин Олег Анатольевич (далее - предприниматель Маракин, предприниматель, страхователь) обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде (далее - управление Пенсионного фонда, фонд, страховщик) о признании недействительным требования управления Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.03.2014 № 04100140040558.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 27.08.2014 в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, предприниматель Маракин обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции  как принятое с нарушением норм материального права, а также при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять новое решение об удовлетворении  его требований и  о снятии всех ограничений на распоряжение принадлежащим предпринимателю имуществом, на которое управлением Пенсионного фонда обращено взыскание.

В обоснование апелляционной жалобы предприниматель  указывает на то, что, поскольку с 24.04.2009 и по настоящее время он занимает должность генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Промгрупп» (далее – общество «Промгрупп») и не ведет предпринимательской деятельности, связанной с извлечением дохода, то к нему не может быть применено понятие «индивидуальный предприниматель», установленное  для целей Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Закон № 212-ФЗ), так как определяющим для целей названного Закона является фактическое осуществление  предпринимателем  предпринимательской деятельности.

Следовательно, по мнению предпринимателя Маракина, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование им как индивидуальным предпринимателем производиться не должна, поскольку, во-первых, в отсутствие дохода от предпринимательской деятельности у него отсутствует источник для уплаты страховых взносов, во-вторых, уплату страховых  в отношении него как застрахованного лица осуществляет общество «Промгрупп», с которым он состоит в трудовых правоотношениях.

Как считает  предприниматель,  взыскание страховых взносов в отсутствие дохода, полученного от предпринимательской деятельности, противоречит Конституции Российской Федерации и влечет двойное налогообложение.

В представленных возражениях управление Пенсионного фонда возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как указывает  фонд, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ. При этом фактическое осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители управления Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, выслушав пояснения  предпринимателя Маракина, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено материалами дела, управлением Пенсионного фонда в г. Белгороде, являющимся, в силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, органом контроля за уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по состоянию на 27.03.2014 была зафиксирована неуплата предпринимателем Маракиным, 1971 года рождения,   страховых взносов на обязательное социальное страхование, в том числе, на обязательное пенсионное страхование  - в суммах 24 984 руб. на страховую часть пенсии и 7 495,20 руб. на накопительную часть пенсии; на обязательное медицинское страхование - в сумме 3 185,46 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

О выявленной недоимке  составлена справка  от 18.02.2014 № 041 001 14 СН 0026351. В связи с выявлением недоимки  в адрес предпринимателя фондом  было выставлено требование от 27.03.2014 № 04100140040558 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым  предпринимателю было предложно уплатить:

   - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  в сумме 32 479,20 руб., в том числе, на страховую часть пенсии – 24 894 руб., на накопительную часть пенсии -  7 495,20 руб.;

   - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в сумме 4 500 руб., в том числе, на страховую часть пенсии – 3 399,91 руб., на накопительную часть пенсии – 1 100,09 руб.;

   - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  в сумме  3 185,46 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

   - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 797,96 руб.

Данное требование было получено предпринимателем Маракиным 27.03.2014, на что им указано в заявлении, поданном в арбитражный суд, и подлежало исполнению в срок до 15.04.2014.

Посчитав, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, так как предпринимательская деятельность им фактически не осуществляется, предприниматель Маракин обратился в арбитражный суд Белгородской области с  заявлением о признании требования от 27.03.2014 № 04100140040558  недействительным.

Суд области, принимая решение от 27.08.2014 об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из наличия у  предпринимателя Маракина обязанности по уплате страховых взносов, поскольку последним не представлено доказательств, свидетельствующих о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Апелляционная коллегия находит выводы суда области обоснованными в связи со следующим.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Обеспечение реализации   указанного конституционного права осуществляется путем установления принципов обязательного социального страхования, под которым статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ, Закон № 165-ФЗ) понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В абзаце 4 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ указано, что действие названного Закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае, если законодательством Российской Федерации предусматривается уплата ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование (далее  - страховые взносы).

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ  плательщиками страховых взносов на обязательное социальное страхование признаются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В случае, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, то, в силу положений части 3 статьи 5 Закона № 212-ФЗ,  он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы  на обязательное страхование.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Закон № 167-ФЗ, закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели, самостоятельно обеспечивающие себя работой,  являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Одновременно подпунктом 2 пункта 1 статьи 7  Закона № 167-ФЗ  названная категория граждан отнесена к застрахованным лицам, то есть лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Аналогичные нормы, определяющие  индивидуальных предпринимателей, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в качестве  страхователей и застрахованных лиц  применительно к обязательному медицинскому страхованию,  установлены в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 и подпункте 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об  обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ, Закон № 326-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ под индивидуальными предпринимателями в целях реализации положений указанного Закона понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Право заниматься предпринимательской деятельностью физическим лицам предоставляет статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

Пунктом 1 данной статьи указано, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также индивидуальный предприниматель может в любое время завершить свою деятельность.

Порядок регистрации физического лица  в качестве индивидуального предпринимателя регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ). Сведения о государственной регистрации  физического лица в